合理调配护理人员 提高护理工作效率

在当前医院护理人力资源较紧缺的情况下 ,针对现代护理模式的转变及社会需求的改变 ,将护士分为通科护士和专科护士。通科护士由护理部统一调配 ,根据各科近 3年来的收治病人数、工作量、各级护理的病人数 ,计算各科室护理人员编制 ,6 0 %为专科护士 ,40 %为通科护士 ,采取主动调配和被动调配方式。通过 3年的实践 ,既提高了护理人员素质 。

人口变动新形势下义务教育教师编制动态调整机制研究

义务教育教师编制既要保证学龄人口享有均等化的教育服务,也应注重提高编制资源的使用效益。当前,义务教育教师编制配置难以适应学龄人口变动带来的师资需求变化,呈现出“无编可用”“超编超员”“超编缺人”和“空编不补”等供需失配样态。编制动态调整面临着多重制度障碍:核定标准单一导致富余与紧缺并存,管理权力分置引发控编与用编冲突,制度性壁垒凸显计划性与流动性悖论。面对人口变动新形势,应构建多维弹性编制核定标准,创新挖潜盘活编制管理制度,完善跨级跨区编制流转机制。

教育强国建设目标下统筹优化国家及省域师资配置

当前,我国人口发展呈现“少子化、老龄化、区域人口增减分化”的趋势性特征,构成教育强国建设的基本人口背景,决定教育资源供需关系的时空结构。基于第七次全国人口普查数据和历年各省统计年鉴的研究发现,未来我国学前教育和小学教育专任教师需求量整体呈下降态势,中等教育专任教师需求量先升后降,高等教育专任教师总需求量持续上升;省域义务教育专任教师供需特征存在差异,可以分为五种类型。为实现教育强国建设目标,应改革和优化教师编制配置标准,助力人口高质量发展;增强学龄人口趋势分析研判,做好教师需求中长期规划;依据学位供需结构变化,构建前后学段衔接的区域教师资源结构体系;强化分类施策,探索不同类型人口增长区域师资结构的优化路径;提高统筹层次,提高各级各类师资配置和使用效率。

中小学教师编制的理论逻辑与治理思路

编制是我国教师人事制度体系中的基础性制度,是确定学校人员总量及其种类、结构的依据,在教师队伍建设中发挥关键功能。但在实践中,教师编制存在诸多矛盾。诸如,关于编制总量余缺的认识存在对立且对这种对立的归因存在分歧,地方政府之间、政府部门之间出现竞争博弈,教师个体对编制的认知与制度定位之间也存在深刻矛盾。教师编制具有多重属性,对执政党而言,是执政资源和政治资源;对地方政府及其部门而言,是重要的行政资源;对教师个体而言,是象征身份、职业稳定性和社会地位的符号资本。同时,教师编制还具备公共资源的属性,很容易陷入“公地悲剧”式的治理困境。推动教师编制的有效治理,应明晰编制的多重属性,并按照其特有规律综合施策:坚持制度自信,发展完善编制制度;回归教师编制的制度初心,剥离其人事管理功能;依据行政资源的治理规律,理顺政府部门间的权责关系和工作机制;依据公共资源的治理规律,充分授权学校依托聘任制度自主建立和完善规则,实现学校的自主组织治理;澄明编制作为符号资本的积极价值,保障教师的职业地位和工作预期。

搞好乡站建设 健全推广体系

新中国成立以来，我国农技推广体系经历过４次挫折，每次过后国家都给予了及时支持。国外的农业推广多采用国家办、团体办和企业办相结合的方式，国家投入必不可少。发展我国基层的推广体系，应端正认识，增加投入，发展农民技术组织，理顺乡站管理体制；同时要不断拓宽乡站的服务范围，兴办推广产业。