经济法视域下共享单车法律监管探究

在低碳出行理念下,共享单车作为人们出行的重要工具,是一种新型绿色环保共享经济,为人民生活和工作带来了巨大便利,受到了政府和广大市民的大力支持,其法律监管的完善对于保障市民出行安全、维护市场秩序、促进共享经济健康发展具有重要意义。经济法视域下共享单车法律监管工作能够保障骑行用户的合法权益、减少行业间的恶性竞争以及规范共享单车的市场环境。针对当前共享单车法律监管存在的主要问题,提出提升行业协会的自律性、引入第三方金融监管、制定完善的共享单车管理制度、运用法律手段维护竞争秩序、平衡市场调节机制等措施,旨在提高共享单车法律监管水平,推动这一行业的健康有序发展。

中国共产党执纪效益的影响因素研究——基于执纪成本的分析框架

严格执纪是中国共产党将纪律文本转变为纪律约束效果的重要方式。执纪效益受到多重因素影响,但既有研究始终未能形成系统解释该问题的分析框架。基于新制度主义的成本分析理论,可以构建执纪成本的分析框架。党的执纪成本是指将纪律建设基础投入充分转化为纪律约束效果的过程所耗费的资源,由信息搜集成本、法规适用成本、组织协调成本、纠错救济成本和抵制投机成本组成。新时代纪检体制改革经验表明,执纪成本过高会降低纪律约束的实际效果。因而要推动党在职权配置、组织调整、建章立制方面的改革,实现执纪成本和执纪效益新的动态平衡,最终提升执纪工作的效率。执纪成本框架为观察党的纪律建设提供了有益的中观机制。

中国体育竞赛赛风赛纪的法律规制

良好的赛风赛纪是取得优异成绩和竞赛获得成功的必要保证,是现代体育竞赛管理的重要内容,并需要在现代法治的社会环境中纳入法律规制的轨道。在分析赛风赛纪法律规制需求的基础上,介绍了中国规制体育竞赛赛风赛纪从反不正当竞争法到体育法律法规的有关依据和追究情况,对体育赛风赛纪问题进行了以公平竞争原则为基点的法律评析,并就完善赛风赛纪的法律规制体系提出了多方面的建议。

论习近平关于依法治国和依规治党相互关系的重要论述

党的十八大以来,习近平总书记十分重视依法治国和依规治党相互关系问题,先后作过一系列重要论述。他强调,全面依法治国必须正确处理依法治国和依规治党的关系,厘清"既依据宪法法律治国理政,又依据党内法规管党治党、从严治党"的基本定位,并将有机统一作为依法治国和依规治党关系处理的基本原则,以发挥互补性作用为基本功能,在实践中做到依法治国和依规治党统筹推进、一体建设。这为准确把握依法治国和依规治党的相互关系,深入推进全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。

互联网有害信息的依法综合治理

整治理互联网有害信息是维护网络安全和健康发展的重要举措。在全面推进依法治国的背景之下,必须将治理互联网有害信息提升到法治的高度;针对互联网有害信息传播方式的隐蔽性、传播时间的即时性、传播空间的跨界性和传播受众的广泛性等特征,治理应遵循"依法综合治理"的路径。互联网有害信息的依法综合治理在基础层面,应当以相应的法律、技术、体制基础为保障,通过民事赔偿、行政处罚、刑事打击等多种法律手段的综合运用,调动国家管制与市场主体自律、社会监督、国际合作等主体的广泛参与加以实现。

试论党规中的政治纪律

2015年修订的《中国共产党纪律处分条例》进一步完善了"违反政治纪律行为的处分"一章,增加了拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、违反党的规矩等违纪条款。党规中的政治纪律作为党全部纪律的基础,对贯彻党为人民服务的宗旨、加强党的团结统一、巩固党的执政基础具有重大意义。为了更好地理解和适用党内法规中的政治纪律,需要对政治纪律的概念、特征、内容、违反政治纪律的类型等进行系统梳理。

中国海域价格评估制度现状、问题与发展对策

海域市场的发展催生海域价格评估行业的发展,我国海域价格评估制度还处于建设初期,远不能满足海域价格评估行业市场与管理的发展需求。文章在分析中国海域价格评估制度现状的基础上,认为目前海域价格评估制度存在缺乏政策引导和规范、缺乏行业资质认定、评估机构和人员社会认可度低、技术体系不成熟等问题,并针对这些问题提出从理顺监管关系、建立行业自律性管理机制、加强执业队伍建设、完善技术体系等几方面促进海域价格评估制度的发展。

构建与逻辑:“十八大”以来党内法规执行模式创新研究

以"十八大"前后党内法规执行活动为线索,分析"十八大"以来党内法规执行的创新,以及在此过程中呈现出的新理念,如改变"重立不重行"、增强党内法规权威、强化各级党委和纪委的执行责任与意愿、坚持全链条协同推进等,从一个侧面了解中国共产党探索党的建设规律的进程以及所做的创新,从而深化中国共产党党建思想研究。

“稳定中药饮片质量、确保中医临床疗效”关键问题探讨

从加强饮片生产过程管理、饮片产销一体化管理、中药饮片行业自律、饮片优质优价政策、行业科研管理、法律法规建设等方面阐述了加强中药饮片行业管理的重要性,探讨中药饮片行业管理、稳定饮片质量、确保临床疗效的关键问题,提出应加强行业管理,稳定中药饮片质量,从而确保临床疗效。

执纪执法指导性案例制度:价值定位、内在逻辑及优化路径

执纪执法指导性案例制度是促进各级纪检监察机关精准执纪执法的重要制度创新。该项制度具有弥补制定法固有的局限、推动执纪执法活动的精准化与规范化、促进纪检监察规范体系的宣传普及等重要价值。作为一项崭新的纪检监察制度建设成果,执纪执法指导性案例制度内含着对中国古代判例传统的继承和创新的历史逻辑、拓展了监察法治实现路径的现实逻辑、制度性权威与智识性权威的双重作用实现机制的理论逻辑。从制度运行现状来看,执纪执法指导性案例制度面临着法治化程度不足以及具体运作机制不完善的困境,需要在宏观上明确其法治化路径,在微观上对执纪执法指导性案例的规范效力、遴选程序、遴选标准、参照适用的具体方法进行优化,为推动纪检监察工作高质量发展提供制度保证。

论“党内法规”的概念

党内法规的"政理"蕴含着理想和目标、性质和宗旨、建设和发展、治国理政以及从严治党等维度。深入研究党内法规的"法理"必须思考和回答有关"法"的概念,"党内法规"概念的特定性,"法""法治""法治体系"与"党内法规"概念的有机统一,以及是否区分广义与狭义的"法"等问题。党内法规与国家法律在制定主体、体现的意志主张、调整规范的对象、立法技术、适用范围和责任后果等方面有所不同,因而存在一系列需要深入研究的问题。应借鉴法学的立法技术、思路和方法,结合全面从严治党、依规治党、制度治党的成功经验和实践需要,对党的规矩、党的纪律、党内法规等概念进行全面梳理,用党内法规形式对若干核心名词概念统一表述、统一界定、统一定位、统一分类、统一使用。建议将"党的规矩"规定为广义规范概念,在党内包括党章和其他党内法规、党的纪律、党的政策、党的优良传统和惯例等,在党外包括国家法律法规、国家政策、社会主义道德等;将"党的纪律"和"党内法规"规定为从属于党的规矩的下位概念,一般不对党的纪律和党内法规做广义解释和使用;将"党的纪律"和"党内法规"规定为并列存在的两个既不完全相同又有相互交集的交叉概念。

明清民间法律规则考析——以“书约”为例

传统社会有耕读传家的传统和敬惜字纸的风俗,这两点恰好使爱书、护书成为众多家法族规、乡规民约的必书条款。明清时期藏书业发达,涉及藏书和书籍流通的家法族规、行业规约大量出现,并形成"书约"这种现象。一些以藏书为业的个人、家族逐渐将家法族规、乡规民约关于爱书、护书的一般义务规定提升为单独和专业性的善藏、善守之约,在藏书业界也出现书籍收藏、流通等方面的合约规定。"书约"的出现,丰富了民间法律规则的形式和内涵,是考察民间"公""私"观念的独特视角。在近代私权观念传播大环境下,众多私人封闭式藏书楼却纷纷向现代公共图书馆转型。"书约"开始退出民间法律规则体系,被更具开放性、公益性、现代性的图书章程制度取代,当中的"化私为公",也是民间法律规则向现代转型的一个缩影。

对读者损坏、偷窃图书现象的思考

图书馆读者损坏、偷窃图书现象由来已久,遏制其蔓延不能仅从道德自律和图书馆的制度他律来考虑,还应该进行法律规范和法律制约。因而应尽早进行图书馆立法。

规则理性:“守纪律讲规矩”的法理解读

在法治思维的视阈下寻求一种基于规则理性的体系自洽是建成一个守纪律、讲规矩政党的逻辑前提,也是实现依法治国重大战略的理论依据。从总体上看,必须要掌握好以下几个规则理性思维:首先,要全面把握以规则的普遍适用性、优先适用性和强制适用性为核心的工具理性思维;其次,要深入理解以道德正确、权力制约和人权保障为特征的价值理性思维;最后,要有效践行以结构完整确定、渊源和谐有序和程序正当为架构的形式理性思维。只有在规则理性的指导下,才能够在全党范围内营造守纪律、讲规矩的氛围,才能够实现与依法治国的有机融合,才能够将我们的各项工作纳入到法治化进程中来。

纪检监察一级学科对监察法规的属性厘清与功能拓展——以《中华人民共和国监察法实施条例》为分析视角

从纪检监察一级学科视域对党内法规与国家法律、纪检与监察的关系进行全新解读,有助于进一步厘清监察法规的属性并拓展其作为反腐败法规范的专属功能。从属性厘清的角度来看,纪检监察一级学科在学科基本属性、核心理念和基础范畴三个层面分别对监察法规的性质进行了学理补强,回应了其可能兼具的党内法规属性。从功能拓展的角度来看,纪检监察一级学科为监察法规的制定与实施提供了更前瞻性的理念指引、更针对性的制度保障和更专属性的人才支撑,优化了监察法规作为反腐败法规范的独特功能。对监察法规的属性与功能的拓展认知,有助于推动构建更加完善的监察法规体系。准确把握纪检监察学科建设与监察法规体系完善之间的关系,是持续深化纪检监察体制改革的内在要求。

社会治理视域下纪律规制的功能研究

纪律规制、道德教化和法律制裁是社会治理的三个方面,通过纪律的社会治理主要是指依据纪律规范实施纪律规制。纪律规范是独立的法律型社会规范,它具有道德法律交互性。纪律规制有强制、评价、教化、预测、导向等基本功能。为加强和提升纪律规制在社会治理中的地位和作用,应该在"知"的层面,加强纪律教育,树立正确的纪律观和法治观;在"行"的层面,加强监督与惩戒,扩大纪律规制权威和效果。

理想与现实:党内法规学学科建设之路

党内法规学学科建设是党内法规人才培养的基础性工程。从学科属性上讲,党内法规学作为一门独立学科,并无多大争议。当前争议较大的是党内法规学的学科定位,即设置为二级学科还是一级学科,以及如果设置为一级学科则应是在法学门类下还是在交叉学科门类下。根据现行学科管理制度规定,二级学科设置的决定权在高校,党内法规学究竟属于何种一级学科之下的二级学科,在很大程度上取决于相关高校一级学科建设的条件及主观认识。理想目标是,党内法规学很有必要发展为一个独立的一级学科,但基于党内法规研究状况、学科设置主客观条件等因素制约,现实条件尚不具备。目前较为稳妥的党内法规学学科建设之路,是在法学或其他符合条件的一级学科下设置二级学科,同时要用好一级学科设置实行先探索试点、成熟后再进目录的放管结合新机制,面向法学门类下的一级学科谋篇布局,保持稳中求进总基调,确保党内法规学学科建设行稳致远。

论党内法规解释的政治方法

政治方法是运用党内政策文件确定党内法规文本含义的解释方法。政治方法是党内法规解释的重要方法,也是党内法规政治性以及党内法规解释政治性原则的具象化、方法化。党内法规解释的描述性、分析性、价值性三重面向,为政治方法的引入供给了理论资源。政治方法在党内法规解释中的运用,有利于建立党内法规文本和解释结果之间的确定性联系,避免党内法规解释陷入国家法律解释的方法多元纷争,有助于党内法规解释遵循“文本—方法—结果”的基本逻辑。同时,党内法规文本在语言上的特点,政治方法同其他方法的融贯以及解释判准的建立,为政治方法在党内法规解释中的具体运用奠定了技术基础。

纪检监察机关法治反腐的困境与对策

我们党高度重视反腐倡廉法规制度建设,取得了很大成绩,但仍然还存在不少问题和不足,特别是适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系还不健全,纪检监察机关在坚持法治反腐的过程中有可能陷入困境。因此,一方面通过建立健全法律法规,提高反腐的法制化水平;另一方面,要加强教育与监督,提高法治反腐的执行力。

关于“大清崇德三年军律”的几个问题

本文通过"大清崇德三年军律"原始文本和相关史料,对该军律发布的时间、背景以及文本流传等问题进行了初步的探讨,兼及其与蒙古例、蒙古律书相关条目之间的关系。除"军律"最初的文本可信度无可厚非外,其余流布的各种文本皆不能作为法律文献来进行文本研究和引用,并认为满洲、蒙古、汉文三个语种的"军律"文本与蒙古文《理藩院律书》以及满洲、蒙古、汉文三个语种的《蒙古律例(书)》各自对应的相关条款之间,不存在直接的文本渊源和传承关系,仅在内容上比较相似而已。《理藩院律书》《蒙古律书》的相关条目,可能直接或间接地取材于"军律",绝非是其蒙古文本的照录或者对满洲、汉文文本的翻译。