生育政策调整、延迟退休与社会基本养老保险基金可持续性

为应对人口老龄化对社会基本养老保险基金可持续性日益加深的不利影响,通过对我国未来人口情况进行预测和构建养老保险基金收支模型,具体测算“三孩”政策及延迟退休对社会基本养老保险基金可持续性的影响.研究表明:“三孩”政策和延迟退休年龄是我国应对老龄化危机和缓解养老保险基金支付压力的有效政策工具,且两者能够互相补充,两项改革同时存在的效果明显优于单项政策的效果.因此,应加速完善“三孩”生育政策配套制度、尽快实施渐进式延迟退休政策和全力推进社会基本养老保险实现全国统筹.

延迟退休、生育政策调整与中国经济增长

政府在放松生育政策的同时,配合退休政策的调整具有重要的现实意义。通过构建延迟退休和生育调整的理论模型发现:从劳动力增量看,延迟退休能够产生即期效应,而生育调整具有滞后效应,且两者导致的劳动力增量差距呈现先扩大后缩小的特点,节点在2031年;从社会总负担看,在实行延迟退休后,总抚养比迅速下降到一个低水平位置;从总产出看,同时实施延迟退休和放松生育政策,经济中潜在的福利损失最小;从产出增速看,放开生育的同时配合延迟退休,经济增速下降最慢;从人均产出看,放开生育的同时最好配合延迟退休,否则人均收入提升的效果不如政策不变时效果。

历史语境中的退休政策调整:概念谱系、层叠问题与改革方略

人口、经济与社会结构多重转变引致中国退休年龄固化、退休方式僵化、退休待遇不公,退休政策调整的社会基础薄弱、工具结构单一、手段行政化等问题叠加凸显,并催生从鼓励提前退休到倡导延迟退休的政策演变。中国要以系统性政策变革为应对思路,以全方位满足退休的差异化需求为功能定位,以激励性弹性退休体系为调整方向,构建目标一工具一手段有机衔接的调整模式,创建制度改革、参数调整和环境改善三位一体的工具体系,探索多层次、分阶段、间隔式延迟的调整路径。

我国养老保险制度改革的协同机制研究--基于信号传递理论的分析

养老保险改革是养老保险制度改革与包括退休年龄政策调整、工资制度、收入分配制度等参量改革相互影响、相互作用的过程。厘清养老保险制度改革与其参量改革之间的关系就成为养老保险制度并轨之后的重要命题。在信号传递理论模型下构建的养老保险制度改革与参量改革协同机制能够最大程度的向公众传递政府改革的意图和决心,形成对公众行动函数的干预和引导,使改革获得成功,资源配置得以优化,从而达到社会总福利的帕累托改进。

退休年龄对女性养老金的影响分析及政策调适

我国城镇职工、机关干部一直采用差异化的性别退休政策,即男性60岁、女工人50岁、女干部55岁退休。这种差异性规定既基于建国后当时客观条件的限制,也基于主观上保护妇女的初衷,无疑具有一定合理性。但时至今日,这种差异性规定已与现实条件不完全相符,更不利于维护女性养老金权益,因此应予改变,即实行男女同龄退休。这既需要传统观念的转变,也需要取消过去的过度保障,更应将平等的性别意识纳入养老保险政策制定中,同时增加政策制定中女性代言人的比例,以切实维护妇女养老金权益。

城镇职工基本养老保险基金收支平衡测算:2016～2060——基于生育政策调整和延迟退休的双重考察

本文通过人口预测和构建精算模型研究全面二孩和延迟退休政策对城镇职工基本养老保险基金收支平衡的影响,发现生育、退休政策调整对"新人"养老金支出规模的影响要高于"中人";政策的调整将养老基金短期和长期赤字出现的时间分别延缓到2053年和2060年以后;生育、退休政策调整对养老基金收支平衡产生叠加效应,延迟退休的政策效应远大于生育政策调整的效应,前者随着时间的推移逐步减小,后者随着时间的推移逐步增大。

发达国家退休年龄政策调整差异化及对中国的启示——基于不同福利模式视角的分析

在退休年龄政策调整方面,由于我国从未经历过如此快速的人口老龄化,而退休年龄政策调整又缺乏前例可循,因此,吸收和借鉴发达国家退休年龄政策调整的普遍做法、成功经验和失败教训,仍然具有非常重大的现实意义。本文从福利国家模式的视角,通过整理和梳理退休年龄政策调整的实践历程,分析不同福利模式下发达国家退休年龄政策调整过程的周期、内容、幅度、手段等方面的差异化特征,并在经验借鉴的基础上,提出构建中国特色退休年龄政策体系的政策建议。

退休政策的经济学分析及调整

退休政策通过影响劳动力的投入和养老负担对社会产出和就业人口、退休人口的福利水平产生影响,因此要对退休政策进行调整须进行较为充分的经济论证。研究对单人经济的退休年龄分析显示:存在一个基于个人一生效用最大化的“最佳”退休年龄,可合理平衡一生总产出和退休后的休闲。同理,一个多人经济社会也存在一个平均的“最佳”退休年龄。研究的结论如下:现有的退休年龄政策背景下,中国将面临日益沉重的养老负担,说明中国的退休年龄政策亟须调整;延迟退休年龄至少在长期对就业无负面影响,且可增加GDP;将暂时多余的社保基金用于金融投资无助于社会养老负担的缓解,养老金空账运行并无问题。为完善中国的退休政策,研究提出适时延长退休年龄、提高养老金标准和降低养老保险费率、对职工上缴的养老保险实施记账等建议。