《海上交通安全法》实施过程中违法船员管理现状及建议

2021年新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》(以下简称新《海安法》)是我国海运领域的基础性法律。新《海安法》强化船员管理,凸显船员权益保护,为实施《关于加强高素质船员队伍建设的指导意见》奠定了坚实的法律基础。海事管理机构对船员的监督检查及违法行为查处是新《海安法》与指导意见实施的强力保障,是在《交通强国建设纲要》的总体框架下,全面推动高素质船员队伍建设的重要推手。

船舶无线电违规设置行政处罚法律适用建议

结合海南水上无线电秩序管理实践,针对沿海水域无线电设备船舶证书记载与船上实际配置不一致的问题进行探讨,提出实施处罚的相关意见和建议。

船员与海上设施工作人员适用法律关系分析与建议

通过梳理船员与海上设施工作人员在《中华人民共和国海上交通安全法》(以下简称新《海安法》)中的定义、适用的国内法规关系以及国际公约的相关要求和建议,分析船员与海上设施工作人员在海上非自航船舶上身份交叉、海上设施工作人员培训管理办法无法有效满足海洋经济发展需要等问题的症结,并在国内法规层面提出具体的废止或改进建议,推动提升新《海安法》落实效果。

网位仪对琼州海峡通航安全的影响及对策

通过介绍网位仪这一便利渔民生产作业的新生事物给通航安全带来的不容忽视的影响,在对《中华人民共和国海上交通安全法》相应条款进行分析的基础上,提出推动建立规范、明确技术标准、涉海部门协同和加强宣传教育等建议和措施。

1000总吨以下内河船舶行政处罚现状分析及对策

通过对1 000总吨以下船舶的运营现状开展调研,对该类船舶行政处罚中存在的问题进行详细的阐述,并结合工作实际,提出相应的对策及建议。

《海上交通安全法》框架下没收船舶处置困境研究

2022年9月1日起施行的新《中华人民共和国海上交通安全法》(以下简称新《海安法》)第九十五条首次在法律层面将依法没收船舶作为海事管理机构的行政处罚方式之一。结合海事行政执法实践,分析新《海安法》第九十五条关于没收船舶的规定,阐述目前海事管理机构在新《海安法》框架下实施没收船舶时可能面临的困境,提出出台有关没收船舶保管、拍卖和拆解要求以及拖带、清污和保管等费用支付等没收船舶后续处置工作指引的建议,从而为海事执法人员依法处置没收船舶提供依据。

《海上交通安全法》中海事行政处罚对象辨析

通过对《海上交通安全法》和其他相关海事行政法规所规定的处罚对象中船舶所有人、经营人和管理人定义与责任的梳理辨析,进一步明确《海上交通安全法》规定中不同情况下的责任人,以期为海事管理机构和其他有关部门在执行针对船舶安全、防污染等方面的行政处罚时的对象选择提供建议及对策。

《海上交通安全法》背景下海事行政处罚对象规范化研究

根据《海上交通安全法》的规定,海事行政处罚对象应为船舶所有人、经营人或者管理人中的责任者。个案中具体处罚对象的选取,应当以行为责任和状态责任为基础进行归责。案件调查过程中应开展有针对性的调查取证,结合船舶相关主体的法律地位和权利义务,确定最终的行政处罚领受人。

深远海渔业养殖设施检验相关条款研究

近年来,随着海洋强国战略有序推进,我国深远海渔业养殖等海洋开发活动日益频繁,新型深远海渔业养殖设施发展迅速。对海上设施进行法定检验是落实《海上交通安全法》的必然要求,也是对海上设施进行全生命周期安全监管的重要环节,然而,工作中依然存在检验职责、检验标准、检验主体等方面问题。对新型深远海渔业养殖设施以及检验方面存在问题进行研究分析,有助于厘清检验职责,更好地贯彻落实《海上交通安全法》,推动渔业养殖设施高质量发展,助力海洋强国建设。

《海上交通安全法》暂扣船员适任证书行政处罚实践问题及对策

新《海上交通安全法》生效后,海事管理机构执行涉及暂扣证书的行政处罚案件数量大幅增加。通过对海事管理机构在执行过程中出现的实际问题进行分析,提出对策建议。

《海上交通安全法》兜底条款适用规则、典型模式与评析

面对海上交通的复杂局势,《海上交通安全法》(以下简称《海安法》)兜底条款有其存在的重大意义。但是,由于处罚法定原则与兜底条款天然存在紧张关系,一旦适用不当就有可能造成与处罚法定原则的背离。梳理2022年相关案例,发现各海事机构在适用兜底条款时存在一定的问题,将这些问题进一步归纳为4种典型模式并进行评析,以期能够为规范《海安法》兜底条款的适用提供参考。

《海上交通安全法》视野下的交通事故船舶溢油污染及其防治

第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订了《中华人民共和国海上交通安全法》,其中对海上交通事故调查处理部分进行了规定。由于海上交通事故发生后,有船舶溢油事故发生的可能,探究溢油污染与水上交通之间的联系显得极为重要。为此,应围绕保护水域环境的紧迫性和必要性预防和处理水上交通事故,及时发现事故发生的原因,找出当前溢油污染事故处理的漏洞和缺陷,强化应急管理和问责机制,不断完善和落实船舶海洋污染防治法规体系。

《海上交通安全法》关于紧追权的依法行使

海上紧追权是沿海国家在海洋执法中的重要权力,新《海上交通安全法》引入紧追权制度,但是目前由于多头执法主体、执法程序不明确、立法碎片化等一系列问题,我国紧追权还处于起步阶段,急需程序、职责上的进一步细化,提升紧追权的可操性。

海事参与渔业船舶海上交通事故调查研究

《中华人民共和国海上交通安全法》规定,涉及渔业船舶的海上交通事故,渔业渔政主管部门、海警机构应当参与调查。但直到现在,海事管理机构以及渔业渔政主管部门、海警机构在如何具体实施该规定仍存在困惑。从该法修订的意义、法律原文解读、语言逻辑关系三方面剖析“参与调查”的含义,并针对实施遇到的具体问题,尝试解答如何开展涉及渔业船舶的海上交通事故调查。

《海上交通安全法》框架下船员权益保障问题研究

梳理了《中华人民共和国海上交通安全法》(以下简称新《海安法》)对船员权益保障问题的新增规定,针对船员职业的特殊性,对我国船员权益保障司法现状进行分析,从船员权益保障的立法、船员权益保障机制、主体责任落实、法律意识和知识培训等4个方面,提出并分析新《海安法》下船员权益保障的问题及相应对策。

我国海上交通安全涉外法治内容完善思考

《海上交通安全法》是我国海洋安全涉外法治体系建设的重要组成部分,但目前还存在直接引用国际公约、缺乏海洋维权理念等问题。为完善我国海上交通安全涉外法治内容,我国《海上交通安全法》需立足国际视域,进一步明确其域外效力、提高海上交通安全维护服务能力、构建共同海洋活动准则。海上交通安全立法事关国家海洋主权与安全,需借鉴国际海洋法治的优秀经验,完善领海无害通过制度;为提高海事管理机构执法可操作性,应提高紧追权的执法效率;为提高国际社会应对海上危机事件能力,推进海上搜救国际合作。

河海界线对《海上交通安全法》在广州港水域实施的影响及建议

通过深入解读《海上交通安全法》的适用条款、海岸线和河海界线的含义,分析广州港水域河海界线的现状及其成因,指出其对《海上交通安全法》在广州港水域实施中造成的影响,包括对适用对象、行政处罚、社会认知和海事执法等方面。结合对相关定义的理解,从有利于港航事业发展和海事监管的实际出发,提出解决问题的对策与建议,旨在为海事部门优化和调整河海界线、更好地推动《海上交通安全法》在广州港水域的贯彻实施提供参考意见。

《海上交通安全法》中船舶登记许可撤销问题研究

《海上交通安全法》为海事管理机构撤销有关许可提供了法律依据,但在船舶登记领域由于配套制度的不完善,撤销行政许可还存在实操方面的困惑,结合船舶登记工作实践,从行政许可撤销法理分析入手,探讨了完善船舶登记领域有关许可撤销的对策建议。

《海上交通安全法》下船舶超载强制减载问题的研究

通过梳理船舶超载在国内法律法规和国际公约中的要求,分析了目前大部分船员、航运公司及海事执法人员对船舶超载的理解和认识,研究了强制减载的法律性质,进而提出了当前海事管理机构在船舶超载治理过程中存在的问题并提出建议,以期通过配套文件的出台来遏制船舶超载。

自主航行船舶适用《海上交通安全法》条款建议

通过介绍自主航行船舶概念、层级、发展现状和其对《海安法》在船员管理、海上交通条件和航行保障,海上交通事故调查处理,船舶航行、停泊、作业等方面修订的现实需求,讨论了在自主航行船舶出现后,《海安法》修订的意义,法规修订涉及的内容,国家在自主航行船舶方面的立法规划,为后续立法提供思路。