刚果(金)案对完善《香港基本法》解释机制的启示

《香港基本法》被喻为香港特区的"小宪法",其制定有着独特的历史背景,核心内容源自《中英联合声明》及一系列外交谈判,某些具体领域因求同存异的需要而刻意保持了模糊,以留待时间及后人的智慧去解释。香港回归十多年来,两地法律和学术界围绕基本法解释问题争议不断,有些人甚至视全国人大常委会解释基本法如"洪水猛兽"。本文试图在探寻《香港基本法》法律解释机制的背景及其实践的基础上,辩证反思有关问题,特别是通过分析刚果(金)案释法这一最新案例的影响及启示,加深对基本法解释领域形势发展的认识,并就今后进一步完善释法工作提出一些思考与建议。