The Belt and Road Initiative: China's Grand Diplomacy and Its International Significance

With the official implementation of the Belt and Road Initiative,China has developed its grand diplomacy featuring'two pillars'(new type of major-country relationship and the Belt and Road Initiative)and'one circle'(peripheral diplomacy).The international strategic significance of the Belt and Road Initiative is reflected in the following two aspects:breaking through the security dilemma among nations,and assuming the responsibilities of a ma-

CAFIU Vice-President Ai Ping Attends the 4^(th) Meeting of China-Africa Think Tanks Forum

At the invitation of Mapungubwe Institute for Strategic Reflection of South Africa,CAFIU VicePresident Ai Ping attended the 4thMeeting of China-Africa Think Tanks Forum(CATTF IV)cosponsored by South African Department of International Relations and Cooperation and China’s Zhejiang Normal University held in Pretoria,South Africa from September 9thto 10th,

论韩非的“理性官僚制”——兼与韦伯理论的比较

在秦帝国统一的前夜,韩非基于官僚体制日臻完善的社会情势,为实现官僚体制的有效运作提供了一套系统方案,蕴含着其实现清明吏治的卓绝努力。这一理论尝试比20世纪初马克斯·韦伯创立的“理性官僚制”领先两千多年。尽管韦伯的理论产生的历史背景与韩非有所不同,但其核心要旨在韩非思想中都已得到充分阐述。相比之下,韦伯的理论更多是在哲学层面提出的一些基本原则,而韩非的理论不仅有哲学原则的指导,更包含一整套科学而又可操作的吏治之道。虽然官僚制在历史实践中日趋走向僵化,但蕴含在官僚制理性基础之中的法治观念以及等级化、专业化等原则,在组织发展的任何阶段都是不可或缺的,因此,韩非的吏治之道依然值得大力借鉴。

宋代帝后、内外命妇、宫人女官官衔研究

宋代官衔,是目前宋代制度史研究中新开拓的领域。从宋代帝后、内外命妇、宫人女官的官衔制度这一视角,可以看出宋代官制的复杂性、多样性。皇帝,通常不视为官,实际某种意义上,皇帝也是官,且居于官僚机构的顶端,所以皇帝也有官衔,只是名号比较特殊,显示其至高无上的地位。“皇帝”本身就是一个官号,其生前有尊号或圣号,死后有谥号、庙号。唐宋史称皇帝多用庙号,这就是法定官衔。皇后有官号,尊号有无,视其是否曾垂帘听政而定,死后谥号有二字、四字之别。内命妇,为皇帝姬妾名号之总称,其官衔有等级之分、秩品之差。外命妇官衔可分为公主官衔、卿大夫妻母官衔两类。内外命妇官衔亦特旨移用于宫人女官官衔。皇后、内外命妇、宫人女官的官衔,与文武百官相类,其名号等级分明,官衔成为其特殊身份的标志。

高校职称评聘制度的教学导向对青年教师教学行为的影响机制分析

在制度理论、组织氛围理论以及自我决定理论的基础上,本研究构建了高校职称评聘制度的教学导向对青年教师教学行为的影响机制模型,并基于APIKS调查数据采用简单中介模型、有调节的中介模型等方法对高校职称评聘制度的教学导向与青年教师教学行为的关系进行分析。研究发现,我国高校在教师聘用和晋升时对教学重视不足,教学导向氛围偏低,教师教学自主性不高;较之于非“双一流”建设高校,“双一流”建设高校在教师聘用和晋升时对教学的重视程度更高,给予教师更大自主决策的范围和空间;高校职称评聘制度的教学导向对青年教师教学行为的直接影响并不显著,通过教学导向氛围对教学行为产生间接影响,且随着教学自主性的提高,这种间接影响逐渐减弱。政府要不断建立和完善高校分类评价制度;高校要持续完善和优化职称评聘制度,积极营造有利于青年教师教学发展的环境。

从一方新见玺印谈楚官名“柱国”

新见一方“上■邦■事鉨”的官印,印文构形与楚文字相同,风格则较为方正、呆板,可能是秦汉之际故楚地起义军政权所制造。印文记录了两个职官,“上■邦”当即上柱国,为楚国官名;“■事”可读为“家士”,是治大夫家邑狱讼之官。本文认为,楚文字中“■”多假借为“属”,柱国的本义当来源于“属邦”,表示委托国事之意,在设立之初即为重要的职官。柱国初设大致在战国中期,地位仅下于令尹,多由将领担任,主于军事,也负责部分行政事务。战国时期,赵国可能也设有柱国。秦汉之际,故楚地起义军政权承袭楚的旧制,柱国的行政权力扩大,相当于相国。柱国官名历代多有沿用,其官或作为戎秩、勋官,呈现变实为虚的趋势。

“儒士”身份与正声“律曲”——元代“以曲取士”争论再认识

元代是否存在“以曲取士”,学界至今尚无定论,但仍有可诠释的空间。文章试从“戊戌选试”““曲”“词”称谓”和“以儒任吏”三个方面展开阐述,提出以曲取“士”是为了确定儒人的户籍身份,并非科举意义上的步入“仕途”。在元代以“律赋”为重的风气下,遵守格律的文人“曲”被认为是与词一体的“乐府”,以词赋取士,即包括以“律曲”取士。“以曲取士”概念的再界定,或许可以为戏曲史研究提供一个新的思考视角。

助力还是阻力:职称评聘对高职教师专业发展动机的影响——基于自我决定理论的质性分析

职称评聘制度对高职教师专业发展动机的内化与提升具有重要影响。基于自我决定理论的分析框架,对15名高职教师进行质性研究,从自主、胜任和归属三个基本心理需要维度揭示了当前高职院校职称评聘制度对教师专业发展动机的影响。研究发现,职称评聘对教师自主心理需要是一把双刃剑,职称晋升的挫败感导致胜任心理需要满足程度降低,而职称评聘过程中紧张的人际关系也导致归属心理需要无法得到有效满足。为积极发挥职称评聘对教师专业发展动机的内化作用,高职院校应根据职教属性设置职称评聘指标、净化职称评聘环境、赋权教师参与制定职称评聘制度、引导教师进行合理归因以及构建合作互助的支持性同事关系。

包头发现的《严绝流弊》石碑

包头发现的道光二十三年《严绝流弊》石碑,记录一起商户控告地方官案件,最终官员离任,部下被斥革衙外,并明定规章,设立甲头。该石碑对研究包头镇商业及清代诉讼等问题具有重要意义。

加强企业高级政工师队伍建设研究——以上海市为例

高级政工师是高素质专业化政工人才,是企业思想政治工作骨干。文章基于对上海高级政工师队伍建设的调研,从培养、管理、使用三个方面探索了提升高级政工师能力的路径。统计分析结果显示:破除评价、服务、激励等体制机制障碍,运用多种工作方式,能够显著提升高级政工师的创新工作方法能力和综合效能。建议通过提高高级政工师的行业引领力,增强人才队伍效能,赋能企业高质量发展,并在上海市建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的伟大进程中发挥积极作用。

蒙元时期山东盐务管理机构与职官设置——以碑刻为中心

传世文献中关于蒙元时期山东地区的盐务机构和职官设置的记载,反映了这一时期山东盐务系统的调整与变化,但错漏缺失之处甚多。通过收集梳理蒙元时期碑刻和地方志中金石志相关材料可以发现,碑刻材料反映了山东都转运司、盐运分司和盐场司在蒙元时期的机构和职官设置情况与变迁过程,验证了《元史》《元典章》等关于山东盐务机构变迁和都转运司职官设置的记载,补充了文献材料中盐务分司和盐场司职官设置记录不全的问题,弥补了史料中山东盐务机构与职官存续时代不清晰、记载混乱等缺憾。

基于微信公众号的病案预约复印和邮寄工作中的问题与整改措施

为方便广大患者及时、便捷地复印病案,医院病案科于2020年11月开始推行基于微信公众号的病案预约复印和邮寄服务。此项工作推进过程中,病案科发现存在患者等待时间过长、预约复印内容有误、入出院时间填写错误和收件人电话号码错误等问题。针对以上问题,病案科于2022年9—12月开展了专项整改工作,实施了提高病案归档率、增加复印告知书、增加模糊时间项及添加第二收件人等整改措施。整改后,病案复印预约订单的正确率由83.39%提高至96.33%,差异有统计学意义(P<0.05),说明此次整改工作显著提高了病案预约复印、邮寄工作的效率。

明嘉靖初王阳明起任广西事件探究

明代嘉靖初年,王阳明被起任为两广总督以处理思田之乱,举荐者为朝臣杨一清等人。明世宗虽对王阳明抱有疑虑,但最终同意起任。王阳明对于朝廷任命的反应较为复杂,经历了上奏辞任到愿意出任的转变。王阳明起任之事的背后,既有嘉靖君臣的综合考量,也有王阳明与嘉靖君臣的博弈,同时也是朝廷满足其部分政治诉求后的结果。

南朝位阶制度考释

出于加强皇权的需要,南朝初期复置了很多东晋时期省并的官职,并新设了大量王府僚佐官。在这种情况下,以官品九品为核心的魏晋旧制丧失了实际功能,而新生效的官员位阶制度即为十八班。此制的主体结构在魏晋时期并不存在,其与魏晋官品的差异,实为南朝与魏晋官制体系的不同。不过,官品在南朝并未被淘汰,而是在吸收班制的基础上形成了“陈官品”。南朝官制中共存的班和品,并非散阶与职位的关系。南朝单个官职的位阶高低,以班次而非官品为准。南朝带帖制度与班制关系密切。官员兼领多官时,往往以东、西省官或散号将军作为带帖官,带帖官和主职的班次共同决定了官员位次。

金代养老问题探赜

金朝立国伊始,就逐渐意识到以“尊老尚齿”为精神内核的儒家思想对维护统治的重要性,并制定了以敬老崇老为核心内容的养老政策。金朝不仅建立了完备的致仕制度以保证政府运转,而且还在构建君臣同体意识的过程中实行了对年老官员的礼崇与恩遇。同时,为彰显以孝治国的政策,金朝还颁布了许多庶民优恤政策,并确立了多种资金来源和救助机构以保障养老政策的实施。但金代养老政策也存在临时性与短暂性问题。尽管如此,金代的养老政策仍对当时社会产生了积极的教化作用,促进了社会“尊老”风尚的形成,对后世的养老制度产生了重要影响。

坚持正确选人用人导向建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍

建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍是党中央站在党和国家事业发展全局的高度做出的重大战略考量。必须坚持德才兼备、以德为先,科学选拔干部;坚持事业为上、人岗相适,合理使用干部;坚持从严治党、从严治吏,严格管理监督干部。从而为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强的组织保证和干部支撑。

“流土并治”中土司权力的嬗变——沿河祐溪副长官司《吏科杂录》的解读

《吏科杂录》是研究“流土并治”的重要史料。对其解读发现,清代“流土并治”中沿河祐溪副长官司的土司权力已遗留不多,职责主要为赋税征收、维护治安、完成地方官府交办事务。“土流并治”与“流土并治”在治理主体上相似,但二者属于不同性质的两种社会治理模式。二者演变的过程是国家治理不断深化、国家权力在土司地区不断深入的结果。

风险政治学视域下中国特色选贤任能委任制的制度风险防范及发展前景

制度风险是风险政治学视域下极为重要的研究领域。制度既是人类对风险的理性自觉应对,也是重要的风险源。制度风险关涉制度本身和制度环境两个方面,既指制度自身缺陷导致出现违背制度目标、功能、价值等现象的风险,也包括制度环境对实现制度目标、功能、价值的干扰。作为具有中国特色社会主义制度属性的干部制度形式,选贤任能委任制有吸纳选拔干部和培养塑造干部、统筹配置干部资源、巩固执政党执政地位和维护执政党权威、践行社会主义民主政治等制度优势,也潜藏目标偏离、功能弱化、价值戕害、“劣币”效应等制度风险。本文将制度目标、制度功能、制度价值、制度环境四个因素作为制度风险的考察因素,分析它们对制度风险生成的影响和作用,厘清选贤任能委任制的制度优势和潜在风险,并在政治结构和制度环境中深入探讨制度发展与改革前景,为坚持和完善选贤任能制度,促进马克思主义政党建设以及推进国家治理体系和治理能力现代化提供借鉴参考。

新时代深化高校实验技术队伍改革的探索与实践

建设符合新时代要求的实验技术队伍是提升高校竞争力的重要方面,也是高校“双一流”师资队伍建设的重要内容。针对实验技术队伍建设中学校重视程度不够、岗位管理不够完善和职业发展机制不够健全等3个方面问题,从加强队伍顶层设计、科学优化岗位管理、构建职业发展长效机制3个层面,探讨新时代高校实验技术队伍改革的建设路径,结合我校的改革实际,介绍实验技术队伍的岗位定编、定责、定岗以及聘任考核、职称评价、教育培训、荣誉体系等方面的改革实践。

基于综合积分系统的公立医院卫生人才高级职称聘用机制研究

目的围绕“临床能力”“科研创新”“教学带教”“医德医风”“附加业绩”5个维度,设计建立基于综合积分系统的指标体系、积分办法和操作流程,全面反映卫生人才的综合能力和工作业绩,为公立医院卫生专业技术高级职称聘用工作提供科学依据和参考标准。方法在平衡积分卡(BSC)、关键绩效指标(KPI)的基础上,引用人力资源效用评价工具和胜任力评价模型,通过制定专家咨询表和运用层次分析法,形成更为全面和完善的聘用考核指标体系及层次指标。运用HIS、HR大数据平台将评价指标数据付诸实践应用。结果综合积分指标体系包含5个一级指标,32个二级指标,合计总分120分。二级指标已根据权重配置积分值,可通过简单加法计算积分,降低实操难度。经实际应用,样本中37.6%的测试人员科研指标得分低于50%,但凭借综合得分获得合格及以上评价,其中18%的人员因临床能力或工作附加业绩等其他维度的较高得分获得优良评价。结论基于综合积分系统的卫生专业技术高级职称聘用机制不再以单项指标作为职称聘用的前置条件,能够较为全面地反映卫生人才的综合能力,有利于卫生人才的全面健康发展。