骗取出入境证件行为的刑法定性

对于以提供伪假证明材料等方式骗取出入境证件行为的刑法定性,存在行政法中的出境入境证件与刑法中的出入境证件混同、对出售出入境证件罪中出售行为的认定争议较大等诸多问题。《出境入境管理法》规定的外国人停留居留证件既不属于司法解释例示的出入境证件,也不可归为司法解释所规定的“其他出入境时需要查验的资料”,故不属于刑法意义上的“出入境证件”。对于骗得出入境证件后将该证件出售的行为,应当将其认定为出售出入境证件罪;对于有偿为他人骗取出境证件的行为,可以将其认定为骗取出境证件罪或骗取出境证件的行政违法行为;对于有偿为他人骗取入境证件的行为,只能认定为骗取入境证件的行政违法行为。骗取入境证件行为与骗取出境证件行为的规制必要性相当,应在刑事立法层面将“骗取出境证件罪”调整为“骗取出入境证件罪”,从而进一步完善对出入境证件的刑法保护。

特大城市骗取出入境证件犯罪与防治

貌似合法是特大城市骗取出入境证件犯罪的主要特征。骗取出入境证件犯罪是特大城市出入境证件犯罪的主要形态。引发社会不安定因素是该犯罪的主要社会危害。建立有效反偷渡警务机制,是打击该犯罪活动的有力措施。搞好以整治不法出国(境)中介为重点的综合治理,是预防该犯罪的有力对策。