主客共享理念下传统村落公服设施优化探索——以广州黄埔深井村为例

随着传统村落休闲旅游的热度持续提升,居民与游客的主客关系日益复杂,为探索适应人口变化特征和村落自身保护发展需求的公服设施优化发展路径,研究引入“主客共享”理念,运用文献研究、非参与式观察、参与式观察、深入访谈等方法,以广州黄埔深井村展开实证研究,发现村落公服设施配置存在一定失衡,公益性和商业性设施空间分布特征呈现差异,同时主客在设施使用上出现兼容、互斥特征。基于主客需求和村落空间、资源和文化等特征,提出“需求融合、格局传承、情境营造、弹性共享”的公服设施优化策略,以期促进传统村落的保护传承和发展,并为其他传统村落公共服务设施与村落协同发展提供借鉴思路。

公共服务可及性视域下档案数据共享利用探析

档案数据共享利用是大数据时代档案公共服务的必要转型,是档案数据治理现代化的重要组成部分。立足公共服务可及性理论,构建可及性视域下档案数据共享利用可获得性、可接近性、可接受性、可适应性的维度框架,阐述其实践机理,即资源获得“质”与“量”的统一、平台接近“城”与“乡”的统一、服务接受“情”与“理”的统一、文化适应“动”与“静”的统一。据此,分析当前档案数据共享利用可及性各维度存在的问题,并提出相应的策略。

我国竞技体育成果共享:理论框架、现实困境与推进路径

运用文献资料法、访谈法、观察法等研究方法,基于共享发展理念,探讨竞技体育成果共享的内在逻辑与现实价值,分析其面临的现实挑战并提出推进路径。研究认为:我国竞技体育发展成果共享主要包括全民共享、全面共享、共建共享和渐进共享,推动竞技体育成果共享具有深厚的理论渊源、历史依据和现实基础,能有效提升竞技体育系统综合效能、优化全民健身公共服务体系、赋能学校体育教育健康发展。目前,我国竞技体育成果共享面临意识相对薄弱、实施主体单一、深度广度有限、内生动力不足等现实困境。基于此,提出以下推进路径:价值先导,营造共享文化氛围;多元主体联动,凝聚共建共享合力;拓宽边界,打造多元共享平台;增强制度保障,优化共享体制机制。

乡村公共服务市场化的非对称风险困境研究——以江西省婺源县为例

在乡村振兴过程中,越来越多的地方通过与企业合同契约的方式,推进乡村某些领域公共服务的市场化。然而在政企合作中也存在着潜在的结构性风险,如何构建乡村公共服务可持续治理模式成为难题。基于非对称风险理论视角,以江西省婺源县乡村垃圾市场化处理为案例,深入剖析乡村公共服务市场化下各主体的角色与面临的困境。由于公共服务市场化合同难以将权责一并打包给企业,导致市场风险向乡镇基层政府转化,加之村民主体性缺乏,整体表现为非对称性风险格局。因此,需要在乡村公共服务市场化的过程中构建风险—收益对称的格局,摆脱不平衡的“刚性兑付”,促进责任下放与风险转移同步推动,积极推动村民参与风险共担,激发村民在乡村振兴中的主体意识。

责任共担和认知同构: 信访社会工作的作用机理探索

信访中的供需异位困境折射出公共服务的有限供给和民众多元需求之间的矛盾,根源于公共部门追求秩序和民众争取权益两者之间的张力。然而,现有主流化解思路侧重于改善供给侧或需求侧,着力于改变民众的信访行为,不仅无法化解供需两侧之间的张力,反而使社工机构陷入专业化困境。田野调查显示,社工机构的功能需要被定位于供需两侧之间的张力上,发挥责任共担和认知同构的双重作用,找到信访部门和民众两者的契合点,才能从根本上缓和供需两侧的张力,化解信访困境。本文力图阐释社会组织化解公共服务供给和需求之间矛盾的可行性及作用机理,为探索利用各类社会资源助力健全共建共治共享的社会治理制度、提升社会治理效能提供参考。

公共服务可及性视域下社区治理共同体建设研究

社区治理共同体建设是社区治理方式的重要创新,也是推进社区治理现代化的重要举措。社区主体在优化公共服务可及性过程中潜移默化地影响了公众对社区的满意度和认同感,这种认同感成为构建社区治理共同体的心理基础。可采取以下路径构建社区治理共同体:坚持党建引领、推动社区空间再造、完善协同联动工作机制、加快建设智慧社区。

共同富裕目标下农村体育公共服务体系的构建路径--以浙江省景宁县漈头村为例

运用文献资料法、田野调查法和逻辑分析法等研究方法对浙江省景宁县漈头村体育公共服务进行研究。结果显示:政府的体育公共服务供给动力不足,体育公共服务供给总量与质量不足,体育公共服务机制不完善,与国内绝大多数农村地区的体育公共服务发展现状相比具有高度同质性。漈头村具有独特的经济、人文、地理等特征,为构建政府为主导的多元主体参与的协同治理体育公共服务体系奠定了坚实的基础和提供了可操作性。在建设农村体育公共服务体系过程中,应制定短期目标和长期目标,发展体育产业,确立优先提供体育公共服务的重点人群;以“以人为本”、长效机制、协同治理为原则,最终实现体育公共服务的“共同富裕”目标。

新时代背景下大数据在公共事业管理中的应用

参考相关研究并结合新时代大数据发展的特点探析大数据在公共事业管理中的应用,找出大数据为其发展带来的优势。从大数据对公共事业管理的影响来看,大数据为公共事业发展拓宽了管理思路,丰富了解决问题的方式方法;使公共事业管理更加开放透明,打破各群体间的信息壁垒,从而让公共事业管理更加公平;降低了公共事业管理的成本,提高了工作效率。大数据在公共事业管理中的应用主要体现在电子政务、数据挖掘、数据资源共享与数据处理等方面,对城市交通管理、教育事业管理、公共卫生管理、排查污染源及医疗保险监管起到积极作用。公共事业相关政府部门应强化大数据在公共事业管理中的重要性,构建标准化的大数据信息共享平台,加强大数据安全的风险防范意识,从而保证数据信息资源的安全性。

基于云计算的区域职业教育资源公共服务模式研究

我国职业教育迅速发展,职业院校在培养技能人才和促进产业升级中的作用至关重要。云计算作为共享教育资源的新手段备受关注。为解决职业教育资源不均衡问题,创新的基于云计算的公共服务模式尤为关键。通过建立在线平台,巧妙利用云计算,实现资源共享,有助于推动职业教育高水平发展。分析该模式的意义并提出有效策略,以利于促进职业教育和区域产业升级。

福建省大型科研仪器向社会开放机制与未来发展思路的探讨

通过深入开展调查活动,了解掌握福建省大型科研仪器向社会开放工作现状及现存机制,调研所收集到的信息表明现有机制在推动大型科研仪器向社会开放及提高资源利用率方面取得了一定成效,但开放程度及资源利用率仍存在可提升空间。文中根据现有问题对未来工作开展思路进行探讨,提出通过进一步拓展开放机制、完善绩效考核评价方法及激励机制、健全查重评议机制等方式推动科研设施和仪器向社会开放。

数字时代全民健身公共服务数据共享的动态演化博弈研究——基于多元主体协同视角

数字时代,数据作为一种新型生产要素,对于推动全民健身公共服务转型升级具有重要价值。运用文献资料和逻辑分析等研究方法,以全民健身公共服务平台作为核心研究载体,构建包含地方政府体育主管部门、高新技术企业和第三方监管机构的三方演化博弈模型,利用Matlab 2021b软件数值模拟仿真不同参数变化下三方博弈对系统演化结果的影响。结果表明,在满足一定条件的基础上,系统存在4种可能的演化均衡点,分别为(0,1,1)(1,0,1)(1,1,0)和(1,1,1);在缺乏市场主体和社会组织有效参与的情形下,经济损失增加会促使地方政府体育主管部门的最终策略稳定于消极共享;作为有限理性的经济人,加入数据共享产生的成本增加会促使高新技术企业最终选择退出数据共享;加大第三方监管机构的监管力度有助于地方政府体育主管部门积极共享和带动高新技术企业加入,但对于企业的监管力度一定要适中。据此提出优化策略:健全数据共享协调机制,强化数据平台治理水平;加快企业数据应用转型,提升企业数据管理能力;优化第三方监管机制,强化数据质量监督管理。

从合作生产转向价值共创:公共服务供给范式的演进历程

鉴于合作生产在面临复杂情景和多元价值诉求等方面存在解释力不足的困境,越来越多的研究强调需要从合作生产转向价值共创。但对合作生产转向价值共创的转向标准、研究内容、演进历程和原因缺乏系统性梳理。文章通过对现有国际文献研究,有如下发现:首先,根据合作生产与价值共创概念特征的梳理,可将合作生产转向价值共创划分为传统模式合作生产、以用户为中心的合作生产、公共部门驱动的合作生产和价值共创;其次,合作生产与价值共创研究主要涉及公平、知识共享、互动、制度、系统性等议题,二者在研究议题上存有共性与差异;再次,合作生产转向价值共创的演变过程遵循同化、分化、整合的范式,经历了公共服务主导逻辑、公共服务逻辑等阶段;最后,合作生产转向价值共创源于以用户为中心的价值共创能精准定位公众的需求、价值共创可缓解以组织为中心导致的公共服务质量低下的难题、价值共创可使公共管理研究范式由网络进阶到公共服务生态系统。

Research on the Path to High-Quality Development of Grassroots Libraries in the Era of Artificial Intelligence in Henan

Since the age of digital intelligence,the government has introduced policies to actively promote the intelligent transformation of grassroots public cultural services.Based on the investigation and analysis of the development status quo of grassroots libraries in Henan Province,we put forward the path of high-quality development of grassroots libraries in Henan,namely,improving the mechanism and system,leading with digital intelligence technology,empowering by Yellow River culture(the heritage and values rooted in the history and traditions of the Yellow River region),and driven by users’demand.

数字化驱动公共服务一体化:内在逻辑与运行机制

区域公共服务一体化的重心是形成适应流动性需求的便利共享机制,从而提升整体竞争力,促进高质量发展与扎实推动共同富裕。数字化正深刻影响着区域协调发展战略,成为公共服务一体化的动力支撑。文章聚焦数字化与公共服务一体化高质量发展的内在关系机理,深入分析数字化驱动公共服务一体化的内在逻辑与运行机制。从内在逻辑看,数字孪生、跨空间流动性、乘数效应与区域公共服务一体化的要素联结、便捷流动与聚合效应相切合,也与人民福祉增进及获得感提升、流动适应性变革与共享共生等一体化发展相呼应;从运行机制看,数字化驱动内核包括聚合触发机制、联结机制、联动机制与协作机制。构建府际公共服务连接纽带、自主性合作架构、智能化耦合共生与一体化数字生态共同体是实现区域公共服务一体化的关键所在。

理解基层:治理属性与改革逻辑

“基层”是一个在实践中制度化程度较低从而常处于变动不居状态的治理层级。它随着国家对社会的控制和渗透力量的变化而发生体制性变化,也常常在应对社会具体问题的过程中出现大量非制度化的探索和创新。它既呈现出变化性的特点,也内含稳定性的特征。看似矛盾的双重特性由其实践内涵及体制本身的治理属性所决定。“基层治理”指政府和社会共同参与的治理,既共同贯彻国家目标,落实国家的公共政策,也共同制定和维护社会规范,满足社会意愿,实现社会目标。它具有国家性、社会性和中间性等多重属性。国家性指它作为国家治理体系中的基础层级,自上而下地执行国家意志;社会性指国家意志的贯彻受到社会意愿的约束和社会内生规则的影响;中间性即基于服务国家目标和社会目标的需要,基层治理在二者的张力中寻求平衡和一致性。国家性、社会性和中间性为当下基层治理创新提供了认识依据,表现在三个方面:一是以党和政府服务体系纵向到底强化基层治理的国家性;二是以社会组织横向到边强化基层治理的社会性;三是以共建共治共享的机制构建解决基层治理的“中间难题”。

公共图书馆数据开放共享探析

文章以江苏省公共图书馆大数据服务平台(简称“平台”)为例,对平台架构及功能进行简要介绍,阐述平台数据开放共享有利于促进公共图书馆从业人员进行思维转型,促进图书馆空间转化和服务转型;为推动平台高质量发展,提出创建科学管理机制,恪守数据隐私安全,优化人才队伍建设,深化行业数据共享等建议。

温州城乡公共服务普惠共享水平现状及提升研究

为测度温州城乡基本公共服务普惠共享水平,构建了基本公共教育、基本医疗卫生、基本社会保障三个维度的社会公共服务一级指标体系,并基于2019—2021年城乡数据对温州基本公共服务水平进行了分析,采用熵值法对温州基本公共服务发展水平进行了测度。结果显示,温州城乡基本社会保障水平提升最快,基本公共教育水平有所下降;但城乡基本公共服务普惠共享水平呈上升趋势,其整体公共服务发展水平得到提高。

公共资源交易大数据流通共享的研究

公共资源交易大数据的流通共享是促进交易市场一体化的基础环节。通过分析交易数据的业务特征和应用需求,用服务思维代替项目思维,构建基于现有归集模式的交易数据资源目录体系,设计了资源流通与服务框架。该体系框架支持交易数据资源跨部门、跨地域的流通、共享和使用,促进交易大数据的价值实现。

基于多源数据的共享交通潜在服务范围分析

共享交通作为城市主体交通服务体系补充的交通方式,具有成本低、服务范围广、便捷度高等特征。因此,依据出行需求及各类共享交通方式的功能定位分析其在城市中的潜在服务范围对其布局及发展具有重要意义。基于上海市2019年5月6日—12日的手机信令数据,分析上海市域居民出行时空特征;构建上海市公共交通网络并进行出行需求匹配;确立出行适宜度分级原则并识别公共交通服务薄弱的区域;根据不同类型共享交通的技术经济特征分别识别其潜在服务范围并提出分析与建议。研究发现,定制公交潜在服务范围主要为中心城区外环以外区域与外环以内区域的出行;共享单车潜在服务范围主要集中在中心城区以外区域;分时租赁潜在服务范围主要在上海市全市范围内分布。研究结论可为交通规划与运营部门制定共享交通布局和发展策略提供可靠依据。

智慧公共文化服务体系中高校图书馆智慧服务共享研究

智慧公共文化服务体系的建设和发展,加速了高校图书馆公共文化服务的智慧化进程。图书馆智慧服务与公共文化服务在技术应用、以人为本、数据治理、平台建设和可持续发展等方面具有高度关联性。在智慧公共文化服务体系建设大背景下,高校图书馆实现公共文化服务职能,推进智慧服务共享需要加强技术与服务的深度融合,破除壁垒;以人为本,实现供给侧结构性调整;加强数据治理,提升智慧服务共享效能;推进平台建设,实现智慧服务交互式发展;遵循可持续发展,实现智慧服务共享机制有机生长。