The Rules of Comprehensively Strictly Governing the Party Under the New Situation

Being an important part of the ＂four comprehensives＂ strategic thinking in an all-round way, the comprehensive and strict governance on the paxty has promoted the position of the construction of the party in constructing the socialism with Chinese characteristics. From the ＂strict governance on the pasty＂ to the ＂comprehensive and strict governance on the party,＂ it doesn＇t only mean that the ＂comprehensive＂ word is added in literal, but the content of innovation and requirements should be improved, and it has the following rules： Our country should adhere to combine the establishment of the ideological paxty and the governance of the institutional pasty, and our country should adhere to combine the comprehensive and strict governance on the pasty and the control of the ＂key minority.＂ Our country should adhere to the combination of strengthening the main responsibility and playing the role of people＇s supervision and also should adhere to combine the strict punishment with the effective prevention.

Further Political Stability Ahead

General stability will prevail in the new-born country. Not resigned to theirdefeat, some white ultra-rightists and black traditional conservatives willcontinue to provoke troubles, resort to bloodshed and disturb social security, yetthey have all been greatly weakened and isolated after four years of repeated trial ofstrength in the course of the democratic transition and will be unable to reverse

大党“破题之钥”:以全过程人民民主健全全面从严治党体系

如何跳出治乱兴衰历史周期率,破解大党独有难题,是中国共产党坚持探索的重要问题,也是关系民族复兴大业的关键所在。基于对大党独有难题理论意蕴的把握,可以发现,全过程人民民主和全面从严治党是在实践中形成的跳出历史周期率的“两个答案”:全面从严治党具有从严以尚贤、任贤而兴民、民主护安邦的思想基础,并蕴含在其全面性、严格性和治理性的内在特质之中;而全过程人民民主既为全面从严治党提供了实践标尺,同时其发展也需要以全面从严治党作为保障。未来应通过发展维护党的全面领导的有效体制机制,探索人民群众监督与党内监督有机结合的有效方式,拓宽全面从严治党“靠人民”的有效渠道,进一步以全过程人民民主健全全面从严治党体系,将中国共产党的执政优势转化为实现中华民族伟大复兴的强大动能。

习近平总书记关于党的建设的重要思想的核心要义与时代价值

高度重视和不断加强党的自身建设一以贯之于党的历史进程中,激励党不断从胜利走向新的胜利。新时代,习近平总书记提出一系列管党治党的新理念新思想新战略,深刻阐明了新时代党的建设的根本原则、科学布局与重点任务等,形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想。这一思想不仅深刻指明政党建设在国家治理中的重要战略地位,而且彰显了执政党的使命担当与为民情怀,对于推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。

我国高校院系治理的演进、困境与进路探赜

院系治理是大学治理能否实现现代化的关键。在协调党政关系主基调下,我国高校院系治理大致历经了“探索初创期”、“调适定型期”和“提质增效期”等三个演进阶段。当前,我国院系治理面临领导体制不健全、制度体系不完备、运行机制不通畅、治理主体权责失衡、党组织功能“悬浮化”等瓶颈和困境。推动院系治理现代化,应在遮蔽与澄清、守正与创新的动态调适中科学规避“制度移植陷阱”,创造性地推进党委领导下的校长负责制向院系层面的制度移植。在实践中,明晰院系党政共同领导下的分工负责制、完善党政联席会议制度、构建党政学协商共治模式、充分发挥党组织功能作用,是加快推进院系治理现代化的应然路径。

制度视角下全面从严治党的体系、逻辑与效能

深入推进全面从严治党是党的建设新的伟大工程的重要内容,也是实现中华民族伟大复兴的重大战略部署。制度建设是全面从严治党的关键,不仅贯穿始终,而且具有基础性和根本性。从制度视角分析,在全面从严治党体系中,由结构与功能不同的各项制度组成的全面从严治党制度体系,蕴含着全面从严治党所内含的体现在价值、规范与执行三个维度上的制度逻辑,其效能在于实现了党的价值原则与政治实践的有机统一,构建起以党的长期执政为核心的国家秩序,并为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了内在驱动力。

推动党内监督和党外监督贯通协同:依据、效力与进路

推动党内监督和党外监督贯通协同根源于马克思主义经典作家的权力监督思想,审视于西方权力制约与监督思想的批判扬弃,实践于中国共产党人对百年监督历程的探索。推动党内监督和党外监督贯通协同对于党走好长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功之路具有重大的价值意蕴。新时代,各类监督方式、监督环节、监督领域的关联性和交融性显著增强,但监督领域贯通不深、协同不畅的问题依然存在。通过做好顶层设计、畅通监督梗阻、规范工作流程、压实各级责任,进一步推动党内监督和党外监督贯通协同,释放出更为强大的监督效能。

新时代加强党纪学习教育的多维度解析

开展党纪学习教育是以习近平同志为核心的党中央加强纪律建设、纵深推进全面从严治党的重要举措,也是提升党和国家监督体系治理效能的内在要求。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上,开展党纪学习教育对于统筹“两个大局”应对风险挑战、推进新时代党的建设新的伟大工程、完善党的自我革命制度规范体系以及深刻领悟“两个确立”的决定性意义具有重要意义。而无产阶级政党理论的运用与发展、党重视纪律教育的优良传统、新时代党的建设经验的巩固升华构成了开展党纪学习教育理论之基、历史之维和实践之路。为此,开展党纪学习教育,必须在准确把握“党的六大纪律”的主旨要义和规定要求上下功夫,扎实推进党纪学习教育走深走实;必须在运用系统思维,强化思想引领、立足时代高位、严明纪律要求等上下功夫,切实把党纪学习教育成果转化为党和国家监督体系治理效能。

习近平关于健全全面从严治党体系重要论述的内在逻辑

新时代,习近平聚焦党内存在的突出问题,对全面从严治党作出一系列战略部署和理论阐释,形成了关于健全全面从严治党体系的重要论述,对推动全面从严治党迈向体系化、制度化和常态化提供了理论支撑与实践指引。这一重要论述丰富发展了马克思恩格斯关于无产阶级政党建设的重要思想,科学揭示了新时代全面从严治党的目标任务、路径要求等重要内容;是党从严管党治党实践经验的理论总结,推动从严治党历史传统在新时代守正创新;是新时代提升管党治党效能、巩固党的领导地位的重要路径,为提升党的长期执政能力提供了现实遵循。

高校机关作风建设的价值旨趣、实践意蕴与当代启示

党的作风是党的形象,作风建设是党的建设的永恒主题。机关作风建设是高校党的建设的重要组成部分,直接关系到党的教育方针能否贯彻落实到位,关系到学校党委的决策部署能否落地见效。文章在阐述高校机关作风建设高质量发展重要意义的基础上,从发挥高校机关党组织政治功能组织功能、打造过硬机关党员干部队伍、深化改进机关作风建设机制三个维度出发,系统梳理了我国高校近年来在机关作风建设方面的历史经验,以思想作风、工作作风、领导作风、纪律作风建设为切口,进一步阐释了推动高校机关作风建设高质量发展的实践进路。

行政诉讼中公序良俗原则之适用

公序良俗原则在行政诉讼中的适用边界具有模糊性。通过NVivo质性分析可得出,近年来在行政诉讼中适用公序良俗原则的案件数量增加,案件类型的范围显著扩张。对法院、原告与被告就该原则的判断标准或描述性方式及其裁判文书中位置梳理可得出,不同法官对公序良俗原则的判断标准不同,当事人对该原则也有不同的理解。公序良俗原则判断标准的不确定性成因,一是法院对该原则的论述理由不具有说服力,应适当考虑行政诉讼当事人的描述性方式,并对此予以适当回应;二是法官缺乏将原则具体化的思维工具,宜通过“比附”和“还原”方式厘清公序良俗原则的适用边界,进而搭建起适用公序良俗原则及其新规则的路径。

新时代党建引领基层治理的价值意蕴、困境审视与实践路径

新时代,党建引领成为中国共产党深化基层治理改革创新、推动基层治理现代化的重要制度安排,具有深厚的历史逻辑、深刻的理论逻辑和现实逻辑。坚持党建引领,这是百年党史中中国共产党基层治理的经验传承,是政党领导下坚持党的全面领导的内在要求,是社会转型中政党回应基层变革的制度优势。新时代,以党建引领基层治理,首要前提是夯实基层党建,筑牢引领基层治理的组织基础;重要保障是健全体制机制,创新引领基层治理的制度支撑;关键环节是提升治理能力,增强引领基层治理的内在动力。

中国共产党自我革命的重大意义、基本内涵及实践要求

中国共产党自我革命不是要把党的历史否定,把党的宗旨改变;而是在保持党的先进性纯洁性的同时,消除一切不利于党的发展、党的建设的因素,使党能够始终保持初心使命,不忘本来理想信念,始终与中国人民同呼吸共命运。中国共产党自我革命体现了以人民为中心的思想,是党对治乱兴衰规律百余年探索的最新成果,是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的根本保证,是我们党区别于其他政党的显著标志,兼具主体要素和实践指向的复合概念,体现了中国共产党人在破解历史周期率问题上实现了党的建设的“合力”。中国共产党自我革命是一场高水平高质量的革命,不断全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力建设,锲而不舍整治“四风”,以严明纪律管全党治全党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,将反腐败作为党自我革命必须长期抓好的重大政治任务是这场革命的实践要求。

国会及其特设机构在美国对华战略竞争中的角色与影响

拜登政府执政后提出“竞赢中国”战略,全面开展对华战略竞争,明确美国对华战略以及美中关系的主导范式将由“竞争”来定义,“竞争”成为两国关系的“主导性框架”。美国国会两党也逐渐统一对华战略竞争共识,广泛介入中美关系,开展以遏制中国为目的的对华立法和政策行动。众议院美中战略竞争特设委员会在这一背景下成立,并通过调查研究涉华议题,为美国国会制定对华强硬政策和立法提供了参考依据,协调政府的对华政策行动。美中战略竞争特设委员会在对华政策上的激进化取向,使其在中美关系发展中扮演了极其负面的角色,成为美国各项遏制中国行动的策源地之一,对中美双边关系乃至全球局势都造成了负面影响,加剧了中美战略博弈烈度,加深了美国民众对华错误认知,导致美国对华战略竞争日趋常态化、极端化。

数字政府建设成效测度与评价:理论、方法与应用

数字政府建设日益受到重视,但其建设成效有待评价和改进。文章围绕数字政府建设成效测度与评价问题展开研究,探讨如何构建理论模型、发展评估方法并加以应用。在综述已有文献基础上,提炼数字政府建设成效评价的理论框架,提出从人民高品质生活、企业高质量发展、政府高效能治理的“三高”视角进行评价,并讨论开展课题研究的思路与方法、重点难点和创新之处,以及本课题要实现的预期目标。

以改革精神推进全面从严治党

党的二十届三中全会关于健全全面从严治党体系的改革部署,立意高远、内容丰富,为以改革精神推进健全全面从严治党体系明确了遵循,提出了要求,是铲除腐败产生土壤和条件、解决大党独有难题的最新指引,也是坚持和完善党的领导、深化党的建设制度改革的最新方案。贯彻落实党的二十届三中全会关于健全全面从严治党的改革部署,不断以党的建设制度改革健全全面从严治党体系,把“以严赋能”和“以能促严”结合起来,引领超大规模政党治理的中国实践。

算法行政相对人的权利及其双重保护

算法行政对于提高效率和节约资源具有重要意义,但因技术障碍与法律掣肘,也大幅增加了相对人实体权利减损、程序性权利萎缩、救济性权利虚置的风险。鉴此,有必要建立健全双重机制,全面保护算法行政相对人的权利。在技术上,应保证算法数据的科学性,算法模型的合理性,算法审计的有效性。在法律上,为防止相对人实体性权利受到侵害,应明确算法行政的适用范围与程序,规范信息收集行为,优化算法决策审查程序;为保护相对人的程序性权利,应健全算法告知程序,完善算法披露措施,构建人机协同保护机制;为保护相对人救济性权利,应健全算法选择程序,提升相对人数字能力,明确赔偿责任。

党领导重大行政决策的逻辑理路与实现路径

作为行政权力运行的起点,行政决策在法治政府建设中的地位十分重要。重大行政决策更是关系本行政区划内经济与社会发展稳定全局,涉及面广、影响深远。坚持和加强党对重大行政决策的领导,不仅可以助力重大行政决策的科学化、民主化和法治化,还可以借此带动行政法治水平的整体提升。重大行政决策的作出是一个复杂的程序链条,党的领导应贯穿其全过程,在决策事项的确定、决策草案的拟定以及决策方案的出台等方面发挥关键作用。未来,应加强决策机关党组建设,明晰同级党委、决策机关党组、决策机关三者之间的权责边界,并通过决策机关党组使党领导重大行政决策工作在法治轨道内有序展开。

论破产债权审查中第三人撤销之诉的适用

面对破产债权审查中以虚假生效法律文书申报债权的频发现象,具有打击虚假诉讼功能的第三人撤销之诉为破产债权人提供了审判监督程序以外的又一救济路径。基于破产程序参与主体多元、利益纷争复杂的特殊性,应当对第三人撤销之诉的适用做出特殊安排与协调。破产程序中提起第三人撤销之诉的适格原告范围既涵盖全体破产债权人,也包括管理人,但原则上应由管理人提起,仅在管理人怠于行使其职权时,单个破产债权人方能提起。第三人撤销之诉仅依照我国民事诉讼法由作出原判决、裁定、调解书的法院审理,而不适用破产法集中管辖之规定。在既可以通过第三人撤销之诉又可以通过审判监督程序救济时,管理人可任意选择适用,但选择其一便视为对另一救济程序的放弃。

规范与监督:监察机关非罪化处置职务犯罪案件的法治之路

对监察机关非罪化处置职务犯罪案件的行为进行深入分析,发现其中蕴含着历史、理论与实践三重逻辑,既是中国共产党“惩前毖后、治病救人”历史经验的传承,也是监察机关处置权应有之义的体现,还是监察机关实践工作范式的运用。不过,监察机关这一行为在当前仍然面临着困境,包括在对职务犯罪进行非罪化处置时合法性上所带来的疑问、容易对司法权产生威胁以及容易造成监察权行使的恣意性等。究其原因,主要是目前在观念上对党纪政务处分与刑事处罚的理解存在偏差、在规范上对职务犯罪案件进行非罪化处置的标准不明以及在制度上缺乏对监察机关这一行为的有效监督制约机制,最终造成了现实的“困局”。为此,必须系统而正确地认识党纪政务处分与刑事处罚之间的关系、明确监察机关非罪化处置职务犯罪案件的标准、建立健全监察机关非罪化处置职务犯罪案件的监督制约机制,以更好地实现监察体制改革所预期的目标。