纵横协同:新乡贤文化建设的双重路径

新乡贤文化是由传统乡贤文化创造性转化、创新性发展而来的新型文化形态,以其独特作用助推乡村全面振兴。政府和社会是新乡贤文化建设的两种力量,并以此形成了政府主导式建设路径和社会主动式建设路径。政府主导式建设路径以做好顶层设计、整合各种资源、注重授权赋能为主要抓手,通过行政纵向推动力量引领新乡贤文化建设;社会主动式建设路径则以乡村内生力量、特色化的优势资源和参与式行动为依托,通过内生横向协商方式践行新乡贤文化建设。双重建设路径虽共存于乡村场域,但二者属性不同,需通过纵横协同形成新乡贤文化建设的强大合力,使新乡贤文化建设更具持续性和实效性。习近平文化思想为双重路径的纵横协同提供了强大思想武器和科学行动指南,双重建设路径应顺应时代新要求,遵循互嵌互融逻辑,在互动-嵌入-融合中实现纵横协同,共同服务于新乡贤文化建设。

何以留住治边人才:边境民族地区乡镇公务员工作嵌入与离职倾向

边境民族地区乡镇公务员的频繁流动甚至流失,成为有效落实国家治边方略的现实制约。基于182份广西边境民族地区乡镇公务员问卷数据的定量研究,从工作嵌入视角深入探究公务员离职倾向的效应关系及其保留策略。研究发现:工作嵌入中的组织嵌入与家庭嵌入均对离职倾向有显著负向预测作用,组织嵌入的预测作用更明显,家庭嵌入次之;工作价值观中的声望型、社会型维度在工作嵌入与离职倾向关系中有重要负向调节作用;家庭嵌入、组织嵌入和工作价值观三者对离职倾向存在三重交互作用。为此,以创新差异化福利、“地方化”甄选机制与培训内容、“家庭友好制度”等留职策略,增强公务员扎根服务边境民族地区乡镇的嵌入度、获得感和幸福感,从而有效降低边境民族地区乡镇公务员的离职倾向,为边境治理提供人才支撑。

美国联盟体系数字治理互操作性提升及其战略效应

近年来,美国及其盟友持续提升在数字技术上的互操作性,这一趋势伴随着数字治理工具的普及而愈发显现。数字技术互操作性提升不仅体现为数字工具共享、数字技术标准趋同和数字信息跨国流动,其更深远的影响在于,平台化建设打通了国家之间的治理边界,使得各国从合作推动“数字治理”转向共享“基于数字的治理”。治理互操作性的提升将对联盟的凝聚力形态产生变革性影响,可能改变传统上主要基于外部威胁和有效制度设计的凝聚力形态,凸显基于内部兼容的联盟凝聚力形态。本文将这一过程视作联盟的内向化进程,伴随着数字化以及大模型通用化发展,联盟成员国间的国内议题相互嵌入、治理工具多国共享、治理模式走向趋同,成员国间的互动模式从传统的跨国协调模式转变为算法弥散模式。本文认为美国推动与其盟友技术互操作性的下一阶段,是实现基于国内治理互嵌的治理互操作性,进而使得美国联盟体系成员国凝聚力走向内向化进程,表现为高科技产业链重塑、情报信息实时共享、国内议题框架同质化等趋势,并在联盟内跨国战略协调、楔子战略效用、美国联盟伙伴国扩展以及国际格局阵营化等方面产生相应的战略效应。

党建引领民族地区易地扶贫搬迁安置的社区治理——基于云南省兰坪县永福社区的个案研究

实现安置居民可持续发展和易地扶贫搬迁安置社区有效治理是巩固、拓展脱贫攻坚成果的应有之义。基于嵌入理论,运用扎根理论的研究方法,从云南省兰坪县永福社区党建引领社区治理的实践经验中提炼出结构、功能、关系以及认知四个维度的嵌入路径,并通过其归纳出党建引领嵌入安置社区的现实经验:实现基层党组织的有效覆盖以建设党建引领的社区治理体系,充分发挥基层党组织的优势功能以整合社区治理的要素资源,联结社区多元治理主体的情感以构建友好信任的场域关系和培育社区居民共同体意识以激活社区治理的内生性动力。

社区老年教育协同治理的现实与理性思考——兼论成都市民族互嵌社区老年教育协同治理

社区老年教育是应对规模庞大、增速迅猛的人口老龄化的重要方式。社区老年教育是一个复杂系统,只有整合社区内外不同部门、不同主体,才能形成跨区域、跨层级、全社会合作共育共治共享的社区教育生态图景,从源头上破解当前我国社区老年教育的碎片化、短缺化、低效化和重复化的现状。社区老年教育的协同治理不仅是社会治理的使然、人的全面发展的要求,是教育正义的本质体现也是铸牢中华民族共同体意识,促进民族认同和国家认同的重要载体,其特点具有多主体性、共生性、共享性和跨域性。应以政策立法推动协同治理,以协同治理创新社区老年教育机制,以协同治理丰富教育内容与方式,以协同治理打造更加公平、包容的社区老年教育场景。

流动党支部与社会组织互嵌互构赋能社区治理的行动逻辑——基于广州市S街道的分析

“流入易融入难”已成为城市流动人口社区治理面临的重要挑战。流动党支部与社会组织互嵌互构为强化基层政府与流动人口的联结,促进流动人口城市融入提供了平台和载体支持。流动党支部与社会组织通过主体、行动和功能互嵌加强了组织间的连带关系,各类行动子群的内聚性得到提高。中心行动子群及其关系网络相互构建,细化了社区融合治理网络,扩大了流动人口社区公共服务供给的覆盖面,增强了组织支持力度,促进流动人口全面融入。基层政府应通过强化嵌入式治理,加强党建带群建,完善组织间互嵌互构协作机制,嵌入数字化技术方法,优化基本公共服务均等化供给等方式推动流动党支部与社会组织协同参与社区融合治理,推进流动人口社会融入。

民族互嵌式社区治理：模式比较、现实困境与未来走向

民族互嵌式社区治理是新时期处理民族关系的必然选择,也是创新社会治理的重要突破口。通过对当前民族互嵌式社区治理实践的多案例比较,归纳出三种治理模式,即民生内嵌型治理模式、社区—高校互嵌合作模式、少数民族居民互助帮扶模式,继而剖析民族互嵌式社区治理面临的现实困境。以整体性治理理论为分析工具,提出优化民族互嵌式社区治理的政策建议,从多元主体合作互动、少数民族居民参与互助、各民族居民友善互信、多民族信息实时互享等四个维度来构建民族互嵌式社区治理的整体性框架。

民族互嵌社区精准治理的理论向度与实践路径——以贵州省兴义市S街道社区为例

民族互嵌社区是中华民族多元一体格局空间场域延展的实践形态,是对“各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境”这一时代命题的现实阐释。现代城市社区功能的集聚和细化为民族互嵌的再造及重释提供了场域空间,由于民族互嵌社区具有公共性、聚合性和互动性的本质特征,从而形成了立体化嵌套结构,催生出精准互嵌理论和实践的“双重愿景”:理论层面,要深刻把握民族互嵌社区精准治理的目标向度、方法向度、内容向度;实践层面,要精准识别民族互嵌社区的场域情境,以智能技术描绘民族互嵌过程的“全景图”和“晴雨表”,通过社区制度体系的精准供给,提升民族互嵌社区精准治理的效能。

民族互嵌理论新思考

民族互嵌社会结构及社区环境的建构是新时期我国民族工作又一创举。民族互嵌社会结构和社区环境的建构不能仅仅停留在利益共同体和情感共同体的层面,而是要以建构命运共同体为价值追求。民族互嵌不仅仅是形式互嵌,更是文化、经济、生态等的互嵌,在民族互嵌社会结构和社区环境建构的过程中,我们应该避免几个误区:一是民族问题是治理策略问题,而不是社会结构问题;二是解决民族问题认为融合能解决一切;三是把国外民族互嵌模式奉为神坛;四是重形式互嵌,而不注重人口结构的调整。基于此,结合我国国情、省情和区情,建构民族互嵌社会结构及社区环境:一是坚持以现代文化为引领,共筑民族互嵌的先导;二是民生工作继续深入推进是实现民族互嵌的根基;三是深入挖掘我国民族地区互嵌本土经验实现真正互嵌的精髓,真正建构起一个相互包容、相互尊重、和谐共生的命运共同体。

各民族良性互动的构筑与赓续:基于民族互嵌式社会结构的模态分析

民族互嵌式社会结构是各民族社会实践相交互、社会资源相嵌入的新型动态结构。交互性和嵌入性是其核心的模态,分别指涉多民族社会实践互动中的知识规则和社会要素互动中的依赖关系。这种社会结构实质上是一个具有良性互动规律的有机体,而非静态的、单向的、分隔的结构系统。它不仅依靠经济和生活体系构筑了各民族的经济纽带和生活规范,支撑起团结互信的基石和共赢共享的目标;还通过组织和文化机制赓续了多民族的组织规范和意义纽带,强化了协商动员的保障机制和关联涵化的维系功能。

互嵌式治理:新疆多民族互嵌社区建设的有效选择

作为构建新型民族关系重要载体的多民族互嵌社区建设,不仅是物质层面的居住场所的建设,而且是各族群众心灵的精神家园的构筑。新疆的多民族互嵌社区建设应以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领,全面贯彻执行党的民族政策,把握多民族互嵌社区建设的理念,推动建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境,完善科学合理的居住格局的政策指导,加强社区居民的双语学习和教育,促进各民族交往交流交融,开展丰富多彩的社区文化建设,提高民族社区认同和文化认同,培育和引进专业社区工作者,健全社区公共服务体系,进而实现新疆长治久安。

政治传播与边疆多民族地区的社会治理

有效的政治传播是有效治理的基础,无效的政治传播则是无效治理产生的根源,其中,相对无效的政治传播引致相对无效的治理,绝对无效的政治传播则导致绝对无效的治理。在边疆多民族地区的治理实践中,政治传播的失效引发了政府与社会之间的信任赤字,并成为引起部分边疆地区社会治理失序的重要原因。信息通道的缺失是导致政治传播在部分边疆地区相对失效的原因,也是通过改进政治传播来改善边疆多民族地区治理的关键。

疫情防控视域下社区媒介参与社区治理的路径优化:演进韧性与技术嵌入

演进韧性强调系统在危机中变化、适应和转变的能力,为现代风险社会中社区媒介参与社区治理的路径优化提供了新的理论资源和视角。据此审视疫情防控中邻里互助、技术嵌入下以信任与合作为基础的多元交叉网络、社区中“隐私悖论”负面性的消解及微基建项目的推进发现,疫情防控期间社区的内部边界并未封闭,居民主导的治理模式在强调社区韧性的背景下愈发重要。社区媒介结合互联网、大数据、区块链等新一代信息技术的去中心化赋权,为居民自治机制中由“精英模式”向“共建人模式”转型提供了替代方案:通过设计基于区块链技术的社区社交媒介,在其与线下公共空间的互动中完成共建人的开发与培养,继而发展多样的内生性社区自组织以建立居民自治主导的社区韧性。

铸牢中华民族共同体意识视阈下呼包鄂民族互嵌式治理机制研究

民族互嵌式治理是一种新型治理方式,它契合了边疆民族地区基层政权建设的现实需要,是铸牢中华民族共同体意识的重要抓手。近年来内蒙古自治区呼包鄂三市基于当地多民族日益深入互嵌的现实,在民族互嵌式治理方面进行了一些实践探索并取得了较为丰富的成果,同时在推进力度、制度建设和机制保障、统筹规划和协调推进方面仍存在不足。为此需要从建立健全相关制度、构建一体化公共服务体系、建立统筹协调机制三个方面协同推进。

多民族社区居民使用移动互联网的影响因素研究

伴随4G基础设施建设的快速推进,移动互联网的用户和用量都有了显著的增长,在互相嵌入式的社区中,考察经济水平差异对于公众群体使用移动互联网的状况有何种影响,不仅能够更好地了解民族社区,了解少数民族群体的移动互联网使用模式,更有助于在社区治理与社会治理当中以移动互联网为工具,充分实现维护民族团结,促进社会稳定的发展目标。通过对四个省份的深度访谈,研究发现个体和社会的特征比宗教信仰对居民使用互联网的影响更为明显。

铸牢中华民族共同体意识视阈下民族互嵌式治理初探

作为一种新型的民族事务治理方式,民族互嵌式治理涵盖了空间互嵌、生活互嵌、婚姻互嵌、文化互嵌和精神互嵌5个方面。公权引导、社会助力、群众参与三者有机结合,形成了民族互嵌式治理的基本运行逻辑。形势需要、中华文化、顶层设计与族际政治整合为民族互嵌式治理的推进提供了坚实的现实基础。系统治理、依法治理、综合治理和源头治理构成了民族互嵌式治理的主要推进路径。民族互嵌式治理为铸牢中华民族共同体意识提供了有效的实现方式。

内蒙古自治区民族互嵌式治理问题研究

民族互嵌式治理是一种新型的治理方式,它立足于中国各民族日益深入互嵌的现实,契合了边疆民族地区基层政权建设和城市化进程飞速发展的现实需要。近年来内蒙古自治区在社区互嵌、文化互嵌和民族互助三个方面取得了丰富的治理成果,同时在互嵌范围的确定、社会组织作用发挥以及社工人才使用等方面存在着不足。为此需要从系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和科学治理五个方面协同推进,以期形成一整套行之有效的有中国特色的多民族和谐共处的良治模式。

从熟人社会到现代治理:民族地区互助共同体的表现形式及目标走向

中华民族的互助行为源远流长,为了应对社会风险,人们逐步建立了家庭、家族、民族内和民族间自发共同体,这些共同体在加强熟人社会团结中发挥了重要作用,但在现代社会的风险冲击下适应性明显削弱,需要建立现代互助共同体以提升民族地区的治理能力。现代共同体的构成要素包括政府积极介入、共同价值观、制度理性、立足传统等。中华人民共和国成立后,现代互助共同体走向生人互助模式,在拓展资源共享、增进民族团结方面发挥了重要作用。进入社会主义新时代,中国应将互助共同体融入民族地区社会治理,提升基层治理能力并引导居民自治、发展多层次社会保障体系,注重乡村互助文化的创新发展。

民族地区社区嵌入治理模式研究--以西昌市X社区为例

民族地区地理环境的脆弱性、政治环境的复杂性、经济环境的差异性和民族环境的多元性,造就了民族地区社区治理的复杂情境。凉山彝族自治州西昌市X社区通过空间、制度、经济、文化、认知、精神互嵌打造出民族地区社区治理新模式。民族地区社区治理应当以浅表层互嵌夯实社区治理基础、过渡层互嵌提升社区治理能力以及深层互嵌形成社区治理原动力,重视网格化管理,发挥党建引领作用,积极创建民族团结进步示范工作,推进民族浅表层互嵌向深层互嵌转变,积极探索实践社区情感治理,推动社区民族关系从“嵌入”向“融入”转变。

民族互嵌视域下西藏社区治理的实践经验与推进策略

西藏社区作为铸牢中华民族共同体意识和维护社会安定的基层空间与关键场域,有其自身的文化特质、运行机理和治理逻辑,是透视整体社会运行的重要切口。随着西藏经济社会发展,多民族杂居社区不断增多,这既给各民族交往交流交融提供了活动空间,也为推进基层治理现代化提供了实践平台。民族互嵌本质上是不同民族行为思想体系与社会结构系统的集合体,深入分析民族互嵌视域下西藏社区的格局样态、治理经验及推进路径,既回应了西藏社区治理实践创新与现代化转型的情境要求,也有助于促进多元文化在社区中融合发展,达成场域稳定、精神共享的状态,为推动西藏长治久安和高质量发展打牢基础。