美国公立大学治理中的校长权力边界及其扩展——基于大学章程和司法判例的双重阐释

以加州大学总校章程和美国经典判例汇编为证据源,洞悉美国公立大学校长权力的作用边界及扩展机制。研究发现,美国公立大学形成了包括董事会、校长办公室、学术评议会在内的横向共治模式,以及系、学院、学校三级行政的纵向权力结构。校长拥有对行政人员的任命与管理权、对学术人员评聘与转轨的决定权、对微观教学过程的干预权以及对教育经费的管理使用权。上述行政权力的“扩展”也呈现出制度化、物态化、操作化三大特征,在身份性权力、经济性权力、委托性权力方面有限延展。行政主义统合、学术主义离场的校长权力膨胀现象在中国也有类似趋势,学术权力面临受侵害的风险,未来有待进一步优化高校法人制度建设,完善大学内部权力分配机制。

土司制度:国家权力在西南土司地区的延伸

明清统治者出于国家权力向土司地区延伸的需要,要求各地土司必须在国家确定的土司制度(包括承袭制度、职衔制度、贡赋制度、奖惩制度等)框架内接受地方长官的约束,履行驻防、守御的职责,随时以备征调。明清时期中央政府治理土司的主要策略有五:第一是在制度设计上,彰显约束之策;第二是在承袭问题上,显示驾驭之权;第三是在执行过程中,实施监督之术;第四是在统治手段上,采取"恩威"之计;第五是在目标设定上,达成土流一体。明清时期西南地区各地土司促进国家权力延伸的举措主要是从政治、经济、军事、文化教育等方面控制辖区内的民众,这为国家权力在西南土司地区的延伸奠定了坚实的基础。

计及可拓理论与聚类算法的变压器异常状态检测

传统变压器异常状态检测算法的有效性与精度仍然有待进一步研究。文章提出了采用投影滑动窗口和可拓K-means聚类相结合的变压器状态异常检测一般模型及分析方法。将空间状态变量投影到坐标轴加以考虑,在可拓距离度量下构造指标关联函数,按照给定的规则建立异常检测模型。以湖州某变电站各项历史监测数据对上述模型进行算例分析,结果表明,该方法可定量分析在线监测数据与变压器异常状态之间的动态关系,为实施变压器状态异常检测提供了一定的理论依据。

空间规训与空间治理:国家权力下沉的逻辑阐释

已有研究把国家权力下沉视为现代民族国家建构的过程,忽视了国家权力下沉逻辑的阶段性差异。本文以某地级市下辖的Q区大网格制度实施为例,考察政府权力下沉应对空间流变的空间治理策略进程。研究发现:国家权力下沉经历了从空间规训的政治性建构到空间治理行政主导模式的转变。当代国家权力下沉是空间治理的运作体现,表现为组织的空间化、社会组织与社会力量的空间整合以及技术性手段的空间运用。当代国家权力下沉源自于公共空间与私人空间的剧烈变动、空间的风险化与碎片化、行政科层制下的空间治理压力。受制于基层政府内部组织体系的条块分割,空间碎片化的特质以及国家-社会模糊性的空间合理性,权力下沉也面临着进与退的两难处境。本研究从空间角度对国家权力下沉的阶段性逻辑差异进行了辨析和解释,从而为深化我们对当代国家-社会关系的理解提供了新的理论视角。