作为起因性行政不作为研究——以法院判决为重点的分析

作为起因性不作为在性质上属于行政不作为的基本形态。把握其外延的重点是要将它与迟延不作为、纯粹不作为加以界分;理解其内涵的关键在于明确其构成要件,这些要件包括:先行行为的存在、特定危险状态的产生、行政主体怠于履行作为义务致生损害。