政策移植与移植政策评估指标之建立—结合政策过程与知识应用之双元演化观点

许多学者认为政策移植是一种新颖的政策制定模式，并针对政策移植的概念或方法提出讨論；惟以往政策移植研究的概念分歧与理論建构并不完整，对移植政策的成败或效果较少讨論，欠缺公允的标准评估移植政策的成效。本文从厚实政策移植理論的角度，提出结合政策过程与知識应用的双元演化观点，主要有四项主张：第一，从理論建构观点，政策移植不仅涉及政策制定，也涉及其他的政策过程；第二，政策移植的核心是资讯与知識的转换与应用，是一連串的学习歷程；第三，政策移植涉及知識应用过程与政策过程，称为政策移植之双元演化过程；及第四，从实证观点，本文提出移植政策之评估指标系统，并利用修正德菲法专家问卷方法协助建立评估面相与指标。这套指标系统应建立在知識应用的基础，且涵盖政策过程的不同多阶段，包括资料蒐集、政策制定、执行与评估，藉以更完整、全面地评估移植政策的活动与成效。