文旅融合背景下公共文化场馆发展路径研究

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,我国文化旅游融合发展迈入新阶段。公共文化场馆是整个公共文化服务体系的重要组成部分,在如今文化事业和旅游产业深度融合的背景下,充分发挥其职能作用对于促进文旅融合有着重要意义。该文立足于新时代文旅融合背景,以博物馆、图书馆和文化馆等公共文化场馆作为研究对象,沿着时间和空间脉络梳理其发展过程,明晰文旅融合后公共文化场馆的职能变化,分析概括出现阶段存在的问题,如“文旅融合”意识不到位,多元参与机制不健全,融合要素支撑力量弱。最后,从深化文旅融合理念、优化管理工作机制、强化融合要素支撑等方面提出优化路径。

滨水步行街夜晚外部空间变化分析研究——以成都望平街为例

随着现代生活节奏加快,市民生活规律逐渐变成“白天工作,夜晚休闲”。滨水街区作为城市的重要休闲节点,其夜间使用率大幅提升。文章以成都望平街滨水步行街外部空间为例,对比分析滨水步行街夜间的空间使用、光声环境、业态与人群行为类型变化,提出滨水步行街夜晚外部空间的优化策略,促进城市公共空间品质提升与可持续发展。

新中国50年变迁与中国体育功能的演进

综观 5 0年中国发生的变化 ,不难看到 ,中国社会已经发生了显著的变化 ,尤其是进入 2 0世纪 90年代 ,中国的经济有了较大程度的提高 ,人们的生活水平有了明显的改善和提高 ,面临这种新的社会变迁 ,体育体制改革势在必行 ,体育在人们生活中的地位也越来越重要 ,笔者运用历史的观点 ,从社会变迁的角度看待我国体育功能在这 5

论政府职能的第二次转变——政事分开、管办分离改革的理论与实践

对政府职能转变的历史趋势及理论分析表明,我国转变政府职能的改革要实现第二次转变,其突破口是政事分开、管办分离。北京、上海、无锡、苏州等地以各种模式推行的改革探索,证明此项改革可能达到推进行政管理体制改革、深化事业单位改革、优化公共服务等目的。进一步推进此项改革,要探索建立无“婆婆”、有监管、“小政府”、“大市场”、打破垄断、放开准入、统筹规划、整体协调的社会事业新体制。

县级疾病预防控制中心公共职能落实程度的10年变迁

目的:分析我国县级疾病预防控制中心2002-2012公共职能落实程度变化情况。方法:采用分层随机抽样法,在全国调研257个县级疾病预防控制中心样本,调查2008和2012年样本机构公共职能项目开展比例以及开展项目的操作程度,2002和2005年落实程度结果来源于前期研究。结果:(1)从2002到2012年,县级样本疾控中心的公共职能落实程度从46.7%上升到79.0%,东中西样本机构公共职能落实程度依次递减。(2)七项职能中落实程度相对最低的是健康危害因素监测与控制,从2002-2012年七项公共职能落实程度普遍较大程度得到提高,但突发公共卫生事件应急处置、疾病预防与控制职能落实程度出现过回落情况。结论:我国县级样本疾病预防控制中心建设得到加强,各项公共职能落实程度普遍提高,未来要避免大的波动,并且重点加强健康危害因素监测与控制工作。

走向社会合作的公共图书馆:价值传承与职能嬗变

文章在对公共图书馆精神进行历史回顾的基础上,解读了公共图书馆参与社会合作的价值准则和理论背景,并对我国图书馆界响应新时期公共图书馆走向社会合作历史趋势的行动进行了梳理。同时,文章总结了新时期公共图书馆社会合作的四种主要形式:基于资源交换的社会合作、基于服务拓展的社会合作、基于价值认同的社会合作和基于行政导向的社会合作,并针对国内外一些公共图书馆参与社会合作的具体案例及结合公共图书馆精神要义展开了分析。

体育公共服务平台协同治理下的体育行政职能转型

治理体育公共服务供给不足问题,是要引导社会多元主体参与到公共服务供给中来,形成"政府主导,社会参与"的共治,从而增加体育公共产品和服务的社会供给总量。但一些深层次问题不解决共治就难行,如政府与社会如何进行协同共治,是依靠传统行政运行机制,还是依靠市场机制来实施;政府行政职能转型与社会对接怎样才能超越体制内外的各种约束而实现协同共治;随着经济社会发展,日趋多样化、个性化和生活化的体育公共服务,政府体育行政职能应如何转变才能跟上民众的需求。因此,新时代体育公共服务需要突破传统体育行政管理模式,必须要有适应发展的治理机制。研究认为,在信息技术的支撑下,利用体育公共服务平台机制来协同共治是对传统行政治理模式的创新。开放的网络化共治平台,实现了在体育公共服务治理中"行政手段+市场手段"的结合,形成体育公共服务网络化社会治理。平台所提供的虚拟空间成为政府与社会协同共治的互动场所,从而使协同共治能够以体育公共价值为导向而共同参与治理活动,打破了传统行政体制内外的种种束缚。政府利用网络化服务平台对社会参与主体进行授权与赋能,从而在竞技体育、全民健身和体育产业领域实现向共享共治的"服务型"转变。不但整合社会的体育资源配置,而且在体育公共服务中实现网络化的社会关系管理与协调,变部门化的体育事业为社会化的体育事业发展,推进新时代我国体育强国建设进程。

共和国五代乡村教师代际特征研究

本文以不同代际农村教师的口述史为资料源,围绕我国社会变迁的历史,以公共教育的内涵及乡村学校的变化为线索,勾勒了自1949年共和国成立以来五代乡村教师的社会功能、教育情怀、身份特征,以及他们与乡村的关系。他们分别经历了共和国革命、斗争、建设、经济发展等的时代主题,承担着现代国家和乡村连结的使命。与此同时,他们也追求植根于家庭和村落的"修齐平治"、耕读教育、学而优则仕的乡绅文化传统。但是,艰苦的自然条件、生计需要、个人的专业化压力、快速的城镇化进程等正在重塑乡村教师的身份特征,影响着当代乡村教师的稳定和工作动力,也改变了教师与农村社会的关系。

公共财政职能转变对卫生发展的机遇和挑战

我国政府公共财政职能正在逐步实行三大转变 ,即宏观上合理配置资源的职能、收入再分配职能和稳定社会的职能。卫生发展必须抓住机遇 ,利用卫生事业在政府实现上述三大职能中的特殊作用 ,以争取更大的政府投入。

简政放权政策落实的博弈困境及审计治理

中央政府把简政放权作为释放改革红利、打造中国经济升级版的重要举措,该政策的实施效果直接关系到全面深化改革的成败。在理清简政放权政策改革逻辑的基础上,分析了简政放权政策执行中的利益博弈和实施困境,探讨了审计对简政放权政策落实的治理功能与优化路径,认为国家审计应主动适应国家治理现代化的要求,有效监督简政放权政策的执行落实情况,努力保障全面深化改革的扎实推进。

国外政府部门绩效评估的经验与中国的反思

通过概述西方发达国家政府部门绩效评估的发展历程及其在政府部门绩效评估方面取得的经验与成就,分析中国政府绩效评估的现状与存在的问题。比如中国尚未建立健全政府部门绩效评估体系,绩效评估尚未法制化、制度化、规范化,政府绩效评估主体单一、评估经常被动实施、评估信息不对称等。提出中国应该借鉴西方先进经验,建立科学的评估体系,制定相关法律法规,引进先进的评估理念等,以此提高中国政府部门的绩效评估。

我国群众体育公共服务供给过程中的政府职能研究

以我国由体育大国向体育强国迈进为背景,以公共服务为视角,对我国群众体育公共服务供给制度的变迁、群众体育公共服务供给机制与运行模式进行探讨,以期为"十二五"期间群众体育事业各项发展规划实践提供理论及方法。

当前社会建设需要着力解决的若干问题

社会建设是中国特色社会主义建设总体布局发展中的重要一环,也成为实际工作部门工作的重点和学术界讨论的热点。经过一个时期的理论探讨和实践探索,文章认为社会建设的关键是转变政府职能、核心是提供均等化的公共服务,重点是深化体制改革,要点是制定规划。着力解决这几个方面的问题,有利于社会建设的顺利推进。

当代西方国家政府公共管理职能的转型及启示

对社会公共事务的管理是各国政府的基本职能之一 ,是其政治统治得以实现的基础。从 2 0世纪 70年代开始 ,西方各国政府的公共管理职能遇到了前所未有的挑战。它们相继进行了以采用商业管理的理论、方法和技术 ,引入市场机制 ,提高公共管理水平和服务质量为主要特征的公共管理职能的改革。这场改革既反映出西方发达资本主义国家有着非常丰富的统治经验 ,在履行政府公共管理职能方面显示出巨大的潜力 ,同时 ,对于我们在现阶段如何正确认识和发挥政府的公共管理职能 ,也具有一定的借鉴作用。

非营利组织承载公共职能的路径分析

实现我国非营利组织顺利承载公共职能的目标应创设良好的承载环境并确定符合实际的目标模式。非营利组织承载公共职能的具体路径包括重新界定政府职能、搞好事业单位改革、实行渐进式转变、鼓励制度创新、坚持职能分离的责权利统一和加强对改革的监督与反馈等六个方面。我国非营利组织承载公共职能应注意政府主导、克服供给缺陷和职能转移与建设强政府并行等问题。

转变政府职能是建立公共财政体制的关键

建立公共财政是发展社会主义市场经济的必然趋势,但由于历史及现实的原因,我国公共财政的建立还面临着许多困难,而这些困难大多与政府职能的转变有关,公共财政是政府职能的具体体现,政府职能要以公共财政分配职能的实现为基础,所以,我国要建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制,首先要转变政府的职能。

从“人民内部矛盾”到“公共供给不足”——中国当代社会主要矛盾的转移

半个世纪之前,毛泽东提出正确处理"人民内部矛盾"的重大理论,半个世纪之后,胡锦涛提出民主法治、公平正义等构建和谐社会的重要原则,这说明当代中国社会的主要矛盾,已经从"人民内部矛盾"逐步转变为"公共供给不足"。这一转移,肯定了中国当代社会主体从"人民"到"公民"的转变,同时也进一步要求政府职能要按照社会公共利益的要求,保证社会各个阶层对于社会发展成果的共享。

政府购买服务改革与社会组织互动发展研究——基于动力机制与决定因素的分析

在全面推进政府购买服务改革的过程中,其与社会组织之间良性互动发展关系的构建与完善,决定着政府购买服务改革与社会组织培育发展的成败。为此,在全新的形势下有必要对政府购买服务改革与社会组织互动发展的基本问题--动力机制和内在机理,也即影响和制约两者互动发展的决定因素,结合实际的环境变化进行深入系统的梳理与分析。总体而言,现阶段政府购买服务改革与社会组织的互动发展,是对行政体制改革与多元公共服务供给体系构建,以及财政能力与公共服务供给责任之间协调等的明确回应,同时也符合社会组织发展的内在动力与外部条件。基于政府购买服务改革的内在逻辑与社会组织发展的基本策略,当前对两者间良性互动关系构建和完善形成制约的决定性因素的把握,关键也就在于政府职能转变、公共财政体制、制度规范体系和市场化发展水平。

破产法中法院审判职能的理性回归与改革路径探析

本文认为,新破产法对法院的职能定位存在着公权越位和私权错位的立法失误。当前破产法中法院职能应向"去行政化"与"去民事化"方向改革,以实现破产审判职能的理性回归。在"去行政化"改革方面,可以在现行司法行政体系内设置破产管理人监管处(科)的司法行政管理部门,并推行破产管理人执业许可制度;在"去民事化"改革方面,在破产管理人的选任和报酬确定上,则应实行以债权人会议决定为主、人民法院指定为辅的立法模式。

新公共管理视角下我国政府职能转变的对策

随着WTO的加入,我国已经进一步融入全球化进程之中,这对政府管理水平的要求越来越高,因此,必须加快行政改革,实现政府职能的转变。通过对新公共管理理论的内涵特征及其在西方国家实践成效的分析,结合我国的实际情况,探寻我国政府职能转变的发展模式,构建政府未来行政改革的对策。