民国时期水陆地图审查委员会与南海岛礁维权考

自1930年起,针对以往地图绘制出版存在的各种问题,国民政府开始进行水陆地图审查工作,1933年水陆地图审查委员会正式成立。水陆地图委员会在南海岛礁地名与地图的审订方面做了大量工作,并形成了《中国南海各岛屿华英名对照表》与《中国南海各岛屿图》两个重要成果,尽管具有许多时代局限性,但仍为后来的南海维权打下了基础。成立水陆地图委员会的直接目的,在于应对1933年法国殖民者侵占我国南沙九小岛所带来的挑战,同时亦兼有向国民普及海洋意识与海疆观念的作用。在法国殖民者侵犯南沙期间,住岛海南渔民自发进行抵制,为维护我国领土主权完整争取了主动。

民国年间南海岛礁维权与琼崖改省运动始末

民国元年,孙中山在旅京粤同乡的建议推动下倡议琼崖改省。民国年间,有识之士曾多次主张琼州建省,然而均因条件不具备而未能成功。究琼崖改省之动因,有经济、文化发展之需求,亦有民族意识、本土意识与海洋意识之觉醒。从清末民国时期的文集、地图、报刊等文献出发加以研究,发现琼崖改省运动的发展自始至终均与维护南海诸岛主权完整、捍卫我国海洋权益密切相关。以20世纪30年代水陆地图委员会的相关工作及抗战胜利后1946年海军收复西沙、南沙为界,大众之海权意识的发展可以分为三个阶段。

民国时期国民政府水陆地图出版审查与编绘指导

国民政府开展水陆地图出版审查工作有其历史的必然性。自1930年起,针对清末民初以来国内出现的地图出版类多繁杂、抄袭陈编、不加审察翻印外国地图造成以讹传讹、国疆界域任意出入等问题,国民政府在海军部提出审查海图的呈请下,进一步扩大到所有水陆地图的审查,制定相应规章制度,建立专门地图审查机构,明晰地图审查内容、标准和要求,开创我国地图审查和出版许可制先河。在加强地图出版审查过程当中,国民政府对地图的编绘进行指导,提升我国地图编绘的质量水平。

20世纪30年代初中国对法国强占南沙岛礁的回应及其证据意义

1933年7月25日,法国公开宣称所谓对若干南沙岛礁拥有主权。从现有解密的国民政府的档案来看,外交部并没有做出明确和积极的回应。孤立来看,或将得出这是一个对中国主张南沙岛礁主权不利的证据,但如果把当时中国外交部和内政部对法国强占南沙岛礁的反应联系起来,似乎就可以对外交部的反应做出合乎常理的解释:外交部在得到法国强占南沙岛礁的初步信息以后,多方查证,谨慎表明中国立场;在得到相对完整信息的基础上,内政部主导的水陆地图审查委员会通过《指示编制地图应注意事项》和出版官方地图宣布中国对南沙岛礁拥有主权。这二者构成了中国政府对法国强占南沙岛礁的完整反应。依据国际法院的判例,这也将构成中国维护南海南沙岛礁主权的关键证据。