Civil Society in Traditional China: Governance and Ownership System——Evidence from Construction and Management of Public Facilities in the Qing Dynasty

This paper focuses on the bridge council and free ferry services as the private organizers of public infrastructure construction in the Qing Dynasty, uncovers the legal entity ownership system and governance model with China's native origin, and reveals the attributes and characteristics of ownership by legal entities in China's traditional era. Bridge councils and free ferry services are non-profit and non-government public-interest institutions, whose members were elected by local communities. These councils were responsible for the fundraising, construction, and long-term maintenance and operation of public facilities and infrastructure at the grassroots level. They adopted open and transparent management procedures and could coordinate cross-jurisdictional affairs and mediate disputes. They possessed independent assets such as lands and fund reserves, and such exclusive legal-entity ownership received protection from the government and under the laws. Such form of legal-entity ownership provided the institutional foundation for the development of clans, temples, charitable groups, academies of classical learning, and various associations and societies. These self-organizing groups demonstrate remarkable mobilization and organizational capabilities and institutional creativity of civil society in traditional China. They served as a link between the government and communities and played a unique and active role in maintaining social order at the grassroots level.

公共体育服务融入基层网格化管理的意义解析与路径探索

网格化管理是基层政府在科层制体系内利用信息技术实现政府管理流程再造的创新性举措,其普及程度与应用范围日益扩大,呈现出向公共服务领域倾斜的趋势。公共体育服务融入基层网格化管理有助于推动公共体育服务管理重心下移,有助于强化公共体育服务供给的多部门协同,有助于改善公共体育服务供需错位问题,有助于促进公共体育服务的“管监评分离”;然而,其实践层面也可能引发公共体育服务管理的形式化问题,呈现公共体育服务管理的新碎片化状态,挤压体育社会组织和市场组织参与公共体育服务供给的空间,弱化社区自治组织在公共体育服务供给上的作用。公共体育服务融入基层网格化管理的路径主要包括将社会体育指导员、体育场地纳入网格化管理的资源库,将全民健身工作领导协调机制嵌入网格化管理的联动中心,将体育社会组织、市场组织吸纳进网格化管理的合作框架,将社区自治与网格化管理有机衔接4个方面。

虚拟教研室内涵、运行现状及建设对策探析

在传统基层教学组织日渐式微背景下,虚拟教研室在“智能+”信息化时代开始大规模建设,信息化、基层教学组织、协同教研新形态是虚拟教研室的3个主要特征。国家级虚拟教研室的建设探索概括为搭建平台、召开工作会议、共建优质资源、开展教师培训和建立评价监测机制5点。最后,从加强学校顶层设计、聚焦特色分类发展、整合资源发挥协同作用、建立结合学科特色的评价监测和激励机制4个方面提出加强虚拟教研室建设的对策,为各学校虚拟教研室的建设提供参考。

“双一流”背景下临床药学基层教研组织建设与实践——以四川大学为例

“双一流”建设对高校基层教研组织建设提出了更高要求,建设一流的基层教研组织是建设“一流本科”的有效路径。以四川大学临床药学专业基层教研组织在国家级一流专业建设中的改革创新与实践探索为例,从党建教研融合、师资队伍建设、教学改革创新、教学条件、学生发展、质量保障体系建设等多方面系统阐述临床药学一流本科专业建设思路与举措,为国内其他高校一流学科建设和基层教研组织建设提供参考与借鉴。

新时代基层党组织弱化:表现、成因与应对之策

加强基层党组织建设是中国共产党在新时代新征程中发挥战斗堡垒作用的基础工程和长期工程。但当前存在部分基层党组织弱化问题,其主要表现在:基层党组织“一把手”角色定位模糊;基层党组织软弱涣散;基层党组织纪律松弛;党群关系局部不和谐等。究其原因在于:经济结构转型升级催生利益个体化;少数领导干部虚讲、空讲政治;各种非马克思主义思潮动摇意识形态稳定性;基层党组织工作方式偏离群众路线。为此,新时代加强基层党组织建设要坚持党的全面领导,加强基层组织之间的横向联系;要打扫政治灰尘,优化基层党内政治生态;要创新体制机制,构建基层治理新格局;要站稳人民立场,开拓群众工作新路径。

新时代基层党组织建设的理论发展与创新实践研究

党的十八大以来,在推进全面从严治党的伟大工程中,中国共产党对加强基层党组织建设提出了一系列新的理论观点,开展了新的实践探索。其中,理论创新主要包括:从党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的战略高度对基层党组织的基础作用进行了战略定位,突出基层党组织的政治功能和组织功能,明确了基层党组织的重点建设任务,指明了基层党组织“四力”建设目标等。实践创新主要包括:把党的全面领导建设落实到基层,加强基层党组织的政治建设,强化基层党组织的政治功能;加强基层党组织的思想理论建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂;贯彻落实新时代党的组织路线,加强党支部的标准化规范化建设,建设忠诚干净担当的干部队伍;加强基层党组织的正风肃纪建设,重塑了党在人民心中的形象等。

农村基层组织改革与壮大集体经济的一致性与适配性研究——以成都市乡镇行政区划和村级建制调整改革为例

乡镇行政区划和村级建制的调整改革有利于打破资源要素的区域流动障碍,促进乡村产业布局调优、乡村治理降本增效,对加速壮大集体经济意义重大。成都作为四川省乡镇行政区划和村级建制调整改革的典型,其基层组织结构的优化改革对壮大集体经济的加速作用显著,但同时也在实践中暴露出空间优化规模效应传导不足、乡村组织运行机制不明、集体资产盘活不精准等诸多新问题、新矛盾。未来持续发展壮大农村集体经济,要借助农村基层组织改革成果,以创新集体经济发展模式为切入点,完善乡村组织运行机制和收益分配机制,逐步体现数量调减、布局调优、成本降低的改革效能,重塑乡村基层治理与集体经济壮大的新版图。

合作与创新:社会组织可持续发展的根本途径——基于G省J市A协会的个案研究

针对社会组织研究传统范式中过度强调政府与社会、组织与环境之间“二元对立”的倾向,文章以G省J市A协会为个案,试图从合作博弈和创新理论的双重视角,通过对其转型发展过程的系统考察,阐明合作与创新对社会组织可持续发展的深远意义。研究发现,A协会之所以能够从一个“草根组织”成功转型为当地发展势头强劲的志愿服务机构,关键在于它主动选择了合作与创新的行动策略。通过这一典型案例发现,一方面,社会组织的合作行为在中国具有独特的政治优势和文化优势,使之能够被纳入国家治理的总体框架而得以有效地实现;另一方面,社会组织创新在中国具有悠久的历史基础、深厚的文化积淀、迫切的现实需要和强大的实践主体,加之创新内容和形式的多元性特征,使之具备了可持续发展的更大可能性和可行性。因此,坚持合作与创新“两条腿走路”,是社会组织谋求可持续发展的必然选择。

中国式现代化视域下社区治理共同体公共精神的重塑

社区治理共同体的构建,要求以公共精神维系治理主体相互合作、资源共享、相互信任和依赖的关系,公共精神和共同体是一种双向互构的关系。然而,现代社会的个人本位原则削弱了共同体的价值和整体性的公共精神。本文为构建共建共治共享的基层社区治理共同体,通过溯源西方国家文化环境中生长出的公共精神经典理论,从中国传统社会中寻找公共精神的基础根基,分析和重塑符合中国式现代化背景下的契约型公共精神。与此同时,不断重组和演化的新型社区共同体又为公共精神的培育和塑造提供新的载体和空间。

高校基层党组织政治理论学习实效性提升研究

建设和建强学习型党组织,政治理论学习必须得到高度重视,并将其放在首要位置。虽然高校基层党组织一直非常注重教工党员的理论学习,但仍需要充分考虑教工党员政治理论学习中存在的问题和面临的困难。为此,从分析增强高校党组织政治理论学习实效性的必要性入手,探究实现高校基层党组织政治理论学习实效性的科学路径,更好促进高校基层党组织科学健康发展。

吸纳性规制:农村集体资产经营中的基层政府行为模式

在农村集体经济全面转向以集体土地和物业出租为主要形式的租赁型经济条件下,基层政府针对集体资产经营的行为模式需要更加深入的探讨。基于政府规制理论的演进脉络和场景变迁,提出“吸纳性规制”概念,用以分析基层政府主导集体资产经营的政策实践。经验研究发现,基层政府一方面完善集体资产持有、交易、使用等环节的具体规则,持续推动行政监管扩容;另一方面通过基层组织支配和集体资产代管,完成对集体资产经营权的接收。二者构成了吸纳性规制的不同实践层次,展现了行政权力的边界延展与行政系统的职能扩充。在这一过程中,基层政府注重寻求“合法性策略”与“实质性目标”之间的平衡,将规范经济秩序、提高经济绩效作为获致集体资产经营主导权的重要基础。吸纳性规制具有促进集体经济规范运行、提高集体收益的积极功能,但是也可能带给基层政府更多应对复杂市场环境、介入集体产权纠纷的压力。

辽宁省社区草根体育组织的自主性运作研究——基于三个个案的剖析

从社区体育的视角,在分析草根体育组织的内涵的基础上,依据辽宁省3个代表性较高的社区草根体育组织,提炼出不同个案的自主性运作逻辑,剖析其行动外溢情况,并提出对策。研究发现,辽宁省社区草根体育组织的自主性运作面临权威树立与区域治理权争夺、组织内部整合能力与外部环境之间的张力、组织汲取资源能力与激化区域派系冲突三方面主要矛盾。鉴于此,提出基于互联网思维的健康运作导向:以网络式登记促进组织信息化、以积分奖惩制度促进组织专业化、以体育赛事活动促进组织有序化。

基于学科交叉融合的高校基层学术组织创新研究

高校基层学术组织是高校开展人才培养和科学研究的重要载体,是高校内部管理体制改革的主要方向,已经成为影响高校进一步发展的关键因素。文章总结和分析了国际上较为典型的3种高校基层学术组织的发展趋势,提出高校应积极响应国家战略需求,打破学科和边界壁垒,增强学科之间、组织之间的沟通、交流和合作,构建基于学科交叉融合的新型高校基层学术组织,并对该基层学术组织的构建路径进行了初步探讨。

基于PDCA+F理论的公共图书馆红色文化阅读服务质量管理研究

文章运用问卷调查等研究方法对参加长沙市图书馆“五个一”智慧路径服务的基层党组织的用户体验与效果进行了调查,深入分析图书馆红色文化阅读服务存在的主要问题,提出借鉴PDCA+F理论构建包含制定计划(P)、实施执行(D)、进行检查(C)、采取行动(A)、不断跟进(F)五个环节的公共图书馆红色文化阅读服务质量管理体系。同时提出提升公共图书馆红色文化阅读服务质量的四项对策,即优化服务内容与形式,提升系统整体质量;构建综合性评估模型,精准优化决策;培养党员和用户的参与意识,共创服务价值;持续增强人员培训和技术应用,以期推动图书馆红色文化阅读服务的持续改进和创新发展。

OBE理念下地方高校基层教学组织建设路径思考

基层教学组织是高校落实立德树人根本任务实现内涵式发展的重要载体,其建设和发展状况对学校的教学质量和人才培养水平起着决定性作用。以聚焦学生能力培养为产出导向的OBE理念,强调以学生为中心,关注学生的过程性学习,培养学生达到预期的能力目标,为地方高校基层教学组织建设提供了新思路、新途径。新时代地方高校深化教学改革要重新审视基层教学组织的作用。通过更新发展基层教学组织建设理念,回归教学本位,扩大自主权,充分发挥组织管理职能,顺应高等教育改革趋向,为推动地方高校教育高质量发展保驾护航,切实肩负起新时代教育改革的重任。

高校基层团组织量化评价体系构建与实测分析

本研究在对高校基层团组织绩效概念的分析基础上,通过文献调研和专家座谈,从财务维度、顾客维度、内部流程维度、学习成长维度等四个方面,建立了高校基层团组织绩效评价指标体系模型,选取了39个评价指标组成了高校基层团组织量化评价指标体系,并以浙江大学为例对高校基层团组织绩效进行了实测与分析,一方面对所构建的绩效评价指标体系进行信度和效度检验,另一方面也在一定程度上描述了当前高校基层团组织建设的基本现状,为高校基层团组织绩效提升策略的提出提供了参考和依据。

“引领”与“监督”:基层党组织制度的绿色发展协同效应

本文结合理论分析和民营企业抽样调查数据库,考察基层党组织制度对正式环境规制的互补作用。研究发现,民营企业内部的基层党组织制度显著强化环境规制的治理效果,即基层党组织制度具有绿色发展协同效应。进一步的机制分析表明,基层党组织制度主要通过其“引领”与“监督”功能来强化环境规制的治理效果,“引领”功能主要表现在发展企业家为党员这一制度形式上,而“监督”功能则主要体现为设立党组织。本文的研究结论从环境治理视角揭示基层党组织的“战斗堡垒”作用,也为我国推动绿色发展和提升环境监管效率提供新的思路。

关系再造:基层党组织引领社区治理共同体的运行逻辑

构建社区治理共同体是国家推进基层治理现代化的重要路径,需要基层党组织发挥坚强的引领作用。基层开展的“共同缔造”或“熟人创建”等治理实践的深层逻辑在于,基层党组织是以“关系”为切入点,探索“关系激活—关系联结—关系治理”的关系再造路径,形成关系联结型治理模式。关系再造需要激活社区的价值要素、组织要素、情感要素、利益要素和制度要素,通过关系联结为社区治理共同体的形成提供治理理念、治理结构、治理信任、治理动能和治理规则。社区治理共同体的运行逻辑在于发挥基层党组织的引领作用推进关系要素的激活生成,组织驱动和制度嵌入推进关系联结的高效运行,情感动员和利益整合推进关系网络的治理修复。

新时代农业科研院所思想政治工作实践路径研究——以江苏省农业科学院为例

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势,是科研工作的生命线。进入新时代,随着农业科研单位基层党组织角色定位的转变,思想政治工作也面临着诸多新挑战和新问题。文章以江苏省农业科学院为例,通过调研分析该院职工思想情况、基层党组织开展思想政治工作现状,查找存在的问题,从强化科学理论武装、强化工作机制构建、强化工作方式创新、强化特色载体引领等方面提出了新时代思想政治工作的实践创新路径,以期为农业科研院所加强基层党组织工作提供参考。

新时代农村基层组织建设推进乡村振兴的逻辑理路与行动策略

新时代,农村基层组织建设推进乡村振兴作为一项重大的理论与现实问题,不仅是传承与发扬农村基层组织建设推动乡村发展这一党的优良传统,也是实现农村基层组织建设与乡村振兴深度耦合的关键路径,更是破解新发展阶段乡村社会治理难题的内在要求。整体而言,我国农村基层组织建设推进乡村振兴经历了一个“核心主体重释—基层组织互动—组织体系建构”的良性动态发展过程。然而,在实践中,仍存在整合结构单一、组织力度不强、动员范围有限以及农村基层组织功能分散等具体问题。对此,须以实现农村基层组织增能为前提,以促进农村基层组织与乡村振兴深度融合为关键,以强化农民主体性为保障,以多元组织参与推进乡村治理现代化为目标,持续推动农村基层组织建设与乡村振兴的耦合发展和互促共融。