Perfecting the Market-Oriented Ecological Compensation Mechanism of Ethnic Minority Areas: A Case Study of Gannan Tibetan Autonomous Prefecture

The construction of the market-oriented ecological compensation mechanism in China is complicated system engineering. China's ecological compensation funds are mainly derived from the public finance, lacking market-oriented operation. That not only increases the financial burden of the government, but also leads to the incomprehensive compensation scope. Moreover, China's ecological compensation lacks market mechanism so that it is difficult to set compensation standards and calculate offsets. This paper takes Gannan Tibetan Autonomous Prefecture as an example to analyze the market-oriented ecological compensation system of ethnic minority areas from the perspective of market economy, so as to provide a theoretical basis and a reference point for the establishment of efficient and reasonable ecological compensation mechanism and policies in ethnic minority areas and provide environmental protection for the sustainable development of economy and society of ethnic minority areas.

少数民族地区非遗保护的地方立法研究(一)——必要性与可行性

少数民族地区的非物质文化遗产不仅是民族历史文化和精神特质传承的载体,也是开发文旅产业的宝贵资源。《中华人民共和国非物质文化遗产法》的颁布,为少数民族地区非遗的保护传承和开发利用提供了制度指引,而少数民族非遗保护与传承所面临的困难、少数民族非遗的多样性和差异性特征以及少数民族地区对非遗进行开发利用的期望则彰显了在国家非遗法框架下以少数民族地区自治立法推进非遗工作的必然性。这样的立法具有上位法的制度空间、也有大量先行实践的立法先例、更有非遗保护的实践经验作为参考,具有切实的可行性。

边疆民族地区高校民族团结教育优化研究——以广西壮族自治区为例

优化边疆民族地区高校民族团结教育是落实“立德树人”根本任务,助推边疆民族地区稳定发展,筑牢国家意识形态安全的重要方式,具有十分重要的意义。广西壮族自治区属于边疆民族地区,该地的高校民族团结教育虽取得了一定的成效,但仍存在一些不足:部分高校民族团结教育体制机制有待加强、师资力量有待加强,教学方式具有单一性。优化边疆民族地区高校民族团结教育必须以加强高校民族团结教育体制机制建设为保障,以加强高校师资队伍建设为抓手,以高校民族团结教育课程改革创新为关键,增强边疆民族地区高校民族团结教育的功能性,进而实现边疆民族地区高校民族团结教育的创新性发展。

民族地区“五治融合”乡村治理体系的构建——以云南省怒江傈僳族自治州为例

促进民族地区乡村治理发展的关键在于构建以党组织为领导核心的现代化乡村治理体系。在“三治”基础上增加“政治”与“智治”,构建“五治融合”乡村治理体系不仅是实现乡村治理有效的重要举措,还是推动乡村治理体系和治理能力现代化建设的内在要求。通过对云南省怒江州脱贫乡村治理的案例审思,剖析民族地区脱贫乡村治理目前仍存在的现实矛盾:治理主体的逐利性与治理事务的公共性之间的矛盾、治理手段的先进性与村民思想观念的滞后性之间的矛盾、硬治理的外嵌性与软治理的内生性之间的矛盾。在深入分析“五治融合”乡村治理体系构建动因,论证“五治”耦合机理的基础上,构建以铸牢中华民族共同体意识为主线,以遵循治理主体—治理工具—治理规范—治理目标为治理逻辑的“政治”“自治”“德治”“法治”“智治”融合的民族地区乡村治理体系。基于治理实践,提出合理划分主体权责和保障程序公正、转变旧有思想观念和提高治理主体文化水平、强化宏观法律保障和兼具地方柔性约束等解决怒江州脱贫乡村治理现存矛盾的路径。

乡村振兴背景下民族地区驻村干部助力产业振兴的实践研究——以凉山彝族自治州为例

选派干部驻村是中国共产党实现中华民族伟大复兴,开展农村基层工作的重要方式之一。在实施乡村产业振兴的过程中,驻村干部作为一支外部力量,在具体实践工作中遭遇到了一定程度的现实遮蔽。该文通过对凉山彝族自治州具体实践帮扶案例研究发现,当前民族地区驻村干部主要存在驻村任期较短、职责定位不清,政策把握不准、思想认知不足,工作积极性低及专业能力有待提升等问题。要解决以上问题需要从完善驻村干部制度、延长驻村干部任期链,健全监督考核体系、切实履行干部职责,强化驻村干部思想认知、提高工作积极性,加强技能知识培训、提高干部专业素养等方面入手,以使驻村干部的制度优势发挥最大功效,为推进凉山彝族自治州以及民族地区乡村产业振兴贡献强劲的主体力量。

我国民族自治地方政府参与海外利益保护

当前中国海外利益规模越来越大,所面临的风险因素与日俱增,海外利益保护的难度和强度陡然增加,仅仅依靠中央政府来实现海外利益的有效保护已然捉襟见肘,更多力量共同保护海外利益已是大势所趋。中央政府和地方政府统一于政府的整体范畴之内,中央政府授予地方政府管理权限,地方政府对中央政府负责。央地关系在海外利益保护中表现为协调一致性,地方政府的参与可以有效填补海外利益保护的真空区域。民族自治地方政府作为地方政府中的特殊存在,在央地关系中既符合协调一致性,又有其特殊性。民族自治地方政府既要加快民族地区的现代化建设、促进民族地区的跨越式发展,又要铸牢中华民族共同体意识、增进各民族群众的国家认同。在深刻认识自身参与海外利益保护的优势和不足的基础上,民族自治地方政府扬长避短,从理念、能力、机构、机制等多个方面加以完善和优化,事半功倍地参与中国海外利益保护。

政策支持对民族地区返乡农民工创业意愿影响的实证分析

采用野三关镇136份返乡农民工的实地调研数据,运用logistic回归方法分析了政府政策支持等因素对民族地区返乡农民工创业意愿的影响.结果表明:返乡农民工对政府总体支持力度的满意度越大,其返乡创业的意愿就越强烈.具体到每项政策,"对简化工商登记手续的满意度"影响最显著,"对技能培训的满意度"次之.此外,"婚否"、"文化程度"、"风险态度"、"是否有亲戚担任村干部、经商或者公务员"、"兄弟姐妹数"、"是否曾担任管理岗位"等个体特征因素和"对当地创业文化满意度"等外部环境因素对返乡农民工创业意愿也有显著的影响.

2020年后民族地区持续性减贫路在何方?——基于湖北省恩施州精准脱贫的现状分析

2020年是我国全面建成小康社会和消除绝对贫困人口的时间节点。从时间维度来看,尽管我国将提前十年完成联合国《2030年可持续发展议程》的既定目标,但这并不意味着我国贫困的终结,相反我国将迎来一场持续的减贫任务。后小康社会的贫困将表现出不同的贫困视野和发展逻辑,减贫工作需要具有新思维、注入新内涵、探索新模式、设计新路径。以湖北省恩施州为例,结合民族地区精准扶贫精准脱贫领域的现实问题,探讨2020年后减贫路径的走向及预期问题,以期为民族地区巩固脱贫成果,制定新时代转型背景下的减贫战略,夯实乡村振兴战略提供理论支撑和决策依据。

少数民族习惯法与西部乡村法制建设

民族习惯法与国家制定法之间产生冲突的实质和原因在于:普遍正义与特殊正义的冲突;"移植法律"与本地民族特点的冲突;现代法律文化与传统法律文化的冲突。促使二者融合,推进西部民族地区法制建设的途径是:开展调查;合理使用民族自治区域法律变通权;确立习惯法有限适用原则;实施社区实验示范引导制订乡规民约。

西部大开发与民族地区可持续发展

西部大开发 ,应特别重视民族地区经济发展。寻求民族地区经济发展的思路 ,应遵循可持续发展战略 ,处理好经济、社会 (人口 )、资源环境的协调关系 ,实现资源环境的持续利用。在目前西部民族地区生态环境十分脆弱的情况下 ,应选择以人力资源开发为主代替自然资源开发为主的发展模式。

桂黔湘边区民族自治县发展民族生态旅游探析——以湖南通道侗族自治县为例

在阐述民族生态旅游内涵的基础上,以湖南通道侗族自治县为例,分析其发展民族生态旅游的必要性和意义,并对其在区位、资源、市场和主观因素上的优势条件进行描述,以确定发展民族生态旅游,建立民族生态旅游强县的对策,从而探讨省际边界少数民族聚居地区旅游业的发展策略。

贵州省铜仁地区中小学教师专业发展状况调查

通过对贵州省铜仁地区民族自治地方中小学教师的教学状况、专业思想稳定性、教育观念和专业成长等方面的调查与分析发现:第一语言不同的教师在教育教学中各有难题;民族地区教学现代化和信息化水平较低,教学资源带有社区特点;教师专业思想不够稳固,教育观念有待调整;教师受培训机会少、层次低、内容和形式较单一;教师角色多重化,对其综合性要求较高。

四川民族自治地方非物质文化遗产保护现状与保护策略

一直以来四川民族自治地方开展了具有一定广度和深度的非物质文化遗产保护工作,逐渐形成了国家、省、市(州)、县四级非物质文化遗产代表性名录保护体系。非物质文化遗产保护的"后申报时期",四川民族自治地方应力争实现民族自治地方文化资源与优势资源结合、民族文化资源带动经济发展方式的深刻转变,探索非物质文化遗产保护常态化、产业化、多元化、专业化、制度化的发展策略和制度支撑。

西北少数民族地区地方政府民主化与公民参与

政府民主化是指政府通过各种方式吸收公民参与政策制定,因而也可以说是政府自身重建的过程,即从精英化管理走向精英化管理与大众化管理相结合的政治状态的过程。西北少数民族地区地方政府在民主化过程中在观念、具体操作办法上取得了很多经验,也存在不少问题。

“一主二辅”:民族地区公共服务多元化供给的基本模式

本文首先归纳了公共服务供给中市场失灵、政府失灵和第三部门失灵的表现形式,指出公共服务供给应实现主体多元化。在分析了民族地区公共服务供给的现实状况后,提出民族地区公共服务多元化供给的基本模式:以政府部门为主导,私营部门和第三部门为辅助,最后对民族地区各级政府实施这一模式提出政策建议。

西部民族地区青年人才资源流失状况及对策分析

西部民族地区青年人才流失依旧呈现愈演愈烈之势,是制约地区经济社会发展的一个重要因素。这种"不合作博弈"的原因,微观层面上是流动个体的心态、价值取向及对未来预期的变化,宏观层面则是市场经济体制下社会、经济状况的一种互动。在分析西部民族地区青年人才资源流失的深层次原因基础上,对如何解决这一问题提出了规避性对策。

我国西部少数民族地区学校体育改革与发展问题的理论思考

对目前我国西部少数民族地区学校体育和少数民族传统体育的现状、特点和存在问题进行分析,可以分析出制约西部少数民族地区学校体育发展的主要原因,针对问题西部少数民族地区应做到:大力开展少数民族传统体育项目与学校体育教学结合的实践并总结经验;加强西部少数民族地区学校体育师资力量培训;结合少数民族传统体育运动会以学校体育教育为基础培养少数民族体育人才;利用优秀的、民族独有的传统体育项目使学校体育呈现多元化和小型化;拓宽经费来源,形成多渠道的资金投入。

论民族自治地方政府发展的基本原则

民族自治地方的行政生态的特殊性决定了民族自治地方发展具有自身的特殊规律性,这些特殊的规律性就是民族自治地方政府发展的原则,主要有:巩固和发展民族关系原则,依法自治原则,精简、统一、效能原则,现代化与民族化相统一原则。

西部少数民族地区民族高等教育现状及其发展对策

以民族高等教育自身教育的发展规律和地方特殊性为依据,立足西部少数民族地区民族高等教育的实际,寻找适合西部少数民族地区民族高等教育的有效途径,探索西部少数民族地区民族高等教育改革发展的理论,逐步完善其理论体系,从而为西部少数民族地区经济腾飞打下人才基础。

边疆民族地区全面建成小康社会的路径选择——以延边朝鲜族自治州为例

通过以全面建设小康社会统计监测指标体系为标准,对延边朝鲜族自治州全面小康社会的实现程度进行综合评价并分析,发现延边朝鲜族自治州存在开发开放水平低、产业结构不合理、经济发展方式粗放等问题,要实现全面建设小康社会的目标,就要提高开发开放水平;走新型工业化道路,推进产业转型升级;大力发展低碳产业和特色经济;推进农业产业化,提高农民收入;发挥民族文化优势,发展文化产业;推进城镇化建设。