对《人民警察法》(修订草案稿)的修改建议

《人民警察法》是综合法,立法宗旨包括预防和打击犯罪、保护人民、提升社会道德水准和促进警民和谐。《人民警察法》(修订草案稿)与现行法律之间需要更好地衔接与融合,特别是对检查权、搜查权的规定与其他法律有较大差别。应当实行区别对待政策,对暴力恐怖等严重犯罪的警察权应予扩大,对普通刑事犯罪和一般违法行为的警察权应严格限制,应十分重视对公民住宅安宁权和私有财产权的保护。

论人民警察执法权益的保护

近年来,人民警察执法受阻,甚至遭受暴力袭击的新闻不绝于耳,这一现象大有愈演愈烈之势。如何保护人民警察的执法权益、维护国家法律权威已经成为业界探讨的焦点。笔者试从明晰人民警察执法权益的含义入手,分析问题产生的根源,进而阐述解决问题的方法。

公安机关执法规范化建设再思考

在新的历史条件下,积极推进以民生为核心的警务建设,是各级公安机关的现实任务和崭新使命,为此山西省公安厅党委在全省公安机关实施"民生警务",开展"双联双建"活动。执法规范是民生警务的基本要求,执法规范化建设是"双联双建"的当然之内容。同时,"双联双建"又对执法规范化建设提出了更高要求。基于对每一位民警的爱护和尊重,要完善、健全执法规范制度;基于对广大人民群众的责任和尊重,公安机关要进一步改善执法理念,提高执法水平,规范执法行为。

关于加强人民警察人性化执法的几点思考

人性化执法要求人民警察在执行公务时,需依照相关的法律及程序进行理性化执法,尽可能对当事人在执法态度、方式和手段上"以人为本",以彰显公安机关执法的"提示在先,教育在先,普法在先,处罚在后"活力的人性化执法特点。加强人性化执法是提升当前执法队伍科学执法理念的必然要求,是对行政执法中尊重人权与价值的强烈呼唤,是最终构建我国社会主义和谐社会坚实的法治保障。

试评《中华人民共和国人民武装警察法》

人民武装警察部队是我国国家武装力量的重要组成部分,担负着国家赋予的安全保卫任务。《中华人民共和国人民武装警察法》的制定是落实依法治国方略、保证国家力量理性实施的需要,也是规范和保障武警部队履行使命的需要。同时,《中华人民共和国人民武装警察法》的制定见证了中国法治发展的足迹,彰显了法治的力量,必将在法治中国的建设过程中发挥其积极作用。

关于加强“三基”工作的思考

北京市公安局顺义分局在“三基”工程建设中取得了一定成绩，但也暴露出不少问题。为确保“三基”工作真正取得实效，应该采取如下措施：加强组织领导，夯实思想基础；结合工作实际，完善既定方案；整合警力资源，完善警务模式；创造外部条件，营造良好氛围；加强舆论宣传，学习先进典型。

武警部队抢险救援制度的立法改进评析

抢险救援是武警部队的法定任务,是武警部队贯彻习近平强军思想和新时代军事战略方针,坚持总体国家安全观,实践多能一体战略要求的重要体现。近几年,武警部队抢险救援的相关体制安排和法律依据发生了较大变化,新修订的《人民武装警察法》进一步提升了武警部队抢险救援任务的法律地位、细化了任务和措施、完善了领导指挥体制和保障监督体系,实现了从宏观架构到具体规则的整体改进,全方位多层次的武警部队抢险救援制度政策体系已经基本成型。全面落实武警部队抢险救援制度改革的目标,需要强化政治引领、坚持整体打造、立足地方实际、完善工作细节、加强现场管理、落实法治理念。

有关警察充分行使执法权问题的探讨

当今社会,警察在正常执法时,囿于多种原因和条件,常常不能充分行使权力。警察不能充分行使执法权,就难以充分发挥其保护公民权利、维护社会治安的功能。笔者通过对当前我国警察不能充分行使执法权的主要原因进行分析,提出保障警察执法权充分行使的建议。

论武警执法监督

《人民武装警察法》控权法的本质决定了武警部队必须要加强执法监督。武警部队官兵在遂行任务时，既要加强部队内部监督，也要主动接受外部监督，从而确保人民武装警察依法履职尽责。但是，从目前来看，相应的监督机制还不完善。这就需要继续做好顶层设计，确保执法监督制度落到实处。

依据《人民武装警察法》加强武警部队履职能力建设

武警部队依法执行国家赋予的安全保卫任务时，通常政治敏感度高、事发紧急、政策法规性强、舆论关注力度大。针对以上特点，部队要严格依据《人民武装警察法》有关规定，忠实履行职责使命，不断提高把关定向能力、核心军事能力、依法办事能力和科学管理能力。

《人民武装警察法》的立法缺失与完善

《人民武装警察法》自颁布施行以来，为武警部队有效执行安全保卫任务提供了法律保障。但在实际操作过程中，还存在立法依据不明确、法律名称与适用范围不对称、组织领导和管理权限不具体、保障措施不完善、与其他法律规范的衔接不一致等立法缺失。通过梳理人民武装警察法立法背景的基础，提出增加《宪法》《国防法》等立法依据，充实相关法律内容或调整法律名称使内容与标题进一步匹配，明确武警部队的具体领导和管理权限，细化保障内容和配套措施，归纳整合现存的法规制度以形成体系，使其更具权威性、严谨性和统一性。

修订《人民武装警察法》的学理分析

当前，正处于《人民武装警察法》立法完善工作全面启动之际，有必要从学理上对修订《人民武装警察法》的必要性、可行性进行分析，同时对武警部队职能任务范围、强行控制对象、细化警械武器使用规定、保障措施具体化及其法律责任的承担等《人民武装警察法》修订的重点问题进行初步的研究讨论。

对《人民武装警察法》中保障措施的修改建议

《人民武装警察法》第四章保障措施部分的7条法律规则，只有行为模式而没有法律后果，存在逻辑结构上的缺陷。这就造成了武警部队执行安全保卫任务的行为无法得到充分的法律保障。在实践中，这些规则的履行效果并不能令人满意。一旦出现保障主体不履行或不依法履行法定保障义务的情形，武警部队无法依照现行规定要求其履行。目前，《人民武装警察法》的修订已经箭在弦上，应当借此机会加以修改完善，将保障条款中缺失的法律责任要素增补完整。

武警执法能力的结构要素及训练模式

武警部队担负着执勤、处突、反恐、海上维权执法、防卫作战、抢险救援等任务,依法行使法律赋予的各项职权,履行相应义务。提高执法能力是新形势下武警部队顺应时代发展,高效履行职责使命的迫切需要。武警执法能力内容丰富、层次分明、结构完整,要不断探索新路径、新方法,加强静态训练、动态训练和互动训练,着力提高武警执法能力水平。