我国“职教二十条”的政策形成过程分析——基于多源流理论的视角

2019年,国务院颁布实施我国“职教二十条”。它的形成是多种因素共同促成的结果。以多源流理论为指导,从问题、政策和政治等三大源流及政策之窗对促进“职教二十条”政策形成的关键因素、积极因素及其相互间动态关系进行深入分析。分析表明:人才培养数量质量与经济社会发展需求之间矛盾突出、科研技术创新服务产业企业能力不足、职业教育培训体系和教学模式不健全、现行政策标准不健全与法律制度不完善构成“问题源流”;国家领导人的指示、“两会”代表的政策建议、大众传媒的报道及专家学者的研究成果构成“政策源流”;新一代领导集体高度重视职业教育改革的执政理念构成“政治源流”。在三大源流汇聚过程中,2017年习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告是揭开我国“职教二十条”形成的政策之窗,不仅促使三大源流交互耦合,还合力促使“职教二十条”政策形成。

割裂到弥合:校外教育的政策演变与治理转型

校外教育既要立足学生的补充性需求,又要回归教育的公益性本质。经历了公主私辅、公兴私盛与公弱私乱等阶段,校外教育发展面临着政策激励、规范引导及政策约束的转向调整,以应对利益驱动之下乱象丛生的现实困境。应当坚持从行业自律性、行政主导性和家校协同性等多角度出发,切实提升人民群众在公私分化校外教育中的获得感和满意度。

新时代教育数字化转型的政策议题及建构路向

在我国加快社会主义现代化强国建设的新时代,推动教育数字化转型、实现教育现代化进而助力社会主义现代化强国建设正成为政策焦点。文章采用文本分析方法,研究教育数字化转型政策,分析其生命发展历程及新时代的政策议题,以探寻教育数字化转型政策改革发展的空间与方向。研究发现:从发展历史看,我国教育数字化转型政策经历了萌芽阶段、缓慢发展阶段、规模发展阶段以及战略规划阶段四大发展阶段。进入新时代,政策主要围绕驱动社会经济发展、助力教育强国建设、打造产业化发展机制、构建多元协同治理机制四大议题推动教育数字化转型,但是从实践需求及新时代社会经济教育发展要求来看,在系统性、平提升、个体化需求、伦理道德规范等方面还需要提升政策供给能力。

“双减”背景下家长教育焦虑的生成与纾解

家长教育焦虑已成为不容小觑的社会问题,直接影响着“双减”政策落地实施的效果。目前,学业负担和培训负担并未让家长教育焦虑得到实质性缓解,究其根本,教育生态失衡、家长对“双减”政策的认知受限、学校育人水平参差不齐都是家长产生教育焦虑的主要成因。通过环境熏陶、机构指导、学校深耕等策略,重塑教育生态结构,回归教书育人本质,强化学校育人主阵地,缓解家长教育焦虑,推动“双减”政策卓有成效开展。

我国职业本科教育热点问题探析--基于文献综述的视角

基于中国知网检索的“职业本科教育”相关文献,围绕什么是职业本科教育,为什么要举办职业本科教育,谁来办职业本科教育,怎么办职业本科教育,如何评价职业本科教育等热点问题展开研究,提出立足“政策理论”解读职业本科教育内涵特征,立足“发展逻辑”明确职业本科教育价值意蕴,立足“地方试点”探索职业本科教育实施主体,立足“问题导向”厘清职业本科教育路径策略,立足“诊断改进”构建职业本科教育评价标准等主要观点,以回应职业本科教育是什么、为什么、谁来办、怎么办、如何评等困惑,为职业本科教育研究和实践提供参考。

党的二十大背景下高校国家安全教育政策议题建构过程研究

党的二十大报告强调要全面加强国家安全教育,高校国家安全教育是国家安全教育的重要组成部分。基于多源流理论,以现实问题向政策议题的流变为分析视角,对高校国家安全教育政策议题的建构过程进行解析。高校国家安全教育的现实问题通过数据指标、焦点事件、运行反馈呈现,并通过问题流的独立路径以及与政策流、政治流的耦合路径进入政策之窗,成为政策问题。进入政策议程后,需要通过筛选和把握关键性政策问题来形成政策议题,并对此进行分析和讨论,借此来深化高校国家安全教育的议题精准度,在此基础上形成可能的议题方案和选项,实现对现实问题的间接回应。这一过程动态呈现了高校国家安全教育相关的现实问题如何引起决策者关注、进入政策议程形成政策议题的系统过程。

中国科普教育基地空间格局及其形成机制

建设高质量教育体系亟需走出短视化与功利化困境,“双减”是其关键突破口,科普教育又是对接“双减”政策的重要途径。以第一批全国科普教育基地为研究对象,运用最邻近指数、Voronoi图分析、地理集中指数、不均衡指数及核密度估计等方法分析全国科普教育基地空间分布特征,并结合地理探测器剖析影响全国科普教育基地空间分布的主要驱动因子及其交互关系。结果发现:(1)科普教育基地空间分布不均衡,主要集中于华东与华北地区,高密度区位于京津冀地区,次级高密度区位于江浙沪皖地区。(2)R&D经费投入强度、专利授权数量与科学技术财政支出是影响科普教育基地空间非均衡分布的核心因素,经济基础、社会基础与创新活力维度各影响因子对其空间分布的解释力呈双加强作用。(3)科普教育基地空间分布格局是各利益主体间、各要素间相互联结与作用的结果。

形势与政策课开展社会性科学议题的探析

形势与政策是思想政治课的重要组成部分,在形势与政策课程中开展社会性科学议题教学模式,以期提高教学水平。本文通过探讨在形势与政策课中开展社会性科学议题的可行性,并以“构建人与自然生命共同体”教学要点为例,介绍在形势与政策课开展社会性科学议题的教学实践。辅导员在形势与政策课课堂教学中开展社会性科学议题有助于提升授课教师的主动性与创造性,提升课程的理论性与针对性,符合思想政治课教学的根本要求。在形势与政策课课堂教学中融入社会性科学议题是提升课堂教学效果的有益尝试,有利于课堂教学效果的提升,落实高校立德树人根本任务。

中国开放大学创建过程中的政策形成研究——以上海开放大学为例

2012年7月31日,国家开放大学、北京开放大学、上海开放大学成立大会暨揭牌仪式在人民大会堂金色大厅隆重举行。这是中国首批成立的三所开放大学,是中国开放大学建设的一个里程碑,也是当代中国教育改革的一个里程碑。笔者站在开放大学申办的参与者和研究者角度,在本文中探讨三个核心问题:上海开放大学有着怎样的申办历程、取得了哪些政策支持?这些政策支持是怎样形成的?从上海开放大学申办过程的政策支持可以看出中国开放大学建设的政策形成有着怎样的特征?本研究尝试以上海开放大学申办历程中所取得的政策支持为切入点,通过对这一实践案例的分析,总结探索当下中国开放大学创建过程的政策形成过程与形成特征,以期为开放大学建设及其他教育改革提供参考。

义务教育阶段“择校热”:学理反思与政策治理

义务教育"择校热"问题是当前教育研究的热点问题,也是教育公平政策探讨的难点。这一问题集聚了当前公民受教育权利不平等、教育资源不均衡等现实状况。然而政府有责任和义务为受教育者提供同等受教育机会,使其公平享用优质教育资源。因此,反思择校问题治理政策是解决当前择校问题的关键点,也是关乎教育公平发展的决定因素。为此,从教育公平的视角上看,必须重新审视政府的教育公平责任;必须公平分配中央和地方教育财政;必须建立合理的教育资源流动机制。

中国共产党民族文化教育政策的形成和发展——中国共产党民族纲领政策形成和发展研究之十三

民族文化教育政策是我党的一项重要的民族政策。本文系统论述了新民主主义革命时期党的民族文化政策、民族教育政策的形成和发展 ,着重论述了新中国建立以来党的民族教育政策的发展和完善过程。

文化视角下的教育政策问题形成过程分析

一个问题之所以能够成为教育政策问题,在一定程度上反映了该问题本身的广泛性和影响力。文化代表着人的思想、行为方式,并通过思想、行为方式外显出来。从文化的视角分析问题就是要看到问题产生的社会背景,把问题放在一定的文化场域中加以检视,并自觉地把文化的特点和发展规律作为问题分析的出发点。对教育政策问题形成过程而言,并不是教育发展中的所有问题都可以而且必须成为教育政策问题。从文化视角分析,教育政策问题的确立是价值选择、利益博弈和历史发展的过程。

从“成事”到“成人”:我国教育信息化政策的价值走向新趋势

随着信息技术在教育领域的广泛应用和深入发展,我国教育部开始愈加重视教育信息化政策的制定、修改与调整。从我国教育信息化政策的变革背景、我国教育信息化政策的发展历程可以看出,我国教育信息化政策的价值走向新趋势:从"成事"到"成人",通过"成事"促进"成人",通过"成人"实现"成事"。

1998年以来我国提高本科教育质量政策的回顾与反思

1998年以来我国陆续下发了一系列提高本科教育质量的政策,它们历经发端、具体化、系统化、综合化等阶段,虽然整个发展轨迹蕴含了合理的教育政策价值取向,其演变也具有一定的灵活性与创新性。但仍存在一些缺陷与不足,如偏重社会发展维度的价值取向、整个政策体系仍有盲点且建设零散失衡、政策因素挖掘不够精准深入、政策表述不易于操作等。为解决上述问题,今后相关政策发展应坚持:价值取向上兼顾社会与个人、发展策略上兼顾建设与优化、政策要素上兼顾经验与科学、文本表达上兼顾原则与实践。

新世纪以来我国城乡教育统筹发展政策之审思

城乡教育统筹发展是现阶段我国教育发展的重要主题,也成为教育发展的重要政策指向。新世纪以来,我国城乡教育统筹发展的政策制定与实施,已显现出鲜明的特点与亮色。从总体上看,我国城乡教育统筹发展已有清晰的政策构想,有明确的政策重心。教育发展的现实实践,已彰显出城乡教育统筹发展的政策功效与作用。在肯定政策功效之时,我们也可以认识到,现阶段城乡教育统筹发展政策之实施,也还存在种种困惑与问题。继续推进城乡教育统筹发展,需要促进政策的有效执行,并与时俱进地推进教育政策的变革与创新。

全球治理视野下联合国儿基会援助教育的特征分析与政策思考

在全球治理理论框架下,联合国儿基会颇有成效地开展了教育援助的各类项目,体现出了人权本位、社会责任导向、基于经济基础的政策规划以及信息、经验全球共享等特征。本研究对我国儿童发展与教育的政策思考主要涉及三个方面,一是当下的问题与"全面二孩"人口政策调整后的全新挑战;二是儿童发展与教育政策和学前教育政策的关系;三是社会公共政策体系与儿童发展与教育政策体系之间的融合。

基础教育学校变革的政策审思

改革开放以来,我国基础教育的学校变革是在政策的引领下不断向前推进的。基础教育的学校变革已经取得明显的政策成效,但也遭遇着政策问题与政策困惑。制约和影响基础教育学校变革的力量与因素是多样的,也是综合的。促进基础教育学校变革,需要完善政策的制定与执行。

0-3岁婴幼儿照护与早教服务现状与建议——以D市为例

基于对D市0-3岁婴幼儿照护与早期教育机构与服务现状的调查,在理清问题的基础上,提出五点政策建议,以配合政府更快更好推进区域婴幼儿照护与早期教育工作。

教育政策问题分析——以师范生免费教育政策问题为例

教育政策问题确认是教育政策动态运行过程的逻辑起点,而明晰教育政策问题的概念、内涵和特征则是教育政策问题确认的前提和基础。教育政策问题源于特定的教育客观情境,是主体对特定教育客观情境的觉察、感受和认同;以协调既存教育利益冲突及满足未来教育价值诉求为目的;是主体"能作为且积极作为"的公益性追求。教育政策问题呈现如下特征:教育政策问题是需要公共权力加以解决的公共领域的公共教育利益问题;呈现为系统之间或系统之内的网状结构样态问题;是主体选择、分析和认定的主观人为问题;是动态形成、发展及解决的问题;是影响人身心发展和社会持续健康和谐发展的"教育性"问题。

新世纪我国师范生教育政策的演进逻辑与理性选择

新世纪以来,我国师范生教育政策经历了收费教育、免费教育和公费教育三个政策阶段,呈现出以教师资源配置方式为推力的政策形成机制、以促进社会价值和个人价值相结合的政策价值取向、以各执行主体有效执行的政策实施过程保障、以经济学话语为主导的政策话语规则的演进逻辑。未来我国师范生教育政策的发展应继续优化师资配置方式的政策形成机制,倡导多元的政策价值取向,强化各执行主体执行力的政策实施过程保障,积极调动民众参与的政策话语规则,从而为师范生教育营造有利的发展环境。