Research to Improve the Effectiveness of the Government＇s Economic Management of Performance Management

Government Performance Management is a new government management pattern. It plays an important role in the development of the local government and an important part of the government human resource management. Since China began to implement its government performance management, it has obtained some initial results. But it is still in the exploratory and improvement stage. Because a lot of problems arise in the actual operation process, so theoretical research and practice experience need to be further improved. Therefore, analyzing the local government perfornaance management problems and exploring strategies to improve the performance management are currently the objective requirements of the socialist market economy construction and governance reform in China and will have great significance.

ESG理念下企业绿色治理动因及绩效研究

随着生态文明建设不断推进,“双碳”行动稳步展开,绿色环保理念对社会各主体的影响力日益增强。同时,随着全球范围内ESG理念的深入推广,也促使企业更加重视“绿色”与“治理”的结合。为更好地改善煤炭企业的绿色治理现状,面对以往绿色治理评价体系单一且未与ESG理念深入结合的问题,以S煤业的绿色治理为例,基于ESG理念从环境、社会和公司治理三个层面分析企业的绿色治理行为、动因和治理绩效,得出企业绿色治理行为与企业绩效的关系,并据此给相关企业一定的启示。

基于重要性—绩效的公共交通服务质量满意度分析

基于顾客满意度模型,挖掘政府购买服务背景下的公交满意度影响机理,从硬件(产品满意度)和软件(服务满意度)两维度构建公共交通满意评价体系;其次,利用结构方程模型确定各公交服务属性在预测整体满意度方面的重要性,采用重要性—绩效分析方法确定公共交通满意度指标的改善优先级;最后,以北京某区为例进行实证。结果显示,公共交通软件(服务满意度)的相对重要性高于硬件(产品满意度),采用重要性-绩效分析方法识别公共交通满意度属性的改善优先级,制定并实施改进策略后,满意度提升9.9%。研究为政府购买服务背景下的公共交通服务水平提升、政策建议和策略制定提供理论支撑。

政府科技支出如何作用于区域创新能力?——区域创新中政府与企业、市场关系的思考

考虑区域创新中政府、企业及市场间的作用,理论分析中国政府科技支出对区域创新能力的影响及作用机理,采用30个省区(因数据缺失,未包含西藏地区及港澳台地区)2008—2020年面板数据以系统GMM模型和门槛效应模型检验其影响效应及非线性关系。研究表明:政府科技支出对区域创新能力有显著的激励作用和正向滞后效应;政府科技支出对区域创新能力的作用效力受到企业创新绩效、市场化程度的单门槛效应影响,存在效力发挥的关键期。研究有助于理清区域创新中政府与企业、市场的关系,对政府资金干预区域创新的形式作出思考,提升政府科技支出效率,增强区域创新能力。

中国半导体企业创新绩效影响因素分析

受国际政治形势影响,美国对中国半导体产业实施“技术封锁”导致其发展受挫。在此背景下,中国政府提出“自主创新”发展模式。聚焦中国半导体企业,探索政府支持(GS)、积极型市场导向(PMO)、科技人才投入(STTI)、科技人才管理(STTM)与创新绩效(IP)之间的关系。共回收调查问卷300份,通过对其进行有效性分析,再采用结构方程模型(SEM)路径分析进行假设检验。分析结果表明,政府支持对企业创新绩效的影响并不显著,而积极型市场导向、科技人才投入和科技人才管理则显著正向影响创新绩效。因此,以科技人才投入和科技人才管理作为自变量,凸显科技人才在半导体企业技术创新过程中的重要性,强调半导体企业创新的关键因素,对半导体企业开展创新实践具有重要指导意义。

新时期我国体育体制的理性化重塑——研究路径回顾与分析框架探索

通过文献的回顾与梳理,从经济学、社会学、行政学等角度阐述了我国体育体制改革的研究路径;在对新时期我国体育体制重塑的实质、基本依据、目标与核心、动力机制进行剖析的基础上,构建了一个集"理论依据-应然目标-动力机制"于一体的三维联动分析框架,并从新型关系重建、政府职能转变、绩效评价转向等层面对分析框架的构成要素进行解读。根据分析框架提出了我国体育体制理性化重塑的政策建议:1)遵循"功能匹配"原则,确定政府转移职能的权力属性;2)建立"三个清单"制度,迈开政府职能转变的关键一步;3)探索"协作性治理",让离实践最近的主体有决策权;4)建设"绩效型政府",发挥评估和行政问责的杠杆效应。

上市公司绩效理论及实证研究评述

采用先分析后综合的方法 ,对国内外有关上市公司绩效与股权集中度、股东成分构成、管理层激励、董事会、多元化经营、并购等关系的理论和实证研究结果进行评述。上市公司绩效与公司治理各方面关系尚无一致结论的原因在于衡量公司绩效的指标选择不同、公司治理机制各方面存在相互影响。

旅游上市公司董事会治理对经营绩效的影响——基于非平衡面板数据的分析

董事会作为公司治理的核心,是影响企业绩效的重要因素,对旅游上市公司的可持续发展具有重要意义。制订科学、完善的监管制度并严格执行,是上市公司防止"一股独大"与"内部人控制"等现象产生的重要途径。因此,建立科学合理的董事会成为现代公司治理的必然要求。文章选取2004—2012年间16家旅游上市公司为研究样本,以董事会规模、董事会会议频率、前三名董事薪酬、独立董事比例、执行董事比例和董事长与总经理两职合一为董事会治理变量,运用主成分分析法计算我国旅游上市公司经营绩效指数,利用非平衡面板数据建立计量经济学模型,采用混合最小二乘法对我国旅游上市公司董事会治理与经营绩效的相关性进行实证研究。研究发现,我国旅游上市公司董事会规模与经营绩效之间存在显著的倒U形曲线关系,执行董事比例对企业业绩有显著的促进作用,前三名董事薪酬、独立董事比例和董事长与总经理两职合一对经营绩效有消极影响,而董事会会议频率对经营绩效无显著影响。

地方政府财政科技投入绩效评价模型的突破口研究

介绍了与地方政府财政科技投入绩效工作的中心内容——评价模型相关的5个突破口:模块化、开放性、层次化、图形化以及方法库。

中国上市公司治理水平及其对绩效影响的实证研究

本文构建了中国上市公司治理水平的评价指数,并据此对中国上市公司治理水平的现状、影响因素以及与绩效的关系进行了实证分析。研究结果表明:我国上市公司治理水平总体不高;股权结构对公司治理水平具有显著影响,政府控股型公司的治理水平最高,国有资产管理机构控股型公司的治理水平要高于国有法人控股型公司,而一般法人控股型及股权分散型公司的治理水平介于前两者之间 , 但不存在显著差异;公司治理水平对净资产收益率具有正向影响但对市净率却具有负向影响。本文最后给出了上述研究结论的政策意义。

基于“指标靶”概念的地方政府财政科技投入绩效评价模型体系的构建

应对地方政府财政科技投入绩效分析工作的实际困境,提出了“指标靶”概念,并在此基础上构建了评价模型体系,从宏观、中观、微观层面分别设计了相应的指标体系,其中着重介绍了宏观指标的设计过程,并给出了一个特殊的“靶指标”验证实例。

论地方政府财政科技投入绩效评价的思路

围绕对地方政府财政科技投入的绩效评价工作,从现实背景、理论思考、基本观点、进度安排、实施要点、关系处理等诸多方面,进行了工作思路分析。为地方政府财政科技投入绩效评价工作的开展提供先期的理论准备,也为开展进一步实际评价提供前期工作预想。

基金公司治理结构是否影响基金绩效

本文通过构建多元回归模型,研究基金管理公司股权结构对其所辖基金的绩效所产生的影响。研究表明,股东数、大股东持股比例、大股东控制力、金融类股东持股比例可以对基金绩效产生正面影响。为达到基金收益最大化,需建立"5～6名股东构成股东会、第一大股东绝对控股、金融类法人高度参股"的最优股权结构。

基于灰色关联分析的地方政府财政科技投入绩效评价:以上海市为例

利用灰色关联方法,构建了地方政府层面的财政科技投入绩效评价的原理、体系、方法.以上海市政府科技投入绩效评价工作的实际工作为例,介绍了开展关联评价的关键操作步骤,提供了部分结论,为开展类似工作的地区政府提供有关理论支撑和操作指南,文中数据均来自上海市近年真实数据,可供决策部门直接参考.

政府科技计划绩效评价研究综述

从世界主要国家政府科技计划绩效评价的发展历程来看,各国政府科技计划绩效评价向制度化的趋势发展,即建立一套适合本国科技与经济发展的科技计划决策、实施、管理、评价的方法。政府科技计划绩效评价的模式有多种,评价的指标体系涉及经济、效益、效率、资源等方面。政府科技计划绩效评价的方法主要有定性和定量方法、处于定性与定量之间的半定性(量)方法。

地方政府考核：双重委托人失效及其政策含义

用公共选择理论、委托代理理论和信息经济学的相关理论重新解释地方政府考核失效,基本结论是公共选择制度失效使地方公众丧失了地方政府委托人的身份和考核地方政府的发言权,中央政府不得不成为地方政府的整体委托人,高昂的信息成本却阻碍中央政府成为有效率的、甚至胜任的委托人,这是地方政府考核失效的根源。地方政府控制权过度膨胀和不断扩张导致地方政府本位利益最大化过程中的机会主义难以被有效遏制,产权约束对地方政府而言在很大程度上处于失效状态,以中央政府为委托人的地方政府考核失效被进一步放大。地方政府考核失效集中反映出我国政治经济体制基本面上的深层次问题,地方政府考核是否改进,也是下一步体制改革在关键领域能否有所突破的试金石。

论地方政府领导干部政绩考评中的公民参与

公民有序参与地方政府领导干部政绩考评能够有效促进公民社会发展、提升政府公共服务能力和健全相关规章制度。改革开放以来,我国的民主进程步伐加快,公民参与地方政府领导干部政绩考评取得了可喜成绩。然而,由于诸多因素制约,我国地方政府领导干部政绩考评公民参与绩效仍有待提高:公民缺乏参与意识,参与能力不足;社会组织发育不成熟,公民参与缺乏组织依托;政府管理理念和方式不够科学,公民参与领域与范围受限;政策法规不健全,公民参与缺乏制度保障。适应时代变化完善地方政府领导干部政绩考评公民参与动力机制、培训机制、协调机制、监督机制和保障机制,有利于构建公共权力与公民权利之间的合理张力关系,推进国家治理体系和治理能力现代化。

环境执法监督与企业环境绩效:来自环保约谈的准自然实验证据

中央对地方执行环境政策监督是中国环境治理至关重要的环节。环保部2014年下半年推出的环保约谈,为环境执法监督研究提供了难得的准自然实验场景。本文采用倾向得分匹配法和倍差法,从企业环境绩效视角考察环境执法监督的微观效果。研究发现,环保约谈显著改善了被约谈地区企业的环境绩效,但环境绩效改善仅显著存在于国有企业,环境执法监督的压力并未在非国有企业得到显著体现。本文进一步验证了企业面对环境执法监督压力时的行为反应,发现环保约谈一定程度上导致了被约谈地区企业的减产行为,但未能增加企业的环保投资。本文的研究结果揭示了中央政府的执法监督在环境治理中能起到减排的效果,但要实现环境的长治久安,仍然有赖于制度化的执法监督机制。

论当前我国政府绩效评估中的公民参与

当前,作为政府服务对象的公民参与政府绩效评估具有十分重要的意义。但是,公民在参与政府绩效评估的过程中还存在着诸如公民自身参与素质不高、参与的机制不健全、法律法规保障的缺乏、参与成本过高等问题,这些问题严重影响了公民参与的质量。因此,必须通过提高公民的素质、健全公民参与机制、降低公民参与的成本等措施,尽快改善公民参与的现状,不断提高公民参与的质量与水平。

东海海洋生态环境治理绩效及其影响因子探测分析

以东海为例,利用熵权TOPSIS模型与地理探测器,探究2007—2016年东海海洋生态环境治理绩效的时空演变特征及成因,揭示其成因背后的发生机理及调控措施。结果表明,(1)2007—2011年东海海洋生态环境治理绩效平稳增长,2011—2016年为加速增长。上海市2007—2016海洋生态环境治理绩效均呈加速增长型;浙江省和福建省2007—2011年呈振荡-下降型,2011—2016年为上升型。(2)2007—2011年东海区及两省一市海洋生态环境压力状况具有高位回落与低位上升交替的特征。海洋生态环境状况2007—2011年缓慢向好转变,2011—2016年加速向好增长,响应层变化趋势与东海区总体特征对应。(3)人口密度与就业、科技创新能力、经济发展结构等人文因素与水质状况、近海与海岸生态状况、海水可养殖面积等自然资源承载要素的交互性解释力极高,是驱动人地关系地域变化的重要因子,对海洋生态环境治理绩效也极具解释力。(4)上海市对东海区海洋环境优化具有牵引性作用。浙江省与福建省减轻沿海压力、优化沿岸景观生态的同时需借鉴上海市经验,加强海域生产与管理的科技创新,强化正向干扰与响应。“两省一市”既要从整体上将政策措施有效联合,也要对局部海域重点优化。