STRIVING FOR EXCELLENCE:SHANXI SHOWCASES CPC'S EFFORTS TO BUILD A DISCIPLINED PARTY

The third thematic seminar of the Stories of the Communist Party of China(CPC)series focusing on party-building,with'Building a Well-disciplined Party in All Aspects:The Practice of Shanxi'as its theme,was held in Beijing on June 30.Song Tao,Minister of the International Department of the CPC Central Committee(IDCPC),Luo Huining,Secretary of the CPC Shanxi

“党的纪律”及其相关概念辨析

“党的纪律”“党的规矩”“党的制度”“党内法规”等是党的建设理论的重要概念,明确概念定义、厘清概念关系是推进党建理论学理化的客观要求,对于推进党建理论特别是党纪理论研究、更好地服务于党的纪律建设具有重要意义。相关问题的学理性研究应首先明晰“纪律”实质,结合中国共产党人运用“党的纪律”概念的实际情况分析“党的纪律”概念的核心意旨与内涵外延,廓清“党的纪律”广义与狭义区别。以此为基础,考察与“党的纪律”相近相关的“党的规矩”“党的制度”“党内法规”内在意蕴及其相互关系,促进党纪概念的科学化规范化运用。深化党纪研究要遵循科学理论指引、坚持实践第一观点、强化系统观念,构建关系明确、理论明晰的党纪概念体系。

马克思主义革命观视域下中国共产党自我革命理论探颐

马克思主义革命观本就孕育着自我革命思想,这构成了中国共产党自我革命理论的思想原点。在比较视域下,自我革命是一种自主自觉自为地改变或改造主观世界的“现实的运动”,它与改变客观世界的社会革命一道,共同驱动着人类社会形态更替和人类文明新形态创造。以“习近平总书记关于党的自我革命的重要思想”为核心的中国共产党自我革命理论,是对马克思主义革命观特别是其中内蕴的自我革命思想的继承和创新;其生成逻辑可进一步通过历史、现实、价值和文化四个维度得到精准测度;其内容体系可经由核心内涵、战略思想、基本问题、实践要求和制度规范体系等方面得以全息把握。揆诸当下与未来,推进党的自我革命,依然需要在马克思主义革命观尤其是“习近平总书记关于党的自我革命的重要思想”指引下,结合“九个以”实践要求,致力于如下五大战略路径之开拓:以“实现中华民族伟大复兴”为终极目标;以“人民江山论”为根本立场;以“三个务必”为思想警醒;以“两个伟大革命”为宝贵经验;以“自我革命精神”为支撑引领。

中国共产党开展党纪学习教育的历史经验与实践启示

党的纪律建设是中国共产党百年来立足历史关键时期和应对重大风险挑战的有效方式,并且在整肃党内风气、锤炼党员党性等方面成效显著。抓好党纪学习教育必须坚持党纪学习教育与党史学习教育及革命实践经验相结合,坚持依规治党与依法治国相结合。新时代开展党纪学习教育还需强化党内法规的规范作用,强化理论与时俱进的创新作用及强化症结针对意识的指向作用,将整肃党风、锤炼党性作为开展党纪学习教育的主要目的。

中国共产党纪律体系的历史演进、比较优势与现实作用——以《中国共产党纪律处分条例》为侧重的考察

百余年来,中国共产党的纪律建设经历了分散化、门类化、规范化和体系化的发展阶段,并通过《中国共产党纪律处分条例》这一制度形式固定下来。相较于其他政党,中国共产党孕育了更为成熟、规范和科学的纪律体系,形成了依托深厚底蕴、横向边界清晰、纵向层次分明和具有制度保障的显著特征和比较优势。中国共产党的纪律体系深受党自身特质的影响,是中国共产党政治理念的鲜明彰显,与中国共产党的党建总体布局深度耦合,也与中国共产党的中心任务同频共振。深入理解中国共产党纪律体系演变的影响因素以及发挥作用的具体机制,不仅有助于科学概括党的纪律建设的基本经验,也能为理解世界各国政党的纪律现象提供新的视角。

守纪律与讲规矩:习近平对列宁党建思想的发展

列宁创造性地探索了工人阶级执政党建设问题,主张用民主集中制原则和铁的纪律建设党。党的十八大以来,习近平总书记对列宁的党建思想进行了继承和发展。其中,守纪律与讲规矩是加强党的建设和永葆先进性纯洁性的重要保证,创新了列宁党建策略思想。守纪律与讲规矩主张,首要的是严明政治纪律,维护党的团结统一,丰富了列宁党建目标思想;其次是创新党内法规制度,把各项纪律和规矩立起来,拓展了列宁党建依据思想;第三是抓住领导干部这个"关键少数",发展了列宁党建重心思想;第四是落实管党治党责任,强化执纪问责监督,完善了列宁党建路径思想。

严明党的政治纪律和政治规矩的方略探讨

中国共产党历来把严明政治纪律和政治规矩作为最重要、最根本、最关键的任务来抓,这其中蕴含八个重要方略:一是保持一种清醒认识以发扬自觉风气;二是运用一个基本方针以引领管党治党;三是遵循一部权威党章以确立根本依据;四是贯穿一条明确主线以保证领导核心;五是把握一件首要任务以加强思想建党;六是健全一套制度体系以巩固长期保障;七是强化一类监督责任以维护从严执纪;八是坚守一组底线标尺以夯实队伍基础。

我国党纪与国法的衔接方式、现实选择和优化路径

《中国共产党纪律处分条例》与《中华人民共和国监察法》表明,党和国家运用党纪、党规全面从严治党,要向更深层次的'纪法衔接''纪法共治''反腐一体'行进。纪法分开是新时代我国全面从严治党的必然选择,党纪成为我国现阶段治国理政的重要凭借和现实选择。党纪和国法之间具有系统性和联动性,涉及纪检监察机关与司法机关之间的互动关系,需要从立纪、立法的具体方式、时间适用及时效、处分轻重程度、执行保障机制等方面进行有效衔接,真正综合运用党纪和国法提升我国当前全面从严治党的整体效应。

新时代以党的自我革命破解“历史周期率”的逻辑、经验和路径

党的十八大以来,习近平在不同场合反复强调要跳出“历史周期率”,并创造性地提出了以党的自我革命破解“历史周期率”的重大课题,极大地丰富和发展了马克思主义党建理论宝库。与此同时,以习近平同志为核心的党中央在实践中以强烈的历史责任感和坚如磐石的勇气定力,坚持问题导向,精准查找和解决问题,攻坚克难,不断推动全面从严治党向纵深发展,探索出了一条在长期执政条件下解决自身问题、跳出“历史周期率”的成功道路。以党的自我革命破解“历史周期率”不仅是一个重大的理论命题,更是一个重大的实践课题。因此,必须保持和发扬自我革命精神,克服精神懈怠危险;提高和增强自我革命能力,防范化解重大风险挑战;健全和完善自我革命体制机制,确保党长期执政、长期执好政;锤炼和锻造自我革命的骨干队伍,确保领导权始终掌握在马克思主义者手里。

试论十八大以来党的建设理论与实践创新

党的十八大以来,以习近平为总书记的新一届党中央坚持"党要管党、从严治党",提出"全面从严治党"的新论断,并以改革的精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。坚守共产党人的精神追求,筑牢思想防线;以作风建设为切入点,进一步密切了党群关系;立足于组织建设,夯实了党的组织基础;以零容忍的态度惩治腐败,坚持从严管党、治党;按照依法治国的总体要求,提升了党的建设的制度化水平。

保障党内法规体系建设合宪性应遵循的原则

党的十九大强调"坚定不移全面从严治党",并明确要求"加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系"。管党治党的党内法规虽与国家法在效力范围和功能上有所不同,但治国理政、富民强国的目标却高度一致。完善的党内法规制度体系作为建党治党管党的基本遵循,必须在保证符合宪法的前提下遵循规范化、权威性、系统性、权利义务统一、权力责任对等以及权力有限并受监督等基本法治原则。在中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃的社会主义新时代,党内法规建设须围绕党"为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴"的根本使命宗旨,以提高党的执政本领和领导能力为依归,确保党规与国法内在本质上高度一致,实现依规治党与依法治国有机统一。

党内法规清理标准的科学化构建

党内法规清理标准既是进行党内法规清理的核心依据,也是完善党内法规体系的有力推手。现行党内法规清理标准存在制度基础不足、审查能力弱化等缺陷,无法化解党内法规体系中存在的内部难题,亦难以满足协调国家法律体系的客观需求,亟需对之进行完善。科学的党内法规清理标准有助于实现党内法规内部的耦合,促进党规与国法的兼容,保证党内法规与社会发展相适应。在党内治理法治化背景下,应建立一个以政治性审查为前提、以合法性审查为着力点、以合理性审查为重要补充的科学完善、运行有效、开放多元的党内法规清理标准。

党委领导下的校长负责制议事规则——基于《罗伯特议事规则》的启示

议事规则作为显在的具体制度,不仅仅是"会议工具",而是蕴含了领导、组织和管理以及权力运行等一系列作用机理,因而,规则的制订应从"元"原则到具体规则,探索规则在高校的适应性;从"权力虚化"到"权力固化",围绕会议建立议事"正三角"模型;从会议规范到激发"冲突",提升内部治理的创新活力;从议事的规则到规则的程序,保障制订和执行程序的法理性。

党的十八大以来党内监督理念与实践的新发展

强化党内监督是加强党的建设、巩固党的执政地位的关键举措,更是全面从严治党的重要体现。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央在加强和改进党的自身建设过程中,积极探索强化党内监督的有效途径,不断提升党内监督科学化水平,提出了一系列监督新理念。在党内监督路径上强调作风建设的契入与国家治理的协同;在党内监督策略上把握治标与治本的关系;在党内监督能力上采取内涵式发展提升;在党内监督指向上突出纪律与规矩;在党内监督制度建设上进一步重视实践取向;在党内监督要素上着重强化民主集中制、批评和自我批评、抓住"关键少数",有力地指导了新形势下的党内监督实践。

“金砖国家”执政党严明党纪的举措及启示

巴西、俄罗斯、印度、南非与我国同属处于经济社会发展转型期的"金砖国家"。在市场转型、经济发展、体量巨大等共性外,各"金砖国家"在历史与国情尤其是政党政治方面个性迥异。然而,各"金砖国家"执政党近年来均体现出强化党建、严明党纪的鲜明趋势;其严明党纪的举措,给中国共产党相关实践提供了有益启示。

习近平关于严明党的政治纪律重要论述研究

全面从严治党是新时代治国理政,坚持党的领导,加强党的建设的根本方略。在深入推进全面从严治党向纵深发展进程中,习近平高度重视严明党的政治纪律,把严明政治纪律视为全面从严治党的治本之策,围绕严明党的政治纪律和规矩发表了一系列重要论述。这些论述深刻阐述了政治纪律在党的纪律中的地位和作用,明确揭示了严明党的政治纪律的基本涵义,系统阐明了严明党的政治纪律的基本要求。学习研究这些论述对于我们牢固树立党章党规党纪意识,全面从严治党,具有十分重要的政治意义、理论意义和实践指导意义。

习近平党建思想的科学体系与创新价值

习近平党建思想是一个逻辑严密、内容丰富、辩证统一的科学体系。"中国梦"是习近平党建思想科学体系的战略目标,党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设是习近平党建思想科学体系的主要内容,践行群众路线是习近平党建思想的实践支撑。全面从严治党、突出领导示范、坚持问题导向是习近平党建思想科学体系的核心创新之处。习近平党建思想是马克思主义中国化党建理论的最新成果,是我们党建设中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴的科学指南。

新加坡人民行动党执政模式分析

新加坡政党政治最为显著的特征是人民行动党一党长期执政。新加坡政党政治的特征和政治文明的成就,使得新加坡人民行动党成为便于借鉴和值得借鉴的执政模式。新加坡人民行动党的执政模式主要表现为:(1)一党独大、多党竞争的政党关系模式;(2)代表全国利益、反映各方意见的政党立场模式;(3)以权制权、以法治权的权力制衡模式;(4)主动"猎人"、科学选人的人才选用模式;(5)老一代主动退位让贤、新一代"自行决定"领袖的权力交接模式。

纪检监察作为一级学科的理论逻辑

纪检监察作为一级学科蕴含着独特的理论逻辑,这也是其屹立于法学门类之下与其他一级学科并列的理论支撑。在纪检监察的制度层面,整体来看先后经历了以党内监督为主导的“纪检”阶段、党内监督与行政监察并行的“监察阶段”和党内监督与国家监察融合的“纪检监察”阶段,三个阶段的发展脉络清晰地呈现出了纪检监察发展的总体趋势,即纪检监察一体化。从“纪检”到“监察”再到“纪检监察”的制度发展演变体现了党法合力国家治理的理念日臻成熟,奠定了纪检监察学科建设的基础。纪检监察作为一级学科,有其特殊的理论精髓、理论意义与治理价值,三者共同搭建起了纪检监察学科的理论梯度。传统法学、政治学和马克思主义理论等学科难以充分体现纪检监察的新时代内涵,唯有将纪检监察学定位于一级学科,并确立专门的理论体系,才能充分诠释纪检监察的理论精髓。纪检监察一级学科的重要意义在于其是对国家权力的一种革新性认知,有助于促进党法关系更加顺畅,并打造中国自主的学科体系、学术体系和话语体系。纪检监察作为一级学科能呈现出更高的治理价值,有助于更好地将反腐制度优势转化为监督治理效能,同时开拓国家治理的创新模式,为世界提供中国方案。纪检监察作为一级学科的理论范畴体系包括基石范畴与核心范畴。纪检监察的根本目的在于确保党长期执政,为此,监督模式要从“二元监督”向“一元监督”过渡以实现更权威高效的监督,这是纪检监察学科研究的基石范畴。法治反腐是巩固党执政地位的关键手段,坚持以自我革命为中心,努力实现高效能反腐、全过程反腐和全覆盖反腐是法治反腐的核心要义,这也构成了纪检监察学科研究的核心范畴。纪检监察学科建设的下一步推进,要注重对二级学科的划分、课程体系的设计和人才培养的规划,同时做好实践方向的对接,以促成研究成果的高效转化。

毛泽东加强党的政治纪律建设的实践探索及现实启示

严明政治纪律是中国共产党的优良传统,也是党的政治建设的根本与关键所在。在中国革命与建设的进程中,毛泽东通过强化政治纪律教育、纠正党内无纪律无政府状态、制定党规党纪、建立健全党的纪律检查机构等措施,开启了政治纪律建设的良好开端,使党在革命斗争、治国理政的实践历程中形成了稳固坚实的刚性约束。毛泽东加强党的政治纪律建设的实践探索,为新时代进一步加强与完善党的政治纪律建设、推进全面从严治党提供了重要启示与借鉴。