澜沧江-湄公河流域水资源开发多主体合作机制研究

分析澜沧江-湄公河流域内社会经济现状及现有的水资源合作开发基础,借鉴国际上水资源开发的成功合作经验,提出澜沧江-湄公河流域水资源开发多主体合作机制框架,构建涵盖国家、地方、社会和市场4个层面的多主体合作,以期为推进湄公河流域水资源开发合作提供一条新路径。

澜湄合作机制下工程教育国际化改革与实践研究--以云南民族大学电气信息工程学院为例

通过澜湄合作机制的背景介绍,引出工程教育国际化的改革意义,根据专业应用转型的现实需求、教育体系的创新需求、云南地方特色服务于国家战略的需求提出工程教育国际化改革的措施,探索工程教育国际化改革新理念,创建新模式,构建了"专业+语言"、"教+赛+训"、虚实结合的服务于"一带一路"倡议的人才培养体系.实践结果显示通过系统化的工程教育改革达到了的阶段性成果,工程教育国际化的改革模式为相关行业提供了一定的人才储备并为新工科的推进与发展提供一定参考.

澜沧江-湄公河林业合作的现状与未来

本文结合联合国可持续发展目标、联合国森林战略规划(2017-2030)、中国'一带一路'倡议与'三亚宣言'等国际背景,介绍了澜湄林业合作机制的产生和发展,通过分析该合作机制的合作重点,对APFNet在该区域开展的主要林业合作进行了简要介绍。最后,从发展目标、基本原则、工作构架、合作方向等几个方面,对澜湄林业合作机制的前景进行了展望。

国际河流信息共享方法研究——以澜沧江-湄公河为例

信息共享是国际河流途经各国开展合作的重要基础。在梳理流域管理信息共享一般方法的基础上,通过分析莱茵河、多瑙河等国际河流案例,探讨国际河流信息共享的特性和问题;以澜沧江-湄公河为例,分析澜湄各国需求,为建立水资源合作信息共享平台、打破国际河流合作的囚徒困境,提出非对称水信息共享机制,设计了集门户网站、数据汇集与交换、交流与共享于一体的共享系统。研究表明:在国际河流信息共享工作中,协调机构和信息共享机制是工作开展的基础,非对称水信息共享权是信息流动的驱动力,水信息内在联系和各国需求差异是影响共享效果的关键因素;设计的澜湄水资源合作信息共享平台功能丰富,可提供优质的水信息服务。研究成果对澜湄水资源合作具有促进作用,可为其他国际河流开展信息共享提供参考。

澜沧江-湄公河水资源合作的现实、挑战与方向

澜沧江-湄公河是该流域沿岸6国重要的经济纽带和资源命脉,流域水资源开发利用水平总体不高,气候变化条件下水旱灾害风险严峻;而由于水资源合作共商、共建、共享机制不健全,信息共享程度不高,关键技术问题研究不够深入,以及缺乏联合开展防洪抗旱减灾的合力,导致水事纠纷误解仍时有发生。为此,从必要性、现状、挑战、方向4个层次,研究了澜沧江-湄公河水资源合作的落地方案。结果表明:澜沧江-湄公河水资源合作是民心所向、大势所趋,应由澜沧江-湄公河流域6国自己主导,照顾彼此需求,响应关切,厘清责权利,完善合作机制,加强信息共享和能力建设;在此基础上,推动水工程联合调度、深化联合研究、促进基础设施建设,进而凝聚共识、补齐短板、共迎挑战。

澜沧江-湄公河流域水资源合作的国际法视角

由于沿岸各国在澜沧江-湄公河流域的水资源开发需求或体现在水资源开发上的国家利益不一致,近年来由此引发的冲突越来越频繁。中国作为澜沧江-湄公河的上游国家和主要的开发国家,已不可避免地参与到澜沧江-湄公河流域的水资源国际合作之列。现实决定了由中国参与甚至主导建构新的水资源国际合作法律机制是必要的,也是可行的。

澜湄国家生物多样性保护合作成效评估与机制建设优化

澜湄国家开展生物多样性保护合作完全符合区域政治经济利益与自然环境和谐发展的需要,澜湄区域合作加深的同时也对区域环境治理提出了更为严苛的要求。因大湄公河次区域核心环境项目——生物多样性保护廊道计划(CEP-BCI)对参与国的约束作用和保护力度有限,中国与湄公河国家主动在澜沧江-湄公河合作机制下加强合作,以有效应对区域旷日持久的生物多样性丧失问题。然而,由于合作形式单一、职能赋权不足、制度话语权构建不充分和区域生态问题政治化风险加剧等问题,澜湄生物多样性保护合作的成效受到限制。澜湄生物多样性保护合作与CEP-BCI并非处于对立状态,两者完全能够形成优势互补,应在需要彼此尊重的领域加深理解,相互借鉴发挥各自优势,共同推动次区域生态保护事业的发展。未来,澜湄生物多样性保护合作应用早期收获丰富合作内涵,强化澜湄环境中心职能建设,完善生态治理话语体系,创设澜湄生态合作规范,规避环境政治风险,不断提升本土机制的惠益性和包容性。

从应急补水看澜湄合作机制下的跨境水资源合作

水资源合作是澜沧江—湄公河合作机制的五大优先领域之一,也是保护中国水资源开发权利,把握中南半岛地区关系发展主动权,重构水资源合作新格局及实施河海战略的关键一步。2016年3月,在中国牺牲自身利益援助下湄公河国家补水后,仍受到部分国家与国际舆论的诟病。本文从补水事件与国际舆情切入,分析域内外各利益体的意图、行为模式与地区内缺少有效水资源合作机制的现象,并探讨在澜湄合作机制下建立水资源合作机制的紧迫性与必要性,最后提出中国在建设水资源合作机制过程中,要从理念、内涵、机制、国际合作、舆论宣传与互信建设等方面着手,打造新型水合作复合模式。

澜湄合作中的非传统安全治理:从碎片化到平台化

澜湄地区的安全问题以非传统安全为主,涉及跨境犯罪、社会公共卫生、水与环境安全、信息网络犯罪等广泛议题,呈现出明显的复合性与联动性的结构特征,深刻地影响着该地区的政治、经济和社会安全。自2016年澜沧江—湄公河合作机制正式成立以来,国内外学术界对澜湄合作给予广泛关注和多视角研究,但对于该机制框架下的非传统安全研究还相对缺乏。长期以来,澜湄地区的非传统安全治理属于“碎片化”治理模式,机制拥堵,治理政策、资金、技术、人力和物力的投入分散,且缺乏持续性,导致安全问题无法从根本上解决。澜湄合作机制成立后,从合作治理内容、结构、参与主体等方面,推动了非传统安全治理逐步向“平台化”模式演进和发展,从根本上促进了澜湄地区国家之间的务实合作与非传统安全问题的解决。《澜湄合作五年行动计划(2018~2022)》已将非传统安全合作列为重点合作内容,未来澜湄合作需要在治理范式创新、多层平台搭建、早期项目设计和收获等方面完善非传统安全治理机制,持续推动澜湄合作拓展和深化。

“日湄峰会”对日本OFDI※的促进效应及作用机制研究

湄公河地区经济发展活跃、地缘战略位置重要。日本着力强化与湄公河流域五国的合作,积极拓展地区影响力,“日湄峰会”成为推动双方合作的主要机制。文章运用双重差分方法,实证分析“日湄峰会”对日本OFDI的影响及作用路径。结果表明,“日湄峰会”对日本在湄公河地区的投资具有显著促进作用,不仅投资流量增多,企业网点数量也有所增加,生产和经营网络进一步细化;在合作机制下,日本通过加大对湄公河地区的ODA※投入,从硬件与软件两方面进行援助,促进官民合作,改善日本企业投资环境,拓展投资机会,从而促进投资流量和企业数量增加。日本合作模式与中国“一带一路”倡议发展形成竞合关系,也为中国推进澜湄合作机制提供参照。

西南边疆参与澜湄合作:成就、问题与提升策略

澜湄合作是新时期中国与周边国家开展次区域合作最富有成效的机制之一。自澜湄合作启动以来,以云南和广西为代表的西南边疆省区与湄公河国家在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通以及优先合作领域取得了丰硕的合作成果,但仍存在合作优势不突出、辐射带动能力不强、国际交通枢纽支撑力不足、合作保障体系尚不完善等问题。为此,西南边疆省区应聚焦下一个“金色五年”的六大重点合作方向,打造澜湄合作的地方品牌,同时应以“一带一路”倡议为统领,主动融入国家发展战略,推动澜湄合作与西部陆海新通道建设实现高效对接,深化澜湄区域互联互通与经济融合,并加强合作支撑体系建设,保障多领域务实合作。

澜沧江—湄公河流域水资源合作机制研究

水资源是大湄公河流域最丰富、最具开发价值的战略性资源。本文根据目前大湄公河流域各个国家参与开发该区域现状,探讨今后澜沧江—湄公河流域水资源合作机制,以期有效协调各机制、各行为体之间的关系,从而更好地推动此区域水资源开发利用的合作进程。

澜沧江——湄公河合作机制:动力、特点和前景分析

澜沧江—湄公河合作机制(简称澜湄合作机制)从提出到形成经历了不到两年的时间,却已经建立了相当完备的合作架构。澜湄合作机制是在中国与部分东盟国家关系持续发展过程中的新增长点,反映了各国的外交理念、政策和重点发展方向,以及优化次区域外交环境和架构的愿望,必将促进各国扩大合作的范围、议题和功能。澜湄合作机制符合本地区合作的现有规范,与大湄公河次区域合作机制相互包容和补充,将更趋完善和健全。澜湄合作机制是中国周边外交政策的具体实践,但需要妥善处理与现有大湄公河次区域合作机制和中国—东盟(10+1)合作框架等合作机制的关系,其他大国与湄公河次区域国家之间合作机制的关系以及澜湄合作机制内部各成员国之间在合作议程选择上的差异等,显示出澜湄合作机制的独特优势。澜湄合作机制建设不断取得新成绩,将推进命运相连、政治互信、经济共进、社会文化共生的澜湄共同体不断从构想成为现实。

澜湄区域教育合作:挑战、机遇与战略应对

在澜湄合作五周年之际,云南师范大学于2021年12月18~19日主办了“首届澜湄区域教育合作与发展国际论坛”,论坛聚焦于“澜湄国家教育合作与发展:学术领导与区域融合”主题,旨在集聚“澜湄智慧”,提振教育服务向澜湄地区辐射,促进澜湄区域教育共同体建设。与会专家共同探讨了澜湄区域教育合作与发展的条件与制约,并对面临的合作挑战与发展机遇进行了教育内外部系统的剖析与反思,研究提出破解澜湄区域教育合作与发展的困境应着力于秉持先进理念、拓宽培养领域、建立多样基地、筑牢文化信任及完善质量保障五方面的战略应对。

澜湄合作机制下的跨境水资源分配模式研究

从澜沧江–湄公河局部合作、综合管理、全面合作三个阶段梳理了澜湄流域水资源合作与发展历程,指出了澜湄水资源合作与利用存在的问题与难点。分别分析了国际上主要应用的全局分配、项目分配和流域整体规划分配三种基本分配模式在澜湄流域的适用性,总结了各基本分配模式的局限性,并在此基础上结合澜湄流域实际,提出了适合澜湄流域的复合分配模式。结果表明:1) 当前澜湄合作进展良好,已在合作平台、合作机制等方面建立起了流域合作基础,并在商贸、航运、水安全、环境等领取得了成果,当前亟待解决的水资源问题是同时满足水资源需求和保障水安全两方面;2) 三种基本分配模式均无法单独在澜湄流域应用,各自存在不同的局限性;3) 所提出的复合分配模式比单一分配模式更具有灵活性、安全性和前瞻性,对接流域实际程度较高,能够实现水资源需求均衡满足和保障水安全,并提高水资源利用效率。未来需在流域合作、水资源分配方法、水利益共享与补偿机制研究等方面加强研究,以保障复合分配模式的平稳运行,从而推动整个澜湄流域的水资源高效分配和水利益共享。

周边外交视野下的澜湄合作:战略关联与创新实践

澜湄合作是我国推进周边外交战略的重要举措和积极探索,在中国的周边战略乃至全球战略中都具有重要意义。本文探讨澜湄合作和周边外交的战略关联,重点分析澜湄合作对于周边外交的特殊意义,并分析当前推进澜湄合作面临的主要困难,并在此基础上提出推进澜湄合作、服务周边外交的路径思考。论文认为,澜湄合作对于中国"一带一路"倡议的实施有着独特的促进作用,是培育中国-东盟关系新的利益增长点的重要机制,是践行"亲诚惠容"周边外交理念的重要实践。当前澜湄合作仍面临着一些外交难点,今后澜湄合作机制的建设应从"一带一路"和周边外交的战略大格局出发,在次区域内部注重利益的协调,加强与域外国家的竞合关系,加强与其他合作机制的对接,整合国内各部委及省部、省际关系,使澜湄合作真正承担起"一带一路"和周边外交机制"探路石"和"试金石"的积极作用。

美湄合作机制升级与区域影响

自湄公河下游倡议升级为湄公河—美国伙伴关系以来,美湄合作呈现新的发展态势。在话语运用上,突出美国主体地位和湄公河国家的整体性和独立性,割裂中国与湄公河国家的天然与有机联系;在合作领域上,进一步扩大合作范围,经济互联互通与水资源议题成为美湄合作的两大支柱,以打击跨国犯罪为首的非传统安全议题受到空前重视;在机制层次上,欲将部长级会议升格为领导人会议,显现美国深度参与湄公河议题的意图;在机制协调上,更加强调美湄合作新机制与湄公河国家自行组建的区域机制及日、韩、印、澳等域外国家所主导的区域合作机制间的协调与互补,以构建多层次的机制化合作体系。鉴于湄公河区域地缘战略价值的重要性,湄公河区域治理需求迫切且发展潜力巨大,以及澜湄合作成绩斐然对美湄合作造成巨大压力,美国驱动美湄合作升级以牵制中国在湄公河区域影响力的图谋进一步强化。美湄合作机制升级产生的影响已初步显现。美湄合作日趋务实化,经济互联互通上升为美湄合作的首要议题,广泛行为体的选择性引入加剧了湄公河议题的国际化。由于美国在湄公河区域的激烈对华竞争,湄公河委员会及东盟的地位和作用凸显。

水资源与澜湄国家命运共同体

澜湄合作因水而生、因水相连、因水而兴,这是中国参与的其他区域合作机制所不具备的特性。如何发挥湄公河“因水而兴、因水而荣”的纽带作用,避免其“因水而隔、因水而困”的命脉效应,是构建澜湄国家命运共同体的关键。本文首先全面分析2016年以来澜湄水资源合作在平台建设、水灾害应对、与湄公河委员会深度合作、水资源能力建设等方面取得的历史性突破;同时也探讨对水资源重要性的认识程度与机制推动力度的不同步性,“以河之名”“下一个南海论”等水危机新形势。其次着重分析湄公河水合作和水危机背后的本质,即水资源“和合性的纽带作用”与“分离性的命脉作用”,并探究其与澜湄国家命运共同体建设的互动规律。最后,本文提出中国管控水危机的路径,认为应树立水资源合作在澜湄合作机制中“起点”与“纽带”的序位观念,积极推进与执行“澜湄合作五年行动计划”和“水资源合作五年行动计划”,推动水资源项目与受益群体的多元化并提升透明度,理性建立与域内外行为体良性竞合模式,提升在湄公河水议题上的国际话语权等。

中国参与跨界水资源治理的法律立场和应对——以新“澜湄机制”为视角

水资源是新"澜湄机制"框架中的核心客观主体。由于跨界水治理与国家主权权益密切相关,"重合作淡争议"不仅无法消解在水资源合作中现有和潜在的不稳定因素,反而影响流域各国在机制其他优先领域的合作共赢;同时,目前该水域现有治理机制存在法律滞后性,或将对新机制的建设起到负面连带效应。因此,作为"一带一路"命运共同体下中国主动发起的倡议,新的"澜湄机制"中水资源合作或可作为法律引导切入点,在此,我国需明确跨界水资源治理立场、构建区域水资源法律框架机制、重视国家责任,并注重国际性水条约的潜在效用和影响,以弥补目前区域合作功能上的局限和不足,为构建以水资源为纽带的"区域共同体"提供有效法律保障。

澜湄流域水利生态合作现状、挑战及路径深化

随着流域水资源和生态环境需求逐渐提高,水利生态合作已成为澜湄区域合作的重要内容。为拓展澜湄流域水利生态合作模式、深化务实合作成效,概述了澜湄流域水生态保护合作现状,系统分析了流域水利基础建设与生态保护需求不匹配、水利生态管理能力低及域外因素介入干扰等带来的问题与挑战,并提出了激发澜湄流域水利基础设施建设的内生动力、完善机制建设以确保务实合作成效及积极排除合作干扰阻力等深化水利生态合作的路径,为深化澜湄合作机制下水利生态合作提供参考。