2011年中央一号文件对水科学研究的启示与讨论

在历年中央一号文件中,2011年第一次关注水利改革发展,是中共中央审时度势提出的重大战略决策,明确了新形势下水利的战略地位,提出了新的水利改革发展指导思想和目标任务,将指导我国未来10到20年水利改革和发展。这一重要文件或发展纲要必然会影响水科学研究方向。详细解读了2011年中央一号文件,阐述了该文件提出的背景,并总结出该文件的11个关键点。在此基础上阐述了该文件对水科学研究的启示,从中列出水科学发展方向和急需解决的21个关键科学问题,为水科学发展和研究提供参考。

公共政策的学术影响计量——基于2004-2017年“中央一号文件”的引文分析

[目的/意义]为全面考察公共政策的影响力,丰富政策评估视角。[方法/过程]以2004-2017年连续14年中央一号文件施引文献为对象,应用频次统计、聚类分析和共词网络分析等文献计量方法,对1 745篇引用中央一号文件的相关论文的来源期刊、作者及其所在机构、关键词:等进行了分析。[结果/结论]研究结果显示,中央一号文件的学术影响力集中于涉农期刊、涉农机构;相关研究随政策文件主题变动而调整,显示出较为明显的即时性;同时,“三农”、农民、土地等核心主题保持了一定稳定性;文献关键词:的共词网络链条较长,相互关联不紧密。研究结果揭示当前公共政策研究专业性较为突出,但在解决综合、复杂的现实问题时,仍面临不小的挑战。

浅析中央16号文件对民族类高校思政教育工作的指导意义

中央16号文件《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(以下简称"文件")深刻阐述了加强和改进大学生思想政治教育的重大意义,全面论述了思政教育的指导思想、基本原则、方针和任务,是新形势下思政工作的指导性和纲领性文件,对民族高校思政工作具有重要深远的指导意义。

中国国家粮食安全战略演进及前瞻

粮食安全始终是关系中国国民经济发展、社会稳定和国家安全的全局性战略问题。自新中国成立以来,通过多次粮食战略的调整,已经形成了相对完善的粮食安全保障体系。中国的粮食产量总体上呈现的是波动式增长的趋势,这种增长与中央粮食战略的调整均有一定关系。国家粮食战略经过了20世纪50年代的从互助组到统购统销、60年代的进口粮食缓解粮食危机、70和80年代的家庭联产承包责任制直至21世纪初期至今的从取消农业税到严防死守18亿亩耕地红线这样一个过程。中国粮食安全面临粮农种粮的相对收益较低的结构性矛盾,要解决这一矛盾,必须从国家层面加大投入资本和提高基础设施建设能力,大力推动农业科技创新,努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效。自2004年以来,中共中央、国务院"一号文件"多次聚焦"三农"问题,始终强调粮食安全的重要性,这凸显了国家在协调粮食政策运转过程中的重要作用及中共中央对粮食安全的高度重视。只有保住"安全口粮和放心粮",才能保证中国到21世纪中叶顺利达到中等发达国家水平。

开展农业科技情报研究与服务农业科技创新分析

分析了开展农业科技情报研究的必要性,概况了农业科技情报研究的主要特征和主要形式,并结合2012年中央1号文件的要求提出农业科技情报研究服务农业科技创新的几个主要领域。

改革开放以来党的农民合作社政策:历史变迁与现实启示

改革开放以来党的农民合作社政策在不断变迁中日臻完善,表现在农民合作社的功能定位上,实现了由市场流通中介组织到现代农业经营组织的变迁;表现在农民合作社的组织形式上,实现了由多样化到综合化的变迁;表现在农民合作社的助推措施上,实现了由政策性号召到实质性扶持的变迁。回顾和总结改革开放以来党的农民合作社政策的历史变迁,可以得出一些有益于推动农民合作社未来发展的重要启示:政策的逻辑前提是在思想上高度重视农民问题,政策的价值旨归是维护和增进农民的现实利益,政策的内源动力是国家意图与农民智慧的耦合,政策的优化方向是将政策适度适时上升为法律。

信息化:新农村建设之路

社会主义新农村建设是科学发展观的本质要求。本文以2006年中共中央一号文件和科学发展观为指导,研究农村信息化建设与发展问题。本文认为,信息鸿沟是我国城乡差距逐步拉大的重要原因;农村信息化是落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展和建设社会主义新农村之路。

深入贯彻中央十六号文件精神 进一步加强大学生思想政治教育工作

文章从学习和宣传中央十六号文件精神的实际工作入手,强调加强与改进大学生思想政治教育工作的重要意义以及增强工作责任感和使命感的必要性,分析了目前大学生思想政治教育工作中存在的一些问题,并对加强与改进大学生思想政治教育提出了工作思路和具体措施。

中共十一届三中全会与邓小平理论的创立

中共十一届三中全会是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折,是重新探索中国社会主义建设道路的伟大起点,也是邓小平理论形成的历史起点。其所以如此,从根本上讲,就是因为这次全会形成了以邓小平为核心的第二代中央领导集体,坚持把马克思主义的普遍原理同中国的具体实际相结合,初步总结了建国以来社会主义实践的历史经验,重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线,作出了实行改革开放的伟大决策,坚持了四项基本原则并赋予其新的时代内容,并且重启了社会主义民主和法制建设的进程,作为邓小平理论核心内容的"一个中心、两个基本点"的思想开始形成。

陈来生与中央文库

陈来生，原姓甄，后改姓陈，1919年出生于上海，1938年加入了中国共产党。入党后，陈来生从事秘密战线工作，因政治觉悟高、机智勇敢，成为一名杰出的地下工作者。也正因为如此，1942年6月，年仅23岁的陈来生被中共上海党组织选中，接手中央文库的管理工作。此后，直至1949年9月将文库移交上海市委组织部，陈来生负责保管文库长达7年之久，出色地完成了党的重托。

河北省实施最严格水资源管理的措施建议

中央一号文件第一次把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，明确了水资源管理“三条红线”，即用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污。依据中央一号文件精神，结合河北省确定的三条红线管理目标，提出了目前河北省落实三条红线管理的主要任务及具体措施。为河北省实现三条红线管理目标提供参考。

新世纪以来我国农业现代化和城镇化进程中的农民教育培训——以十年来中央一号文件为观察视角

农民教育培训是提高农村劳动力素质的关键,是实现农业现代化、促进新农村建设重要而紧迫的任务。通过对近十年来中央1号文件中有关农民教育培训政策的梳理,试图探讨农业现代化和城镇化进程中农民教育培训的特点以及经验和启示,进而分析新世纪以来农民教育培训工作所存在的问题。

中央一号文件与我国农民权益的保障

农民占我国人口的绝大部分,其权益能否得到保障,直接关系到全面建成小康社会目标的实现。通过对1982—2013年涉及农业的15个中央一号文件进行解读,分析了增加农民收入、城乡统筹、政策有效执行等保障农民权益的措施。

制度压力感知与官员独董辞职——基于“中组部18号文”的实证研究

现有文献发现,官员特征(如官员的任期、异地交流、更替等)对地方经济增长和公司财务行为有重要影响,但是由于不易准确度量及缺少恰当的研究情境,对官员对制度压力的感知情况考察不足。作为外生的政策冲击,"中组部18号文"的颁布及施行提供了难得的研究机会。使用手工搜集的自"中组部18号文"发布以来的官员独董辞职数据,本文从制度压力感知的角度,考察了官员行政级别、公司产权性质和地区政治强度对官员独董辞职时间早晚的影响。研究发现:行政级别越高、国有控股上市公司以及上市公司所属地区政治强度越大的官员独董,对制度压力的感知越深刻、越敏锐,辞职时间也就越早。可见,企业经营者需要深入思考政治关联的不确定性和脆弱性,认清其可能存在的潜在风险。此外,文章还考察了外部治理环境对官员独董辞职行为特征的调节效应,并且发现,良好的外部治理环境有助于提升政策的执行效率。

打破“政商旋转门”如何影响股价崩盘风险——基于中组部18号文的准自然实验

利用中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》推出所带来的官员独立董事成批辞职的准自然实验,通过探讨"政商旋转门"关闭对股价崩盘风险的影响及作用机理,发现在非国有上市公司中,官员独立董事辞职显著降低了该公司的股价崩盘风险。进一步分析发现,外部融资依赖越高、所在地法治环境越差、寻租越严重、政府干预越多的上市公司,官员独立董事辞职的股价稳定效应越显著,从而说明"政商旋转门"关闭能够带来融资约束趋严效应、监管实施强化效应、寻租行为中断效应和政治负担减负效应,从而有效降低了股价崩盘风险。规范官员兼职等净化政商关系的规则和举措,有助于金融市场的稳定。

农村基础教育政策研究:变迁、趋向与启示——以2005—2019年中央“一号文件”为依据

以2005—2019年15年中涉及农村基础教育政策的中央"一号文件"为依据,梳理农村基础教育政策15年的发展变迁,可以看出教育经费投入是保证,办学条件改善是基础,教师队伍稳定是关键,中小学校合理布局是抓手。但农村教育事业的复杂与曲折,决定了农村基础教育政策的未来发展,既要注重立足优质均衡提升教育质量,立足学生需求合理布局中小学校,同时还必须做到教育经费投入精准到位,独辟蹊径稳定教师队伍。

官员独立董事强制辞职与政治关联丧失

现有文献广泛探讨了政治关联建立后的经济后果,但对政治关联丧失的经济后果关注不足。本文以"中组部18号文"作为制度变迁的背景环境,通过手工搜集2013年10月19日至2015年6月30日期间A股上市公司的官员独立董事辞职样本,考察了官员独立董事因"中组部18号文"或相关文件规定而强制辞职的市场反应,以检验公司丧失政治关联的经济后果。研究发现,政治关联的丧失对非国有企业的股价造成了显著的负面冲击,而且这种负面冲击在治理环境越差的地区表现得越强烈,可见,非国有企业的政治关联在面临外部制度变迁冲击时存在明显的不确定性和脆弱性,值得企业经营者思考并反省政商互动的边界。同时,在总体样本以及国有企业或非国有企业子样本中,官员独立董事强制辞职均未产生显著为正的市场反应,可见,投资者并未将此事件解读为上市公司治理结构的改善,这值得政府监管部门深入思考如何进一步完善独立董事的制度建设。可供考虑的政策措施包括:营造良好的外部治理环境以降低公司建立密切政治关联的必要性和可能性,建立规范的"旋转门"条款,推进独立董事的职业化建设等。

新时期党风建设的行动纲领——学习党的十五届六中全会决定的体会

党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》在马克思主义党风建设史上是里程碑式的文献,是新时期党的建设的一项重大决策。学习好、领会好、贯彻好《决定》,深刻把握《决定》的理论主题、实践指向和科学思维,才能真正把党的作风建设提高到一个新的水平。

新中国成立70年来的粮食安全战略：演变路径和内在逻辑

粮食安全始终是关乎人类生存发展和国家稳定富强的战略性问题。新中国成立至今,国家粮食安全战略经过多次调整,逐步建立起了相对稳固的国家粮食安全保障体系。在这个过程中,中国的粮食安全战略保障目标和范围、实施方式和路径以及保障主体均发生了适应性变化,并形成了相应的演变路径。而正是“不变”的国家粮食安全战略思想和“变”的粮食供求形势及生产约束性条件之间的矛盾性,持续推动着中国70年粮食安全战略的步步演变。基于当前的粮食安全战略部署和预期的粮食供需形势,只有极力提升粮食综合产能,持续深化粮食流通体制改革,引导全民节粮爱粮,并积极实施农业“走出去”战略,与时俱进地推动国家粮食安全战略的实施,才能充分保障中国的粮食安全。

“第七届全国绿色环保肥料(农药)新技术、新产品交流会”主题报告

中国问题的根子是农业，农业与农民、农村构成了“三农”的永恒话题。自2004年以来，中央连续5年为“三农”发布了一号文件。刚刚结束的十七届三中全会，通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，可谓是共和国成立后的第三次土改，核心是土地使用权和经营权的重大变革。“三农”问题已成为中央决策的头等大事。腐植酸开发应用最先进入农业，土壤是农作物的载体，土壤中的有机物质就是土壤的命根子。其中，腐植酸是土壤有机物质中最具活力的要素。众所周知，腐植酸产业，特别是腐植酸涉农企业与“三农”攸息相关,也是服务“三农”的有生力量。我们一定要高举中央一号文件大旗，盘活国家有关扶持“三农”政策，把创建《腐植酸新型农用工业园》作为全面构建支农服务体系的奋斗目标。