中国式职业教育现代化的“三维”话语体系

话语体系是表达主体在特定主题下传递意志的外在形式,通过分析话语体系的构成,可以为中国式职业教育现代化提供概念化的框架。不同的话语角度为理解中国式职业教育现代化提供了基础元素,而马克思主义则为构建中国式职业教育现代化话语体系提供了理论基础和价值导向。基于这些理论,中国式职业教育现代化的“三维”话语体系包括政策话语、学术话语和实践话语,其中政策话语起到引领作用,学术话语构成话语体系的核心,实践话语则是其根基,将这三者融合为一个逻辑一致且完整的话语体系,是中国式职业教育现代化面临的重要任务。为了构建与发展“三维”话语体系,需推动中国式职业教育现代化政策话语的共识性转变;加强中国式职业教育现代化学术话语的互动融合;促进中国式职业教育现代化实践话语的可操作性实践;加强三维话语之间的互动联通。

高中阶段普职分流:政策、问题与对策

通过对1978年以来我国普职分流招生数据和政策文本的梳理分析,可以将普职分流政策划分为六个阶段,分别是:中职“新生”阶段、“偏重”中职阶段、普职“并重”阶段、“扶持”中职阶段、“大体相当”阶段和“分类不分层”阶段。学界与社会上对普职分流的争论此起彼伏,或赞成或反对,各具立场与理由。普职分流政策在实践过程中也存在中职学校教育质量有待提升、多数家长反对孩子上中职、普职分流带来教育再生产和社会再生产等问题。为了完善我国高中阶段的普职分流,需要办好特色中职,提高中职办学质量;确保来去开放,做好普职融通工作;完善职教高考,打通职教学生升学通道。

职业本科教育政策生成逻辑的多源流理论探析

多源流理论在分析职业本科教育政策的生成逻辑上具有一定适用性。利用多源流理论观点并结合中国本土语境,能够形成适用于我国职业教育本科化政策生成的多源流分析框架。我国职业本科教育政策的生成逻辑是:“中国智造”对高层次技术技能人才的需求与高职教育人才培养现状的不匹配成了问题源流;政策基础、院校实践与学者建议构成政策源流;中央决策、地方发展与人民诉求形成政治源流;政府、高校、社会三种力量共同影响并推动政策之窗的开启。

我国“职教二十条”的政策形成过程分析——基于多源流理论的视角

2019年,国务院颁布实施我国“职教二十条”。它的形成是多种因素共同促成的结果。以多源流理论为指导,从问题、政策和政治等三大源流及政策之窗对促进“职教二十条”政策形成的关键因素、积极因素及其相互间动态关系进行深入分析。分析表明:人才培养数量质量与经济社会发展需求之间矛盾突出、科研技术创新服务产业企业能力不足、职业教育培训体系和教学模式不健全、现行政策标准不健全与法律制度不完善构成“问题源流”;国家领导人的指示、“两会”代表的政策建议、大众传媒的报道及专家学者的研究成果构成“政策源流”;新一代领导集体高度重视职业教育改革的执政理念构成“政治源流”。在三大源流汇聚过程中,2017年习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告是揭开我国“职教二十条”形成的政策之窗,不仅促使三大源流交互耦合,还合力促使“职教二十条”政策形成。

20世纪以来英国高中普职融合的政策逻辑与路径方向

英国是世界上较早倡导普职融合的国家之一。根据其政策发展脉络,英国高中普职融合大致可以分为铺垫、雏形、发展、深化、创新五个时期。职业教育治理观的引领、教育民主化的浪潮、学生综合素养的提升等政策逻辑对普职融合具有重要作用。面向未来,为了适应21世纪技能发展要求,英国高中普职融合政策的路径方向有三个特点:普职融合向高等教育阶段延伸;在职业技术教育中增加学术课程元素;实施综合教育的区域化改革。

普职分流政策的变迁:脉络、结构与逻辑

改革开放迄今四十余年间,普职分流政策的有效落实为中等教育结构改革、国家经济建设与人力资源开发作出了巨大贡献。未来时期,随着社会环境的改变,普职分流也面临诸多争议与挑战。深入理解当前分流矛盾与明晰未来政策走向,还需“面向历史”,而基于历史制度主义视角的审视不失为有效途径。通过梳理改革开放以来的政策文本可以发现,我国普职分流政策变迁呈现出以政府为主导的渐进性制度变迁特征,经历了以经济建设为中心的中职恢复、从“追求效率”到“注重合理”的分流探索、高校扩招冲击下的分流滑坡与“以人为本”理念下的普职融合四个阶段。产业结构调整、国家治理改革与“以人为本”文化观念的转变作为“深层结构”推动政策发展,微观行动主体与政策间的互动也为其变革带来契机。理性看待普职分流政策的“路径依赖”与政策变革、充分发挥制度背景对政策的引导与推动作用、建立“分散决策”与“多元合作”机制等是突破制度梗阻、实现路径优化的有效途径。

职业本科教育缘何成为国家行动——基于多源流理论视角

稳步发展职业本科教育,是建设现代职业教育体系的必然之举。多源流理论是有效的政策过程解释性工具,运用该理论可以系统分析职业本科教育缘何成为国家行动,并推进其后续发展。研究发现,职业本科教育问题源流通过关键指标、焦点事件以及反馈信息,提供政策目标合理性基础;政策源流通过利益相关者的诉求与表达、专家学者的研究成果以及相关历史政策,确立政策规划可行性依据;政治源流通过国民情绪和执政理念助推政策议程持续性发展。三源流交织汇合,开启职业本科教育的“政策之窗”。探索职业本科教育可为路径,应以问题源流为导向,洞察关键问题;以政策源流为遵循,协调多方需求;以政治源流为动力,优化治理环境;以政策之窗为契机,促进政策创新。

政策分析视角下德国融通性教育体系的构建历程与逻辑取向

教育体系的融通性是德国教育政策的世纪议题。融通性教育体系的整体构建是一个动态过程,德国教育体系在维系原有教育领域特点的同时塑造领域间的多层次关系,生成了非终结性、融合性、独立性和等值性的多维度融通性观念,探索出职业教育与学术教育相互过渡、交叉混合和一体化的多层次融通性模式,最终确立了全面的融通性教育体系框架,在不同教育类型、层次之间提供多样的、灵活的教育路径。在这一历程中,德国融通性教育体系整体构建的逻辑取向体现出兼顾体系内外部发展需求、兼备类型特性与融通特点、兼容领域多层次关系塑造和兼虑各部门之间工作成效的特色。

改革开放以来我国普职教育分流现状研究

普职教育分流事关我国学术型研究人才与专业技能型人才培养,是我国经济转向高质量发展、实现中华民族伟大复兴的强大内生动力。基于对改革开放以来我国普职教育分流情况分析可知,我国普职教育发展规模与国内经济生产总值增长步伐吻合,成就瞩目,但依然面临普职教育分流固化的窘境。在普职教育分流过程中,要进一步加强过程指导,突出个性和潜能;加大职业教育经费投入,改善职业教育办学条件;打通普职教育融合通道,变终结性教育为贯通性教育,实现从扩大普职教育发展规模向注重普职教育内涵建设转变,满足经济转型期社会发展对各类人才的需求。

高职扩招政策的多源流理论阐释

多源流理论提供了政策议程设置的分析模型,能够透视政策制定过程的"黑箱",具有较强的解释力。基于多源流理论的分析框架,对我国高职扩招政策的出台过程进行整体分析。研究发现:职业教育发展深陷桎梏、国内就业形势严峻形成高职扩招的问题源流;政府的理性选择和利益相关者的积极行动构成了政策源流;政治气候的引领、国民情绪的"催化"和教育的经济功能备受倚重等形成了政治源流。最终,在全国人民代表大会举行的关键时间节点上,三大源流得以耦合,高职扩招百万的"政策之窗"就此打开。

普通教育和职业教育对学业表现的差异化影响——基于PISA2018中国四省市的分析

选取PISA2018测试中国四省市数据,按照普通中学与中职学生成绩划分四分位层级进行学业影响因素的比较分析,探究个人、教师、学校三大类教育要素对各层级学生的影响,旨在为我国职业教育现代化探索科学发展路径。研究发现我国目前中职学校不仅招生量较低、学业表现也相对薄弱;各种因素中个人因素对中职学生影响最为突出,反映了普职生源背景差异较大的现状;相较之下,教师与学校因素在中职样本中影响较普通中学弱。据此提出三点建议:优化现有教育供需结构、探索新型职业教育供给模式、完善职业教育监测与质量评价体系。

我国技职教育体系发展的现实诊断与对策

将我国技职教育体系分成传统学徒制、技工学校、职教体系,梳理其演变历程,并对其发展情况进行现实诊断指出,传统学徒制和技工学校的发展空间受到挤压而职教体系需要与现代学徒制实现有效融合,并从强化技能嫁接、凸显学历提升、加大政策指引三方面提出了使三者实现互动、互补发展的举措。