非法宗教宣传品:现状、危害与治理

非法宗教宣传品作为宗教极端思想的重要载体和传播路径,是暴力恐怖活动的主要思想来源。非法宗教宣传品的无序流通、储存介质的多元化、互联网下载的便捷性、经济利益的驱使等多种因素造成其传播难以得到有效遏制,此类案件始终处于高发态势。由于此类案件存在发现难,技术取证难,刑事打击门槛过高,相关法律法规操作性不强,区域协作不够深入,行业监管缺失等问题,因而应当从推进法制建设入手进行综合治理,即加强对非法出版物的审读鉴定工作,加强对境内互联网络运营商的监管力度,健全完善联合打击非法宣传品协作机制,规范新兴行业的管理,深入开展意识形态领域的反分裂斗争,提高依法管理宗教的能力和水平,加强对爱国宗教人士的培养等。

民众参与反恐防暴的现状及其路径探析——基于浙江省1359位民众的实证调查

随着世界范围内恐怖威胁的日益增多,各地都采取了不同形式的反恐行动。"全民反恐"是动员社会力量,积极配合政府反恐工作,提高群众防范意识,构建全面反恐防范体系的一种重要举措。按分层整群随机抽样方式对浙江省11个市的1 359位民众进行问卷调查,分析总结了民众参与反恐防暴现状及特征,提出应从安全预防意识、安全知识技能、安全研判责任等方面鼓励民众积极参与"全民反恐"行动,从志愿者社会防护网络化、应急演练活动常态化、安全教育点面结合辐射化等方面完善社会反恐体系,进一步促进平安社会的和谐发展。

非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品罪的规范解释

非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品罪中的持有应当采取合目的扩大解释的立场,没有合法正当根据是其核心要义。当《刑法》明确区分储存和持有时,持有的范围应当限缩解释。在《刑法》没有区分时,应当将本罪中的持有理解为包括储存。非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品罪和持有假币罪等犯罪中的持有在司法认定上应当适度区分,前者不要求具有特定的目的,而后者通常具有使假币进入流通领域等目的,后者应当采取限缩解释。非法持有后宣扬,应当根据宣扬的对象和持有的对象关系作出区别处理,同一宗的对象,以及仅将非法持有的部分物品宣扬的,按照宣扬行为论处。非法持有和宣扬的物品属于不同宗时,存在数罪并罚的空间。在认定本罪明知时不宜过度强调行为人的智力等因素,应当并进一步细化司法解释中的以客观事实为基础的法则,并肯定违法性认识错误的重要性,以做出合理的解释。

中亚地区面临的“伊斯兰国”威胁分析

随着"伊斯兰国"在伊拉克、叙利亚地区的持续活跃,中亚地区也日益显现来自"伊斯兰国"的威胁。经济发展水平低下,社会问题严重,普遍存在政治专权和腐败现象,面临宗教极端主义影响扩散的严峻态势是造成这些威胁的主要原因。目前,中亚国家已采取一些措施预防来自"伊斯兰国"的威胁。对于我国而言,有必要做好相关形势研究和预判,借鉴中亚国家的经验提前采取预防性措施。

伊斯兰教与影响当代东南亚政治发展的三大问题

伊斯兰教对当代东南亚政治发展的影响 ,集中表现在三个大问题上。这三个大问题是 :分离主义对国家稳定和统一的威胁 ;宗教极端主义和恐怖主义对政治和社会稳定的破坏和冲击 ;政教分离还是政教合一之争对国内政治格局、民族、宗教关系和国家发展道路的影响。作者分析了这三个问题的背景、特点。

恐怖主义与极端主义的区别

2016年修订的《反恐法》(以下简称"新《反恐法》")专门针对恐怖主义犯罪进行立法,刑法修正案(九)增加了"恐怖主义"和"极端主义"的概念,完善了刑法对于恐怖犯罪的规定。由于法律法规对二者的规定十分模糊,特别是新《反恐法》颁布后,二者常常放在同一条或同一款,甚至表述一致但含义不同,因此对其区别的研究就显得十分必要。

风险社会下我国反恐立法和策略的检讨与完善

＂风险刑法观＂的发展根源于风险社会的提出,其核心思想是全球性的风险将在当前这一时期逐步呈现,其对我国关于恐怖活动犯罪的研究形成了＂倒逼＂式拷问。近几年来我国境内恐怖袭击事件频发,又因民族多样、国境线绵长、相邻国家繁多等特点,致使我国的恐怖活动犯罪较之于西方国家更加复杂。同时,我国恐怖活动犯罪的犯罪主体、地域范围、犯罪手段、犯罪对象以及犯罪动机等方面都演变出了新的特征,这就导致我国反恐立法和策略不能及时转变,极易出现漏洞。《刑法修正案（九）》与《反恐怖主义法》的相继出台,一定程度上弥补了上述漏洞与不足,且都对恐怖活动犯罪采取了＂严厉惩治＂的态度。然而当前我国恐怖活动犯罪的防控策略仍旧存在许多不足之处,应当从界定相关模糊概念、改善恐怖组织和人员认定机制、注重从源头化解涉恐矛盾、积极打击＂毒恐合流＂犯罪等方面作出相应的完善对策。

“恐怖的孤魂”:“独狼”恐怖主义犯罪研究

尽管"独狼"恐怖主义的本相尚存争议,但血的事实已经宣告了"独狼"恐怖主义时代的来临。源自狼生物学的"独狼"意指"不属于恐怖主义组织的单个自然人","独狼恐怖主义犯罪"则是由"‘独狼’独立实施的恐怖主义犯罪行为"。个人的"自我暴力激进化"和互联网技术的发展与普及成为独狼恐怖主义活动生成的重要主客观原因。基于此类活动的生成机理以及我国新世纪以来恐怖主义活动的态势作出初步研判,我国大陆将来可能会出现数量极少的独狼恐怖主义犯罪,因此完全可控。

反恐怖行动中法律战的有效运用

在反恐怖行动中,为最大限度发挥法律战的功效,达到"师出有名""不战而屈人之兵"的目的,需要灵活运用法律战战法。本文从先声夺人,主动出击,占领法理道义的制高点;瞄准要害,针锋相对,增强法律打击的影响力;因势利导,有效防范,提高法律防护的针对性等三个方面,对反恐怖行动中如何有效运用法律战进行了探讨。

军事化非国家行为体对区域安全的威胁及治理——基于私营军事公司和极端主义恐怖组织的比较

私营军事公司是雇佣军的继承者,以信仰意识形态为掩饰的极端主义恐怖组织是动荡地区的非国家武力持有者,两者都是军事化的特殊非国家行为体。私营军事公司和极端主义恐怖组织因冲突外包和安全私有化而成为区域安全威胁。对军事化非国家行为体的治理和应对需要依照他们的行为模式,切断动源、完善法律、阻断资金链条、隔绝两者联系。政治力量应集中在容易被介入地区的不安定根源,其中关键在于提升动荡地区的国家能力,援助执政府进行国家建设,而不是盲目推翻现有政治结构,培植搅局者。