涉刑信访的现实困境与诉讼解决路径

涉刑信访是指在刑事案件审理过程中或者审结后,当事人或其亲属通过来信、来访等方式向法院、检察院等机关提出申诉的行为。涉刑信访是当下严重困扰我国刑事司法的难题。涉刑信访加剧了行政权的肥大化及其对司法权的挤压态势,同时也削弱了司法权威,损害了程序安定,使法院陷入恶性循环的怪圈。这一怪圈的合理化解,端赖于刑事再审制度的完善和回归诉讼程序的涉刑信访终结机制之构建等多方面的建设性举措。

法治视野下信访终结的现状、目的及模式

重复信访问题日渐成为困扰国家治理的顽症,建立信访终结机制已成共识。需要厘清信访终结概念,分析和论证其存在的正当性,明确信访终结的直接目的、根本目的和终极目的,进而科学选择信访终结的模式,这有助于信访制度走向法治化。宪法框架下的人大审查终结模式是最佳之选。

涉检信访终结机制的构建与完善

长期以来,涉检信访作为既涉及法律问题又游离于司法程序之外的一种特殊司法存在,对于畅通和解决民意诉求起到一定的补充作用,但也存在司法决而不终、信访终而不结等弊端。运用法治思维和法治方式,建立集严格审查、有序退出、协作配合、救助补偿为一体的涉检信访终结机制,为已经穷尽法律程序但仍然决而不终、终而不结的案件提供一个制度性的出口,这是维护司法权威和保障群众合法权益的必然选择。

新形势下做好信访工作之我见

随着现代远程教育事业的不断发展,涉及学生考试、收费、管理等方面深层次问题逐渐显现,学校信访总量呈逐年上升趋势。要树立新的信访工作理念,加强制度建设,完善工作机制,要疏通引导,齐抓共管,堵塞漏洞,立足于源头治理。

新时代深化和完善涉诉信访工作机制研究

涉诉信访是人民监督和制约国家权力、政治参与和民意表达、寻求权利救济的重要途径,对于维护社会稳定、构建和谐社会曾发挥重大作用。如何深化和完善涉诉信访制度使其符合社会治理现代化要求并为促进社会治理现代化作出贡献成为涉诉信访工作需要面对和解决的问题。本文以我国涉诉信访制度的内涵和功能为逻辑起点,梳理2013年改革以来至2020年来信来访案件办理情况并进行实证研究,结合从事涉诉信访工作的实践经验,深入分析涉诉信访工作机制的现状,着重探讨新时代涉诉信访工作机制的法治化挑战,并提出了新时代涉诉信访工作机制法治化实现的路径。