Characteristics and Trends of the Biden Administration’s Latin American Policy

Since taking office in 2021, US President Joe Biden has rectified former President Trump’s domestic and foreign policies. However, Biden has continued the Trump administration’s idea of “excluding China and protecting the courtyard,” which permeates the entire process of policy adjustment on Latin America. The purpose is to damage and hinder China–Latin America relations and cooperation. After the outbreak of the Russia–Ukraine conflict, the Biden administration intensified efforts to exclude extraterritorial forces represented by China and Russia that seek to regain control of the backyard to a greater extent. The Biden administration has made progress in easing the antagonism between the US and Latin America and repairing ally system in the western hemisphere, however, its efforts to reshape U.S.–Latin America relations have encountered many challenges.

拜登政府的北极战略及其实施前景探析

2022年10月7日,美国白宫发布了拜登政府全新北极战略文件《北极地区国家战略报告》,围绕安全、气候变化与环境保护、可持续发展和国际合作四大支柱,规划了未来十年的北极议程。该战略文件突出大国北极安全博弈、重视北极气候变化的综合影响、强调投资民用与军用基础设施建设、主张采取“全政府”方式合力应对北极挑战,凸显了拜登政府的外交理念、战略视野和政策偏好。鉴于美国北极国家和霸权国家的双重国家身份,其北极战略的调整无疑会对北极地缘政治、治理格局和中国北极权益维护产生深远影响。在美国对华全面战略竞争的背景下,我国需调整北极政策方向,加强在北极地区的实质性存在,增强维护我国北极国家利益的能力建设。

美国外交政策的危机及其根源

近年来,美国外交政策出现了一定程度的危机,不仅外交决策功能失调,而且越发欠缺解决问题的能力,美国主导下全球范围的自由国际秩序面临瓦解之势。美国外交政策危机的直接原因在于美国实力相对衰落,世界观发生改变,作为全球霸权不再愿意领导世界。美国外交政策危机更有着深刻的国内根源,即美国社会治理出现较大问题,制造业空心化,中产阶级萎缩,社会中的理性走向溃败,这些问题已经危及美国的民主制度。拜登政府通过重振制造业和壮大中产阶级来修复国内民主,同时联合民主盟友和伙伴,重新将国内社会嵌入西方民主国家的小圈子,试图以此来解决美国面临的外交政策危机。在此思路指引下,拜登政府不再追求把自由国际秩序推向全世界,而是借机俄乌冲突,收缩自由主义理念,走向特殊主义路径,团结和组织西方国家,加快大国关系重组,更把中国和俄罗斯视为异己和对手。尽管拜登政府应对俄乌冲突颇为得手,在一些问题上改善了其外部处境,然而并不意味着美国外交政策已经走出危机。

拜登执政以来美欧与俄罗斯关系变化态势、动因及影响

自2021年初上台执政以来,基于重塑美国国际地位的总体战略目标诉求,拜登政府在继承特朗普大国对抗政策的基础上重拾“联盟管理”和西方民主价值与规范,在安全观认知差异、固化的反俄倾向、跨大西洋联盟关系趋于好转以及乌克兰危机消极后果持续发酵等一系列因素影响下,美欧联手向俄罗斯发起新一轮制裁和打压,使得双方在地缘政治、能源博弈以及外交制裁等领域的冲突与对抗更加激烈和尖锐,美欧与俄罗斯关系呈现出一系列新的发展态势和变化。进入2022年以来,随着俄乌冲突的爆发,美欧与俄罗斯的对峙进入白热化,大国关系回归地缘政治竞争的历史传统和动机更加鲜明,从而严重破坏了全球战略稳定与平衡,使百年变局背景下脆弱的国际秩序的未来走势变得更加复杂和不确定,同时也给“一带一路”建设造成了极大的不利影响。