National Protection Zone for Rapeseed Production and Industrial Cluster of Rape in Hubei Province

Hubei Province is the main winter rapeseed producing area in China,and has the national advantage and characteristic industrial cluster of rape.The protection zone for the production of important agricultural products of rapeseed in Hubei Province also ranks first as that in Hunan Province.This paper studied the winter rape industry,the important agricultural product production protection zone of rapeseed,the provincial double-low high-quality rape protection zone and the industrial cluster of rape in Jianghan Plain in Hubei Province,and analyzed the main problems existing in the development of rapeseed production protection zone and industrial cluster of rape.Finally,it came up with strategies including promoting national rape varieties,overcoming the problem of rape"agricultural chip",promoting the"rice+rape"rotation model,and strengthening the protection of intellectual property rights of brand marks.

湖北省流域综合治理和统筹发展规划探讨

省级流域综合治理和统筹发展规划是统筹发展与安全的综合性规划、寻求多目标平衡的系统性规划、引导全域有序布局的空间性规划。梳理省级流域综合治理和统筹发展规划的内涵及作用,结合湖北省流域综合治理和统筹发展规划编制实践,提出根据省情特点和承担的国家安全与发展责任,以流域综合治理为基础,严守水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全4类安全底线;以“四化同步”发展为路径,推动高质量发展;强化交通区位、科教资源等比较优势,完善要素支撑体系;绘制规划“一张蓝图”,实现空间有序布局;建立“两张清单”,实现规划有效考核等。以综合性规划为引领,探索加强省级规划统筹的方法,为提高省域治理体系和治理能力现代化提供经验借鉴。

抗战与川康公路修筑

抗战军兴,川康两省战略地位陡然提升.国民政府出于国防建设的迫切需要,规划以四川辐射全国的十大交通运输干线,筹建西南交通运输网,川康公路作为其一,对“抗战建国”产生了深远影响.基于挖掘“国史馆”所藏原始档案,爬梳川康公路相关的规划、勘测、选线、修筑、养护等基本史实,分析国民政府修筑川康公路因应国内、国际形势变化的历史过程.于川康公路修筑期间经历了由地方军阀主政到“中央在地”的角色转变,公路修筑过程中出现的延期、腐败亦深刻反映了南京国民政府时期中央——地方的政治运作,尤其是国民党中央对“非核心区”控制力的限度.

治理现代化视域下我国高校国家安全教育问题与对策研究——以河南省为例

治理现代化视域下高校国家安全教育研究是一个十分重要的前沿课题,自推进国家治理能力和体系现代化的时代命题提出以来,国家治理现代化逐渐成为国内外学者研究热点。安全是党和国家一切事务开展的基本前提,国家安全教育作为维护国家安全的固本之举和长久之策,对于增强全民国家安全意识和素养,推进国家安全体系和能力现代化,推进国家治理现代化具有重要意义。本文则是从治理现代化的视域出发,以高校国家安全教育存在问题为导向,通过文献计量法、问卷调研法和实地访谈法等方法,对河南省10所不同层次的高校展开问卷与访谈相结合的调研,并辅之以与我国高校国家安全教育相关的36份政策文本,深度挖掘数据资源,探究我国高校国家安全教育现状及存在问题,以期为高校国家安全教育提质增效提供借鉴。研究发现目前高校国家安全教育存在主管部门—职能部门—高校等缺乏协同合作、国家安全教育资源链接共享机制尚未形成、专职教师队伍建设亟须配备等问题。对此本文提出构建党委领导下的多元协同育人主体及育人模式、加快推进多部门资源交互共治机制、以立法形式压实国家安全教育责任、加快专业教材编撰和打造精湛的“师资库”等若干可行性建议。

论张之洞督鄂时期湖北米价的波动特征

1889至1907年间,张之洞主政湖北。在其主导下,湖北工商业获得迅速发展。本文通过时间序列分析等方法,重点考察这一时期湖北以米价为代表的粮价波动情况。研究结果表明,张之洞督鄂时期湖北米价波动具有总体趋势上升、季节变化显著、存在异常振荡和区域差异明显四个主要特征,波动原因涉及湖北的稻米耕作制度、供需关系、自然灾害和区域市场发展水平差异等多个方面。张之洞督鄂时期,湖北经济建设虽取得一定成就,但该时期湖北农业发展迟滞,百姓生活成本上升,民生状况并未得到明显改善,这在一定程度上对湖北工业发展产生不利影响。

我国政府引导基金绩效评价体系的构建——以湖北省为例

政府引导基金作为一种由政府设立的政策型基金,体现政府的政策导向和产业扶持方向。政府引导基金设立以来,已然成为地方政府促进地区发展,推进产业结构升级有力的财政政策工具之一。然而目前政府引导基金建设发展过程存在投资效率不足、评价体系不完善等问题。因此,本文结合国内外先进经验,针对湖北省实际情况,构建了一套政府引导基金的完整框架。本文基于生命周期理论,运用层次分析法进一步构建评价指标体系,以期为政府引导基金发展提供监督评价的客观依据和建议。

湖北省农业面源污染时空特征及治理对策

应用清单分析法、等标污染法、GIS技术等方法,核算了2010—2020年湖北省17个地(市)的化学需氧量(COD)、总氮(TN)、总磷(TP)排放总量和排放强度,分析了其时空变化特征。结果表明,2010—2020年湖北省COD、TN和TP排放总量整体均呈显著下降趋势,COD、TN、TP和总污染物降幅分别为9.29%、21.54.%、17.38%和13.87%;COD的主要污染源是畜禽养殖,TN和TP的主要污染源是农田化肥和畜禽养殖,农田固废的产污贡献率相对较低,水产养殖产污量呈明显的上升趋势。2010—2020年湖北省农业面源污染等标排放量呈明显的下降趋势,3类污染物对于总污染物的贡献率大小为TN>TP>COD,TN和TP是重点污染物;5类污染源的产污贡献率大小为农田化肥>畜禽养殖>农村生活>水产养殖>农田固废,农田化肥和畜禽养殖是重点污染源。湖北省农业面源污染排放强度具有较强的的区域分异特征,受地形、气候和水资源等因素的影响,污染程度空间上呈“东部>西部>中部”的特征。

基于ROTI和AATR的测地型GNSS接收机监测北半球高纬度区域电离层闪烁准确性分析

当前,第25个太阳周期已进入强活跃时期,能引发大量电离层不规则体,进而对使得穿行其中的GNSS信号产生电离层闪烁。这已成为影响GNSS全球稳定导航定位服务的重要干扰源。对全球电离层闪烁进行广泛且全面的监测是消除闪烁对GNSS干扰的重要前提,然而传统电离层闪烁监测接收机(ISMR)分布有限,无法满足闪烁全球监测需求;测地型接收机分布广泛,但从其低采样数据中提取的闪烁因子缺乏新太阳周期长时序监测数据验证,导致其闪烁监测可靠性存疑。为此,本文基于近3 a新太阳周期测地型接收机数据,以ISMR提供的闪烁因子为参考,从代表性空间天气事件闪烁响应、日闪烁发生率、闪烁持续时间概率分布、闪烁日发生规律及其随极昼、极夜、地磁指数的特征变化等方面,对比研究了两种测地型接收机电离层闪烁因子(即电离层总电子含量变化率指数ROTI和沿弧段电子含量变化率指数AATR)监测北极高纬度区域电离层闪烁的准确性,并给出了ROTI和AATR在高纬度区域判断闪烁发生的经验阈值。结果表明,ROTI和AATR均能较为准确探测到地磁扰动、太阳活动等因素驱动的区域电离层闪烁,并能有效表征电离层闪烁统计学上的日变化规律,但两种闪烁因子不能准确区分闪烁和电离层电子密度梯度变化,导致在电子密度梯度变化剧烈期间存在较高虚警。该研究成果可为准确选择区域电离层闪烁监测因子提供指导。

优化营商环境视角下政务服务“跨省通办”问题探究

作为政务服务发展的新阶段,政务服务“跨省通办”在提高群众异地办事效率、优化投资创业环境、打破要素流动壁垒方面发挥了重要作用,已成为新时代持续优化营商环境、激发市场活力和社会创造力的重要举措。与打造一流营商环境的要求相比、与企业和群众异地办事需求相比,当前政务服务“跨省通办”还存在主体协同性不强、通办标准不统一、信息技术壁垒以及区域发展不平衡等方面的问题,制约了改革整体水平的提升。面对经济区域化发展、政府数字化转型的趋势,只有聚焦企业和群众反映突出的异地办事难点堵点,从完善顶层设计、统一服务标准、加强数据共享、创新协同方式等方面入手,全面打破政务服务“跨省通办”改革中的合作困境、制度瓶颈、技术壁垒,补齐效能短板,才能不断提高政务服务标准化、规范化、便利化水平,有效服务人口流动、生产要素自由流通和全国统一大市场建设,为进一步降低制度性交易成本、激发全社会投资创业活力、持续打造市场化法治化国际化一流营商环境提供有力支撑。

国家临床重点专科督导与评估机制研究

国家临床重点专科建设是提升医疗服务能力的重要内容之一。通过督导与评估可以及时掌握国家临床重点专科项目建设的进度,总结专科建设的成效,为决策者调整工作方向提供依据。作者分析了国家临床重点专科建设项目督导与评估现状,聚焦督导与评估的主要问题:项目督导与评估方法多样性不够且缺乏过程管理、信息化系统建设滞后于督导与评估需求、缺乏临床专科评价指南或标准以及督导与评估结果促进专科持续发展的力度不够。针对上述问题,建议完善国家临床重点专科建设项目督导与评估体系建设、多维度开展国家临床重点专科项目督导与评估、项目督导与评估应加强过程管理、大力推进医疗行业信息化建设、结果评价机制要体现项目目标导向以及充分利用督导与评估结果推进专科持续发展等,以保障专科建设达到预期目标、实现临床专科能力的提升。

委省共建国家医学中心和国家区域医疗中心的协同治理机制探讨

委省共建是推进国家医学中心和国家区域医疗中心建设的有效途径。在委省共建具体工作落实中各省进展情况不同,各项条款落实程度不同,运行机制还不够健全,多元主体之间的协同互动性尚未有效建立,共建过程中政策碎片化、落实不畅,共建共享效能有待提升,各主体协同治理机制建设有待加强。分析委省共建协同机制的主体结构和影响因素,梳理部分省(区、市)委省共建国家医学中心和国家区域医疗中心的典型经验,提出通过加强价值协同、权责一致、治理创新和考核监督等举措,完善委省共建国家医学中心和国家区域医疗中心协同治理机制的建议。

长江大保护背景下复苏湖泊生态环境的实践与思考——以湖北省为例

湖泊是生态系统的基本要素,是湖北省优势突出的重要战略资源。复苏湖泊生态环境是推动新阶段水利高质量发展的重要路径,是创建人民幸福湖的有效保障。文章在分析湖北省湖泊生态环境面临问题及原因的基础上,明确目标定位,提出复苏湖泊生态环境对策建议,重点是着眼建设全国构建新发展格局先行区的大局和荆楚安澜水网建设的使命,以习近平生态文明思想为指引,准确把握治湖新要求,以生态优先、绿色发展为基本原则,扎实推进湖泊综合治理各项工作,有效促进湖泊生态环境复苏。

湖北省汉江流域水利高质量发展路径与对策研究

为统筹解决湖北省汉江流域的水资源、水生态、水环境、水灾害问题,探索流域水利高质量发展路径与对策,将1949年以来湖北省汉江流域治水兴水历史划分为3个阶段,并剖析了各阶段主要矛盾和特征,梳理总结了当前流域水安全存在的主要问题与挑战,提出了建立规划一张图、监测一张网、全域一盘棋、决策一平台的高质量发展路径与对策。研究成果对推进湖北省汉江流域水利高质量发展具有一定的指导意义。

国家与地方互动视野下的赣东新族学(1934—1936)

20世纪30年代中叶,面对地方财政困顿而重振教育刻不容缓的局面,江西省第八行政区督察专员张笃伦在赣东掀起族产兴学运动。与相对自主的旧族学相比,新族学深受国家意志的制约,面向社会办学和贯彻国民教育,借此为国民政府在原苏区的文化宣教服务,具有鲜明的政治倾向。新族学沿袭传统宗族设教体制,看似简便易行且经济实用,实则面临诸多挑战,导致多数族校在具体实施中流于形式。在国家与地方互动视野下检讨赣东新族学,可以发现族产兴学对社会资源的整合力度有限,现代国家力量冀望植入传统社会组织进而形塑地方的努力也收效甚微。

强化省权与巩固统一——“川政统一”后南京国民政府对四川地方政制的改造

民初以降,四川长期处于“防区制”下,中央政府权威无法触及地方,本省政治亦因省府瓦解而呈分裂战乱局面。1934年下半年,因川军“六路围剿”红军遭遇惨败,南京国民政府得以介入川局,支持刘湘重组四川省府,废除“防区制”,实现“川政统一”。为巩固统一,南京国民政府在四川推行“省府合署办公制”、“行政督察专员制”、“裁局改科”及“分区设署”等举措,试图通过强化省权以巩固“川政统一”,并为中央统辖四川创造有利条件。然而,中央政府与省府之间权限划分未能妥善解决,随着中央政府与刘湘集团关系恶化,双方权力关系再度陷入此消彼长的博弈困境,四川地方政制改革陷于停滞。

湖北省农地非农化博弈行为及治理路径研究

以问题为导向,运用动态博弈理论对农地非农化过程中“用地个人及单位”和“区县级自然资源部门”博弈行为进行分析,并基于分析结论提出湖北省农地非农化治理路径。结果表明,由于农用地利用政策不规范、执法程序标准失范等有效标准约束不足,自然资源部门和用地个人及单位博弈策略组合易出现“消极履职,违法占耕”。为破解该难题,可考虑从政策规定标准化、发现手段标准化、调查认定标准化、执法程序标准化、申诉途径标准化等方面入手,进一步完善湖北省农地非农化治理体系。

基于层次分析法的湖北省环境治理需求潜力评价

湖北省因湖得名,因水而兴,因江而盛,是我国长江径流里程超过1 000 km的唯一省份,在长江流域具有重要的生态功能定位。因此,评价湖北省环境治理需求的潜力具有重要意义。本文运用层次分析法(AHP),将湖北省16个市州的人口密度、人均地区生产总值(GDP)、环境类投诉案件、水环境城市水质指数(CWQI)、关闭及废弃矿山个数、大气环境质量作为潜力评价指标,对各地的环境治理需求进行分析和排名。分析结果显示,湖北省环境治理需求较大的地区有武汉市、黄石市、黄冈市和襄阳市。

新中国成立初期云南省民族工作队考察

作为边疆省份的云南省拥有二十多个少数民族,且地处西南边陲,由于历史原因,新中国成立初期的云南省民族工作面临严峻形势,承受着很大压力。云南省委省政府在内地政权基本巩固后,开始抽调大批人员组成民族工作队开赴边疆。在党的正确领导和马克思主义民族理论的指引下,来自不同背景的队员入境问俗,以实干赢得群众信任。通过民族工作队的努力,各族人民亲如一家,打破了过去民族间的隔阂,群众生活条件逐渐改善,各少数民族当家作主的觉悟得到提高,一批少数民族干部也在民族工作队的培养下成长起来。云南民族工作队的工作为新时代我国边疆地区的治理提供了有益启示。

基于全域治理背景下的水利综合规划编制的思考——以湖北省仙桃市为例

仙桃市位于湖北中部的江汉平原,其特殊的地理位置为仙桃市经济社会长足发展奠定了坚实的基础,也决定了仙桃市有必要按照全域治理的理念,进行城市水利全面谋划和系统治理。本文从全域治理的角度,分析了仙桃市全域水利治理面临的问题及规划的需求,提出了规划思路和目标,并基于此建立了对应的规划体系,可为湖北省及全国其它县市提供参考和借鉴。

湖北省珍稀濒危保护水禽物种多样性及种群数量

使用直接计数法和专项调查法于1996年5月～2003年7月对湖北省珍稀濒危保护水禽物种多样性和种群数量进行了研究.结果表明:湖北省珍稀濒危保护水禽有45种,隶属于6目9科24属;记录到34种,其中有黄嘴白鹭和小苇鳽2个新记录种.按区系型分,古北界种类占优势,有35种,东洋种8种,广布种2种;按季节型分,冬候鸟为主体,有30种,夏候鸟8种,旅鸟5种,留鸟2种;按生活型分,涉禽23种,游禽22种,种类几乎相等.种群数量为41.1796万只.在45种珍稀水禽中,IUC红皮书水禽23种,8 247只;中国红皮书水禽22种,3 615只;CITES濒危水禽23种,40.631 6万只;国家重点保护水禽24种,3 838只.角(辟鸟)鹧等11种水禽未发现,可能已绝迹或极度濒危.按水禽1%地理种群数量的标准,洪湖、沉湖、龙感湖、梁子湖、网湖等湿地可以确定为国际重要湿地.