浅析我国行政管理方式的电子信息化

事业单位的行政管理工作是事业单位日常工作中的重要组成部分。当前,我国社会的发展速度迅猛,竞争压力相对较大,此时,事业单位的行政管理工作质量愈发重要,若行政管理工作不到位,必然会影响事业单位的未来发展。因此,有关部门的工作人员应选择适宜的管理模式,加大行政管理工作的电子信息化建设,以提高行政管理工作质量。

城市基层行政管理:社区与政府公共服务

城市基层行政管理体制改革,是我国实现政治民主和政治文明的重要环节。城市基层行政管理的核心是坚持以人为本,基本组织是建立非行政化的新型社区,基本职责是提供公共服务,最终目标是要实现城市居民自我管理、自我教育和自我服务。

论公共价值视野下我国公共体育服务改革取向

运用文献资料,逻辑归纳等研究方法,针对我国公共体育服务的改革取向进行了深入的探讨。研究旨在将公共价值管理理论与我国公共体育服务改革进行有机融合,为改革取向寻求理论和实践支撑。在评述公共价值内涵及其理论主张的基础上,剖析了在公共体育服务过程、服务结果、信任与合法性三个层面存在的公共价值简缺之症结。借鉴西方国家应对公共服务"合法化危机"的举措,提出了我国公共体育服务在价值取向、行政体系、绩效评定以及网络平台四个方向的改革建议。研究价值在于引导社会对公共体育服务的民主性、公共性、高效性以及信任与合法性形成正确的认识,促进我国公共体育服务的可持续发展。

论我国公益性社会事业治理模式的重建

我国公益性社会事业的治理仍是社会事业体制改革的焦点问题。市场经济体制下,政府要改变管办一体的社会事业治理模式,对国有社会事业组织要行使所有者职能,对所有社会事业组织行使管理者职能。为加强对事业单位的管理,有必要设立专门的具有较高权威性的社会事业治理机构。公益性社会事业组织要建立起以董事会或理事会为架构的法人治理结构,而营利性的事业单位要逐步实行改制和公司化治理。

契约治理:现代政府的治理变革

随着社会的变迁与治理理念的发展,传统的"命令式"政府行为模式正在向现代的"契约式"模式转变。作为一种全新的政府治理模式,契约治理打破了以往政府对公共服务供给的垄断格局,增强和提高了现代政府的民主合法性和公共服务的供给效率。但由于缔约双方存在有限理性、机会主义及信息不对称等因素,契约治理模式中也存在着交易成本、道德风险、逆向选择、寻租腐败等潜在风险。因此,设计相应的防范机制,如承诺机制、激励机制、透明机制、代理权竞争机制等,对提高政府治理绩效具有重要意义。

从与机关法人的关系视角看事业单位改革

事业单位是一种独具中国特色的制度安排。它既包括从事非营利社会公益事业的各类组织,也容纳了行使公共权力的以及从事营利性经营活动的各色机构。考虑到许多事业单位以机关法人为设立人和资助者(拨款),进而在很大程度上依存于后者的事实,事业单位改革就不能仅局限于事业单位自身,而应从机关法人和事业单位的联动关系入手。如果政府职能不发生根本性的转变,很难指望事业单位的改革会彻底。

个体化存在:政府主导公共文化服务建设面临的挑战及成因——以地方文化行政部门的处境为案例

以各级文化行政部门为主要组织载体的政府,在推进公共文化服务建设过程中扮演着重要角色。超越解释文化行政部门面临问题的职能分割论、"公益—市场"冲突论、"缺位—越位"论,以实证个案为基础,从文化行政发生的社会网络角度考察发现:政府主导公共文化服务建设面临体制性挑战、内源性挑战和社会性挑战等问题。其中,文化行政部门权力位势的虚弱化、自身能量场衰弱、社会链接力下降等是其深层次原因。

中美英行政管理型知识产权网络信息服务对比研究

就传统知识产权专业领域(专利、商标、版权)而言,当今世界各国行政管理型知识产权网络信息服务呈现出以中国为代表的专利、版权和商标信息服务分离型、以美国为代表的专利商标和版权信息服务并立型和以英国为代表的专利、版权和商标信息服务综合型三种模式。中国模式具有分散性特点,在专利信息资源的整合服务方面有一定的优势;美国模式具有专利、商标和版权信息服务同步发展、专业资源整合服务强的明显优势,尤其在版权信息资源整合方面积累了丰富的经验;英国模式则对知识产权信息进行综合服务,因而具有资源全面整合优势,同时体现了以人为本的特色。我们应该吸取经验、系统推进,尽快构建我国综合性知识产权公共信息服务平台,为实施知识产权战略、建设创新型国家服务。

行政管理体制改革演进及改革取向研究

回顾了中国行政管理体制改革的背景及演进过程,分析了行政管理体制改革面临的深层次问题,提出了由经济主导型政府向公共服务型政府转变,实行"大部制"等行政管理体制改革建议。

事业单位改革与社会空间成长——基于历史制度主义的分析

事业单位改革的历程揭示着我国国家—社会关系的变迁,本文采用历史制度主义的视角,分析事业体制的改革及其存续变迁的机理。研究发现,事业单位长期冗员低效的制度因素在于财力—支出责任不匹配的财政制度和二元分立的劳动人事管理制度,二者均根源于事业单位浓重的行政隶属体制。从零敲碎打到顶层设计再到整体布局,事业单位改革因循了渐进突破的历程:因其行政隶属体制、地方政府的利益同盟所造成的路径依赖而长期踌躇不前;又因中央与地方的利益博弈及观念创新所引发的动态性约束而有望实现重大突破。这一突破将意味着事业单位独立法人地位的获致以及我国社会空间的成长。

行政机关事业单位“小金库”的形成和治理——基于舞弊三角理论分析

从内部审计工作的角度看,私设"小金库"是一种会计信息舞弊行为。依据舞弊三角理论分析,行政机关事业单位"小金库"的形成有其压力、动机、借口(自我合理化)等三个因素。因此,我们必须采取措施,缓解单位设立"小金库"的压力需求,使"小金库"设立者不需为;减少设立"小金库"的机会,使"小金库"设立者不能为或不敢为;消除设立"小金库"借口,使"小金库"设立者不愿为。

美国卫生与公众服务部应急准备与反应助理部长办公室职能特点及启示

突发灾害和公共卫生事件的应急管理工作是人类面临的重大挑战。该文介绍了美国卫生与公众服务部下属应急准备与反应助理部长办公室的历史与职责,梳理了办公室内部组织关系和任务分工,系统分析了办公室在预防与应对突发公共卫生事件方面的主要职能特点,最后从部门协作管理经验、医疗救治整体部署、国际合作态势3方面对美国突发公共卫生事件应急管理进行了总结。

“政企分开、政事分开”改革对档案行政管理的影响

坚持"政企、政事分开"原则是我国深化行政体制改革的重要举措,对我国档案行政管理也产生了重大的影响。通过对比政企、政事分开前后我国档案行政管理的一些状况,总结出改革给我国档案行政管理带来的各种积极改变;同时针对改革所带来的一些问题进行分析,探讨出档案行政管理部门应该采取哪些措施来跟上这次改革的步伐,做好新时期的档案行政管理工作,从而促进我国的档案行政管理工作的可持续发展。