新时代“枫桥经验”的实践逻辑

新时代“枫桥经验”作为中国特色基层社会治理的原创性经验,不仅充分彰显了中国人民独立自主探索解决基层矛盾冲突、化解基层矛盾纠纷的实践智慧,而且为推进基层社会治理现代化,构建基层社会治理新格局贡献了诸多有益启示,具有独特的价值意蕴和鲜明的实践特色。坚持人民至上,尊重人民主体地位,注重发挥人民群众参与基层社会治理的首创精神,坚定不移地走群众路线是新时代“枫桥经验”的价值前提;坚持“多元共治”,汇聚多方力量,注重激发多元主体协同参与基层社会治理的内在功能,以此打造“党建引领、政府负责、社会协同、群众参与”的社会治理新模式是新时代“枫桥经验”的时代特点;坚持“三治融合”,遵循治理规律,注重协调自治、德治、法治有序参与基层社会治理的重点内容是新时代“枫桥经验”的内在意蕴;坚持与时俱进,紧随时代潮流与社会变革,勇于识变,敢于求变,善于应变,注重基层社会治理的方法创新是新时代“枫桥经验”的实践诉求。

监察职能向基层延伸的制度逻辑及实践展开

监察职能向基层延伸是健全党和国家监督体系题中应有之义,是构建国家监察法治体系的内在要求,是推进基层治理体系和治理能力现代化的客观需要。顶层设计和基层探索同向发力,推动着监察职能向基层延伸组织形式的层级化结构趋于合理、监督执法的职责内容渐至明晰、权限手段的运用日益规范、配套制度的供给不断充裕。在问题导向基层治理模式下,监察职能向基层延伸的实施难题进一步化约为两大制度困境:正式制度与其实施机制的契合度偏差、基层探索的合法性根基不稳。新形势下,欲实现监察职能向基层延伸制度困境之“超克”,需要强化配套制度供给以构建系统完备的制度体系;需要创造性运用新时代“枫桥经验”,以高效的实施机制推动制度体系的全面实施。

论新时代“枫桥经验”的数智化实现

数智化技术应用于基层社会治理已经具备政策依据、实践基础和理论共识。但是,聚焦于新时代“枫桥经验”与“数智化”技术的理论适配与实践融合还缺少系统化的深入研究。新时代“枫桥经验”的数智化本质是通过数字化和智能化的技术,强化社会矛盾纠纷化解中的信息沟通,降低治理过程中的能量损耗,提升整体社会效益。通过对52个典型事例的系统分析发现,新时代“枫桥经验”的数智化实践中仍然存在发展不均衡、成熟度不够、规则制度缺陷等问题,需要明晰治理主体、统筹治理资源、提升治理效能的基本功能,确立资源、规则、技术三重基本要素,通过治理范围的均衡拓展、治理机制的精细塑造、治理技术的部署创新三重路径加以实现。

新时代“枫桥经验”视域下基层综合执法改革的结构张力与路径建构

基层综合执法改革是国家治理现代化的重要环节。近年来,执法重心下移和执法权下沉有效缓解了基层繁重治理任务与有限执法权力之间的实践困境。然而,执法权下沉并不必然转化为执法效能,二者中间存在复杂权变因素。破解基层执法难题可以从“枫桥经验”中寻找答案。“枫桥经验”随着时代变迁不断丰富发展,体现了中国特色的基层治理智慧。将新时代“枫桥经验”推广到基层综合执法改革中,就是要在自上而下的党政统合、由内而外的价值引导、从外到里的数字技术支持、全面兜底的制度支撑下构建边界清晰、结构稳固的“执法共同体”,建立健全系统性、一体化的基层执法体制机制。

新时代“枫桥经验”视域下诉源治理“三端共治”机制研究

新时代“枫桥经验”逐渐从党领导基层治理与群众工作的经验发展为全局性综合性的社会治理理论,是习近平法治思想的重要理论贡献。诉源治理“三端共治”机制是坚持党的全面领导的政治逻辑,是以人民为中心发展理念的司法体现,是中国式现代化时代主题的法治回应。坚持和发展新时代“枫桥经验”,必须主动适应新时代社会主要矛盾新变化,着力打造“三端共治”机制模式,解决前端预防不足、中端化解失灵、末端控制欠缺的问题,提升“前端、中端、末端”全流程诉源治理能力,融入网格化、多元化、智能化解纷体系,让矛盾纠纷化在源头、解在诉前、消在萌芽。

新时代“枫桥经验”的内涵发展、实践路径研究——以河南为考察对象

新时代“枫桥经验”是我们党治国理政的重要经验,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径,深入把握新时代“枫桥经验”的政策走向和行为逻辑意义重大。河南通过高位驱动、党建引领、多方融合、立足基层,不断推动新时代“枫桥经验”持续创新发展。新时代“枫桥经验”也面临基层任务过重与制度保障不力,政府治理综合性与部门专业化、部门利益多元与共治理念不强、部门智治需求与科技应用不够、群众需求增多与政策满足滞后等矛盾和张力,需要通过转变观念、健全制度、党建引领、整合科技、服务群众,进一步树立治理理念、加强基层实力、打造共治格局、提升智治水平、提升治理效能等方面进行更深入的实践探索和理论解释。

新时代高质量推进公安信访工作的思考

公安信访工作体现了公安机关践行初心、履职尽责的重要使命,是公安机关维护公平正义,让人民群众更有获得感、幸福感和安全感的一项重要工作。新时代,公安信访工作必须把高质量发展作为关键词,坚持问题导向、系统观念,把习近平总书记关于新时代新征程做好信访工作的重要指示批示精神与党中央决策部署落到实处,立足“两个经验”,创造性开展公安信访工作,着力打造高素质专业化公安信访工作队伍,推动公安信访工作高质量发展。

新时代“枫桥经验”与城市基层纠纷治理共同体构建——以上海市D区为例

基于新时代“枫桥经验”与社会治理共同体建设的耦合性,以上海市D区为案例研究对象,探索新时代“枫桥经验”在城市基层纠纷治理共同体构建中的作用路径与内在逻辑。在践行新时代“枫桥经验”过程中,D区通过以党建引领、三所联动厘清权责边界;以群众路线、人民本位构建共治网络;以法治为基、多元融合强化行动能力;以技术赋能、情景适配提升治理效能的行动策略,回应了城市基层纠纷治理共同体构建的多重面向,初步形成了以平台化、法治化为特点的治理共同体。其中,党建引领的组织统合机制为利益共同体构建提供了制度保障;人民本位的价值激活机制为价值共同体生成夯实了内在基础;调解优先的功能整合机制为行动共同体建设提供了支撑条件;目标驱动的效能提升机制为实践共同体运作锚定了目标方向。为此,应以组织、价值、功能、目标等维度的耦合调适,有效回应不同情境下的纠纷治理需求,生成更具适应性的治理共同体。

“枫桥式工作法”与基层社会治理效能提升

“枫桥式工作法”是新时代“枫桥经验”促进基层社会治理现代化的重要方式,是广大干部群众在各行业各领域社会治理实践中秉持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念推动矛盾纠纷预防化解的工作方法,具有鲜明实践特点。以“枫桥式工作法”推动基层社会治理效能提升,需要加强多元共治,增强社会治理的系统性与协同性;创新智慧治理,提高预防型法治建设能力与水平;深化调解运用,实现调处息争与权益维护良性互动;提高治理质效,营造安定和谐有序的社会环境。

检察机关深化保障社会治理的路径探究——以新时代“枫桥经验”为视角

检察机关是社会治理体系的法治保障主体,其功能在于以“服务中心大局”为理念引领,以法律监督职能为立足点,在职能的拓展中探索保障社会治理的路径,从而更好引领社会的法治意识。据此,在新时代“枫桥经验”的视域中,检察机关拓展职能时应当以人民立场为治理导向、法治福利增量为权威彰显、多元主体共建为成效目标,有效探索保障社会治理的路径。结合检察工作现代化的内在需求和保障社会治理的目标,检察机关应将保障基层治理为主要实现机制,结合区域差异特色开展检察工作,推动实现城乡调和。在核心内容上,推进溯源治理,全流程、多层次建立起“溯源共治—矛盾检调—监督保障”的溯源治理模式,并可以将“枫桥式检察室”作为手段依托,延伸职能触角,全方位融入基层社会治理体系中。现代化进程中数字化不可缺席,检察机关还应将数字检察作为保障社会治理的内生动力,以数字思维、数字自信、数字产品同步推进提升社会治理效能。

新时代“枫桥经验”在环境治理中的作用与发展

新时代“枫桥经验”是我国多元化纠纷解决机制的重要组成部分,在防止问题恶化、促进友好协商等方面有其独特优势。在我国大力推动生态文明建设的背景下,“枫桥经验”能够发挥及时调处环境纠纷、对环境进行软法治理等作用。然而,面向环境治理,新时代“枫桥经验”仍存在缺少环境保护相关的社会规范、未破解“司法迷信”以及缺乏调解效果保障机制等现实问题,有阻碍其充分发挥应然功能之虞。因此,亟须通过完善相关立法,增补环境类社会规范、避免过度依赖司法途径,以及健全调解效果保障机制等途径予以纾解。

诉源治理背景下数字化纠纷解决的新模式:“网上枫桥经验”

诉源治理的核心价值追求是从逐步实现矛盾纠纷源头预防和有效化解,到最终实现“法治、德治、自治”相融合的“天下无讼”的目标。基于技术支撑的智治系统、预警监测的网格体系、敏捷有效的政府回应和数字赋能纠纷解决的“网上枫桥经验”是数字时代基层社会矛盾源头预防、有效解决和实现诉源治理的关键。相较于传统的多元解纷机制,“网上枫桥经验”通过充分发挥大数据、人工智能等信息技术的治理优势,塑造党建引领、多部门协同的“整体智治+流程优化+风险预警”新型数字化基层治理体系。对传统纠纷解决模式进行系统化重塑,突破在制度设计、程序技术、资源配套等方面存在的瓶颈和短板,实现矛盾不上交、就地及时解决,缓解司法资源的供需矛盾,达到诉源治理和构建“无讼”社会的目标。

新时代“枫桥经验”视角下新质公安战斗力提升路径研究——以电诈犯罪治理为例

新质公安战斗力的形成和提升是推进公安工作现代化的必然要求,也是公安工作高质量发展的重要支撑。新时代“枫桥经验”为新质公安战斗力的形成和提升提供了实践路径。以电信网络诈骗治理为例,梳理治理难点,可从警务运行机制、多元主体参与、社区警务模式和执法规范化建设四个方面着手,加快形成和提升新质公安战斗力。同时,治理电信网络诈骗犯罪的成效也可以检验新质公安战斗力和队伍素质建设水平,提升基层治理能力,推动公安工作高质量发展。

中国共产党的集体主义价值观:演进、实践与要求

集体主义价值观是中国共产党在长期革命、建设和改革过程中形成的立党立国的重要思想。作为一个历史范畴,党的集体主义价值观在不同历史时期演进为不同形态。在构建集体主义价值观的过程中,党坚持多元融合的教育方法,积极开展劳动教育,要求始终坚持党的领导。这是党在百年征程中积累的有效教育经验,为保证集体主义价值观的生机活力提供了坚实保障。新时代对继续弘扬集体主义价值观提出了与时俱进的新要求,党要始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持理论创新,持续推进马克思主义中国化、时代化。

新时代“枫桥经验”引领区域基层社会治理的创新路径探讨

基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。新时代“枫桥经验”始终根植于中国基层社会治理实践,坚持人民主体地位,践行党的群众路线,汇聚多元社会治理主体协同合力,构建自治、德治、法治、智治相融合的多元共治体系,打造多元共治新格局,创新多元纠纷解决机制,赋能基层社会治理。文章认为,新时代“枫桥经验”在基层社会治理实践中积极探索新路径,凝聚共治发展新动能,提升基层治理效能,有助于解决社会矛盾纠纷、维护基层社会和谐安定,进而持续推进基层社会治理现代化。

基于新时代“枫桥经验”的高校学生调解员制度研究

新时代“枫桥经验”是中国基层社会治理的成功范例,其核心方法论在于依靠人民群众化解矛盾。高校作为人员密集的高等教育场所,是社会基层治理的重要单元。充分发挥学生的主体力量,激发青年大学生的自我管理、自我服务与自我提升的积极性,有助于推动学生纠纷的顺利解决,为构建平安校园奠定基础。将新时代“枫桥经验”引入高校校园矛盾纠纷调解,通过实证研究表明:经过系统培训的学生调解员,在合理的调解机制下,能够有效解决校园矛盾纠纷。同时,学生调解员制度不仅是价值引领的重要路径,有助于学生的全面成长,还能培养学生群体共建平安校园的意识,具有良好的推广价值。

以新时代“枫桥经验”激活乡村善治的五个维度

经过60年岁月淬炼的“枫桥经验”已经成为我国基层社会治理的经典范本,为乡村社会治理贡献了智慧和方案。当前,我国乡村治理面临多重困境,治理能力和水平有待提升。从党建引领、自治强基、法治保障、德治润心、科技支撑五个维度创新乡村治理体系是坚持和发展新时代“枫桥经验”的必然要求,也是走向中国特色乡村善治的必由之路。

新时代社会主义意识形态建设的创新发展及其经验析论

意识形态作为观念上层建筑,对经济社会发展具有巨大的反作用。高度重视意识形态建设,牢牢掌握意识形态工作的领导权,是中国共产党的优良传统。新时代以来,面对纷繁复杂的意识形态领域的风险和挑战,中国共产党审时度势、深谋远虑,不断推进社会主义意识形态建设的创新发展。洞察时代大势科学研判社会主义意识形态建设的坐标定位、聚焦本质规律辩证认识社会主义意识形态建设的原则导向、把握历史主动系统优化社会主义意识形态建设的战略举措,深入总结党的十八大以来中国共产党推进社会主义意识形态建设创新发展,以及所积累创造的经验,对于党在新征程上不断提升社会主义意识形态的引领力和凝聚力,进而统一全党全国各族人民的意志和思想,推进全面建设社会主义现代化强国,具有深刻的理论价值和现实意义。

新时代全民健身纠纷人民调解:理论、实践与未来

新修订的《中华人民共和国体育法》体育仲裁范围不包括全民健身纠纷。目前广场舞冲突、健身合同纠纷和公共体育设施侵权已成为全民健身纠纷主要类型。全民健身纠纷依靠人民调解解决,人民调解是体育纠纷多元解决机制中的重要一环,体育纠纷多元解决机制的构建关乎体育强国的全面建成。此外,全民健身人民调解还具有实现国家治理现代化和全面依法治国的重要意义。全民健身人民调解的未来发展在于坚持和发展新时代“枫桥经验”,吸引社会体育指导员参与调解,设立全民健身纠纷专业调解委员会以及人民调解和其它解纷方式相衔接。

论新时代“枫桥经验”对乡村治理现代化的启示

新时代“枫桥经验”是对20世纪60年代“枫桥经验”的继承与发展,对乡村治理现代化具有重要启示。具体体现为:一是坚持以人民为中心的乡村治理理念,坚持和贯彻党的群众路线,加强和改进乡村基层社会治理,探索“互联网+”治理模式;二是坚持和完善党的领导,推进自治、法治、德治相融合,构建“三治一体”乡村治理体系;三是防范化解乡村基层社会矛盾纠纷,坚持以党建为引领,建立健全矛盾纠纷化解机制,建立矛盾纠纷化解中心,推动矛盾化解在乡村基层。