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Study on Circulation and Management of Rural Land Use Right
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作者 Wanjiang WANG 《Asian Agricultural Research》 2015年第11期68-71,共4页
Currently,agriculture and rural economy have entered a new development stage. According to market demands and comparative advantages of regional resources,strategic adjustment of agricultural structure and realizing t... Currently,agriculture and rural economy have entered a new development stage. According to market demands and comparative advantages of regional resources,strategic adjustment of agricultural structure and realizing transformation from traditional agriculture to modern agriculture have become primary tasks. Land is the essential element of agricultural production,making innovation upon rural land use system and establishing flexible and effective land circulation system concern efficiency and optimization of agricultural resource allocation and development of rural element market. With more and more farmers engaged in secondary and tertiary industries,land left by those farmers is circulated to those farmers willing to do farming. Rural land circulation is inevitable trend of economic and social development,but it is a progressive process. To realize smooth rural land circulation,there must be standardized system. 展开更多
关键词 rural land use right CIRCULATION Regulation Increasing farmers’ INCOME
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Developing the Commons: Models of Rural Land Trust in China
2
作者 Xuanyi Nie 《Sociology Study》 2021年第3期87-97,共11页
In recent years,experiments on land trusts(xin tuo)have been made in the rural areas of China.To better understand such practice,this research identifies four case studies based on their operational structures and div... In recent years,experiments on land trusts(xin tuo)have been made in the rural areas of China.To better understand such practice,this research identifies four case studies based on their operational structures and divides them into government-led models and market-led models.The government-led models include the Yiyang Model in Hunan Province,and the Longgang Model in Hubei Province.The market-led models include the Suzhou Model in Anhui Province,and the Golden Field Series Model in Jiangsu Province.This paper compares their profit-sharing mechanisms with specific attention given to the incentives for the villagers.Findings suggest that the villagers’profits are limited in both models.The government-led models concern less about profits but more on reusing the desolated agricultural land.The market-led models are profit-driven therefore tend to exclude the villagers from the profit-sharing process. 展开更多
关键词 land trust rural development collective ownership agricultural land land use rights
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Path Choice of Rural Land Transfer in China
3
作者 Yumin DING Ye LING Yang WU 《Asian Agricultural Research》 2016年第7期48-52,共5页
Establishing rural land collective property right system with clear ownership,complete powers and functions,smooth transfer,and strict protection is the basic guarantee to the equal exchange of land elements. In this ... Establishing rural land collective property right system with clear ownership,complete powers and functions,smooth transfer,and strict protection is the basic guarantee to the equal exchange of land elements. In this study,the reform of relevant legal systems to China's rural land transfer was introduced firstly,and then the guiding ideology of China's rural land transfer was proposed. Finally,the ways of practicing rural land transfer in China were discussed. Based on the premise of insisting on and improving the strictest land preservation system,farmers should have the right to occupy,use,and transfer their contracted land,and they can transfer their land contracting and management right in ways of exchange,subcontracting,renting,stock cooperation,and trust. Exploring the ways of equal exchange of land elements according to local conditions is an important political and economic issue concerning the livelihood and development of farmers in China,so it should be conducted under the guidance of the correct ideas to integrate scattered land in China's rural areas,develop moderate-scale management,shorten the income gap between urban and rural areas,and realize balancing development of urban and rural areas in China. 展开更多
关键词 AGRICULTURAL land transfer TRANSFORMATION of homesteads rural land COLLECTIVE property RIGHT system
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宅基地使用权依托农房转让的制度沿革、司法裁判与实践创新 被引量:2
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作者 韩宁 《河北农业大学学报(社会科学版)》 2024年第3期67-77,共11页
宅基地使用权依托农房转让的制度沿革经历了从允许到限制的转变,体现了政府政策的强制驱动和利益诱导的结合。宅基地使用权依托农房转让的司法裁判具有明显的被动性,农户在集体经济组织外部转让农房时,法院一般会认定该转让合同无效,但... 宅基地使用权依托农房转让的制度沿革经历了从允许到限制的转变,体现了政府政策的强制驱动和利益诱导的结合。宅基地使用权依托农房转让的司法裁判具有明显的被动性,农户在集体经济组织外部转让农房时,法院一般会认定该转让合同无效,但司法政策又为宅基地改革预留了政策空间,体现了原则性与灵活性的统一。在宅基地使用权依托农房转让的实践创新中,国家并没有直接废除宅基地使用权依托农房限制转让的既有路径,径行允许转让,而是秉持审慎原则,独辟蹊径。试点地区宅基地使用权依托农房转让下受让人范围拓展,与集体经营性建设用地入市衔接,与宅基地资格权退出耦合及与宅基地入股、合作打通,均体现了对宅基地使用权权能受限的克服。 展开更多
关键词 宅基地使用权 农房 房地一体 三权分置
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价值均衡视角下宅基地使用权继承纠纷的裁判规则构建 被引量:1
5
作者 李祎恒 董云帆 《河北经贸大学学报》 北大核心 2024年第3期76-83,共8页
现阶段宅基地使用权继承纠纷解决存在司法处理态度不一、缺少统一立法规范的实践困境。根本原因在于宅基地使用权兼具身份价值和财产价值,而现有纠纷处理模式不能达成两种价值取向的均衡。鉴于此,建议适用“身份资格—房地关系”双重标... 现阶段宅基地使用权继承纠纷解决存在司法处理态度不一、缺少统一立法规范的实践困境。根本原因在于宅基地使用权兼具身份价值和财产价值,而现有纠纷处理模式不能达成两种价值取向的均衡。鉴于此,建议适用“身份资格—房地关系”双重标准的限制继承规则作为司法裁判指引,同时明确“三权分置”背景下宅基地使用权的成员权内涵,以填补双重标准裁判规则的理论漏洞,消解新规则的内在矛盾。 展开更多
关键词 宅基地使用权 房地一体 价值均衡 限制继承
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农村“三块地”制度深化改革的现实梗阻与突破路径——基于L省H市的考察
6
作者 曹煜玲 金明瑶 《行政与法》 2024年第8期101-115,共15页
随着和美乡村建设与新型城镇化的不断推进,农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地制度改革进入攻坚期和深水区,需要在凝练土地制度改革经验的同时,找寻妥适的路径破解农村产业用地供给保障与利用不足、农村建设用地财产价值未充分显... 随着和美乡村建设与新型城镇化的不断推进,农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地制度改革进入攻坚期和深水区,需要在凝练土地制度改革经验的同时,找寻妥适的路径破解农村产业用地供给保障与利用不足、农村建设用地财产价值未充分显现、农村宅基地粗放利用、农村集体土地收益来源不稳定等“三块地”制度改革面临的现实梗阻,以便更好地引导乡村产业振兴、优化城乡土地空间布局,从而适配国家最新发展战略,统筹推进城乡融合发展和乡村全面振兴。为此,应以稳慎推进农村宅基地制度改革、健全土地流转价格形成机制、深化农村集体产权制度改革为根本遵循,通过全域土地综合整治支撑农村产业用地供给,优化宅基地退出流转机制以提高土地资源配置效率,通过土地权能优化配置提高农村土地财产价值,构建多元化收益分配机制保障农民财产权益。 展开更多
关键词 农村“三块地”制度 农村宅基地 土地权能 乡村全面振兴
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乡村振兴战略实施中农民权益的法治保障——以土地征收和宅基地“三权分置”制度改革为视角
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作者 梁永怀 《连云港师范高等专科学校学报》 2024年第2期16-21,共6页
土地征收和宅基地“三权分置”制度改革与农民利益息息相关,加强农民权益保护、提高农民财产利益,是实施乡村振兴战略、促进农业农村现代化发展的重要举措。当前,在土地征收和宅基地制度改革过程中,损害农民权益的情形时有发生。土地征... 土地征收和宅基地“三权分置”制度改革与农民利益息息相关,加强农民权益保护、提高农民财产利益,是实施乡村振兴战略、促进农业农村现代化发展的重要举措。当前,在土地征收和宅基地制度改革过程中,损害农民权益的情形时有发生。土地征收应完善法律制度的保障与供给,以规范和平衡各方利益关系,并畅通司法救济渠道;宅基地制度改革,应严格规范宅基地所有权主体的行为,建立腾退宅基地反悔期制度,构建股权化补偿体系和机制,以保障农民合法权益。 展开更多
关键词 乡村振兴 土地征收制度 宅基地“三权分置”制度 农民权益保护
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宅基地征收向宅基地收回的“逃逸”及其规制 被引量:4
8
作者 宋志红 《东方法学》 北大核心 2024年第1期146-157,共12页
实践中存在宅基地征收向村集体强制收回宅基地使用权逃逸的现象,并呈现为两种路径:一是向村集体基于乡村公益的宅基地收回逃逸,二是向基于村民自治的宅基地收回“逃逸”。此类“逃逸”行为规避了征收法的适用,侵害了农民权益。法律对宅... 实践中存在宅基地征收向村集体强制收回宅基地使用权逃逸的现象,并呈现为两种路径:一是向村集体基于乡村公益的宅基地收回逃逸,二是向基于村民自治的宅基地收回“逃逸”。此类“逃逸”行为规避了征收法的适用,侵害了农民权益。法律对宅基地使用权强制收回事由、程序、补偿和救济措施规定存在缺漏,人民法院对村民自治决议司法审查较为困难,形成了宅基地征收和宅基地收回之间的制度落差。应当从收回事由、程序、补偿等方面严格规制村集体的宅基地强制收回权,并通过明确村民自治的权限范围和相应的司法审查机制预防强制收回行为借村民自治之名遁入法治真空。建议对村民委员会组织法(修订草案)、农村集体经济组织法(草案)、农村宅基地管理暂行办法(草案)等予以完善。 展开更多
关键词 宅基地使用权 村民自治 集体决议 宅基地收回 农村集体经济组织法 土地征收
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“三权分置”视野下农民宅基地使用权问题探讨
9
作者 杨春淮 任云 +1 位作者 黄文萱 赵亮 《城乡规划》 2024年第3期109-116,共8页
在“三权分置”的政策背景下,文章阐述了对农村宅基地使用权本质属性的基本理解。在此基础上,对城镇子女继承农民宅基地上的房屋不动产的操作程序提出优化建议和成效预期,对农村宅基地不动产房屋所有权继承问题的相关研究具有参考价值。
关键词 宅基地使用权继承 “三块地”改革 农村土地三权分置
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涉村庄规划案件裁判规则的构建思路——以农村住房建设纠纷为切入点
10
作者 何思萌 聂鑫 《苏州大学学报(法学版)》 2024年第2期32-41,共10页
较之于相对完备的城市建设规划制度,乡村建设规划制度起步晚、实施难度大。在农村住房建设纠纷中,实际用地情况与现时规划是否符合、规划调整有无引发权利减损是常见的法律争议点。这些问题的出现与乡村建设规划制度在概念阐释、程序建... 较之于相对完备的城市建设规划制度,乡村建设规划制度起步晚、实施难度大。在农村住房建设纠纷中,实际用地情况与现时规划是否符合、规划调整有无引发权利减损是常见的法律争议点。这些问题的出现与乡村建设规划制度在概念阐释、程序建构、补偿制度等方面不够完善相关,并将对村民土地财产权利产生影响。在构建此类案件的裁判规则时,既要重视村庄规划的法定效力,又要结合地方历史政策、村庄规划的现时状态等情况进行综合评价。对于因规划变更造成财产损失的村民,需进一步明确补偿机制。 展开更多
关键词 村庄规划 城乡规划法 土地管理法 宅基地使用权
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农村土地市场下宅基地“三权分置”的权利运行与立法启示——以浙江义乌整村改造为对象 被引量:1
11
作者 王丽惠 《贵州大学学报(社会科学版)》 2023年第1期107-117,共11页
宅基地试点地区出现了农村土地市场这一新型土地市场。农村土地市场是县域农村成员间的宅基地交易市场而非城乡土地市场。农村土地市场下宅基地“三权分置”遵循集体所有权强化、资格权实化、使用权限定化的权利运行逻辑。宅基地“三权... 宅基地试点地区出现了农村土地市场这一新型土地市场。农村土地市场是县域农村成员间的宅基地交易市场而非城乡土地市场。农村土地市场下宅基地“三权分置”遵循集体所有权强化、资格权实化、使用权限定化的权利运行逻辑。宅基地“三权”不是“分离—独立”的权利关系而是“统分—主次”的权利关系。宅基地集体所有权派生出资格权,所有权的强化促进了资格权的实化。宅基地集体所有权统筹、配置、限定和管制宅基地使用权的行使。宅基地资格权的实现优先于宅基地使用权的行使。宅基地“三权分置”立法应坚持首先保障居住功能、优先实现生产资料功能、有条件激活财产价值和强化集体土地治理能力的取向,并保证规范制度设计的系统性。 展开更多
关键词 宅基地“三权分置” 农村土地市场 义乌宅基地改革 宅基地功能
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宅基地上房屋买卖的权利构造 被引量:4
12
作者 丁宇峰 付坚强 王宇 《南京农业大学学报(社会科学版)》 北大核心 2023年第1期146-156,共11页
通过对江苏省法院近3年农村房屋买卖纠纷裁判的梳理,发现判决是否有效与买受主体身份、购买时间等之间有错综复杂的关系,故仅凭合同效力判断不能体系化解决宅基地房屋买卖纠纷。应根据民事法律关系理论,在区分宅基地房屋买受人的基础上... 通过对江苏省法院近3年农村房屋买卖纠纷裁判的梳理,发现判决是否有效与买受主体身份、购买时间等之间有错综复杂的关系,故仅凭合同效力判断不能体系化解决宅基地房屋买卖纠纷。应根据民事法律关系理论,在区分宅基地房屋买受人的基础上建构买受人对土地的权利。如买受人为本集体经济组织成员,那么买卖合同应以有效为原则;如有违“一户一宅”形成超占,则应对超占部分引入有偿使用制度。如买受人为非本集体成员,村民买受则应认可合同效力,市民买受则应平衡利益。权利构造的立法论上市民买受的土地权利可转为集体建设用地所有权或建构宅基地使用权次类型。 展开更多
关键词 宅基地房屋买卖 主体区分 权利构造 房地一体
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宅基地使用权对外流转的概念廓清、政策意蕴与路径实现 被引量:1
13
作者 左兵 左霞 《哈尔滨学院学报》 2023年第3期66-70,共5页
“流转”一词的内涵与物权变动联系紧密,包括物权的设立、变更与转让。对外流转本质是指代权利分置,也即只有分置出新的、独立的权利,才能顺利实现宅基地流转之目的。政策文件中的“适度”重在通过扩展宅基地的用途,为农村新产业新业态... “流转”一词的内涵与物权变动联系紧密,包括物权的设立、变更与转让。对外流转本质是指代权利分置,也即只有分置出新的、独立的权利,才能顺利实现宅基地流转之目的。政策文件中的“适度”重在通过扩展宅基地的用途,为农村新产业新业态的发展提供用房空间;“放活”意在创设出可以进入市场流转的具体路径,化解实践困局。可以参照适用土地经营权,通过权利分置这一“分”路径,将宅基地使用权分置出农房土地使用权以供外部主体向集体提出申请,并在获批后临时使用农房土地之用。 展开更多
关键词 宅基地使用权 对外流转 权利分置 农房土地使用权
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农村宅基地使用权继承之规则探析
14
作者 王国祥 林安民 《福建技术师范学院学报》 2023年第3期300-306,319,共8页
农村宅基地使用权继承因上位法源缺失而难以在实践中得以合理运作,症结在于宅基地使用权具备复杂的法律属性,在内部存在财产流转和生存保障、居住管理功能的博弈,在外部又有宅基地公有性和地上房屋私有性的冲突。但除却政策支持,就现行... 农村宅基地使用权继承因上位法源缺失而难以在实践中得以合理运作,症结在于宅基地使用权具备复杂的法律属性,在内部存在财产流转和生存保障、居住管理功能的博弈,在外部又有宅基地公有性和地上房屋私有性的冲突。但除却政策支持,就现行法律而言,构建宅基地使用权继承规则并非无路可走,只需明确宅基地使用人为自然人、宅基地使用权的继承性及继承时的去身份,加以期限、“一户一宅”原则的限制,并引入法定租赁权补充,即能达到继承人个人利益与村集体经济组织公共利益平衡之效果,并促进土地流转和利用,为农村宅基地制度改革先行探路,促进农村土地制度上的乡村振兴。 展开更多
关键词 宅基地使用权 继承 房地分离 法定租赁权 一户一宅
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农户对宅基地使用权确权效应的认知研究——以武汉市为例 被引量:17
15
作者 吴郁玲 侯娇 +1 位作者 冯忠垒 周勇 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2016年第4期28-34,共7页
研究目的:通过分析农户对宅基地使用权确权效应的认知差异及其原因,为提高确权政策的实施绩效、促进农民宅基地合理流转提供一定依据。研究方法:描述性统计分析和有序Probit模型。研究结果:宅基地使用权确权具有一定的产权制度效应、经... 研究目的:通过分析农户对宅基地使用权确权效应的认知差异及其原因,为提高确权政策的实施绩效、促进农民宅基地合理流转提供一定依据。研究方法:描述性统计分析和有序Probit模型。研究结果:宅基地使用权确权具有一定的产权制度效应、经济效应及社会效应,但城市近郊农村、远郊纯农村和远郊风景秀丽区等不同类型农村的农户对确权效应的认知存在一定差异。(1)在产权制度效应方面,受益于政策宣传,三类农户均认识到确权具有法律上的产权安全效应,但远郊农户更倾向认为宅基地的财产权利与确权无关;城市近郊及远郊风景秀丽区农户比远郊纯农区农户更认可确权具有的产权排他性;离城市越近、受市场化影响越强烈的农村,农户的宅基地完整财产权利意识越强烈。(2)经济效应的认知上,大多数农户认为宅基地使用权确权后可自由交易且收益应全部归自己所得,仅有5.97%、4.44%和2.94%的近郊、远郊纯农区和远郊风景秀丽区的农户同意将流转收益在自己、国家和集体间进行分配。(3)农户对宅基地使用权确权的社会效应认可度较高,特别是近郊和远郊风景秀丽区农户认为宅基地使用权确权对促进社会公平、改善干群关系、减少邻里纠纷等方面具有较显著的意义。(4)农户所处区域的自然经济区位对农户认知的影响显著,同时受教育程度越高、家庭非农收入占比越大的农户越能清楚认知确权效应。研究结论:不同类型农户对确权效应的认知程度不同而可能影响确权的预期效果,因而有必要针对不同类型农村执行差别化的确权管理政策,以提高农村宅基地确权的政策实施绩效。 展开更多
关键词 土地管理 宅基地使用权确权 确权效应 农户认知
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集体土地使用权流转方式焦点问题研究 被引量:7
16
作者 张晓云 常军 杨俊 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2012年第7期73-77,共5页
研究目的:研究当前农村集体土地使用权流转方式存在的法律问题,针对农村土地流转方式的立法状况,提出立法对策和法律架构。研究方法:案例分析法、对比研究法、实证分析法。研究结果:(1)立法应开禁集体土地使用权抵押;(2)继承作为集体土... 研究目的:研究当前农村集体土地使用权流转方式存在的法律问题,针对农村土地流转方式的立法状况,提出立法对策和法律架构。研究方法:案例分析法、对比研究法、实证分析法。研究结果:(1)立法应开禁集体土地使用权抵押;(2)继承作为集体土地使用权流转的新方式在法律上具有可行性。研究结论:尽快修订《土地管理法》、《土地承包法》和《物权法》等相关法律规定。 展开更多
关键词 土地法 集体土地使用权 土地承包经营权 集体建设用地使用权 抵押 继承
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宅基地审批管理中的权利(力)冲突与权利失配——土地发展权配置视角的研究 被引量:12
17
作者 樊保军 彭震伟 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第6期35-40,58,共7页
新增宅基地审批管理是赋予农民将其他类型土地转变为农村住宅用地的权利,其实质是对特定类型土地发展权的配置。由于宅基地承担一定的社会保障功能,宅基地发展权的配置既有行使公权力以维护公共利益的性质,又有保障和落实农民基本权利... 新增宅基地审批管理是赋予农民将其他类型土地转变为农村住宅用地的权利,其实质是对特定类型土地发展权的配置。由于宅基地承担一定的社会保障功能,宅基地发展权的配置既有行使公权力以维护公共利益的性质,又有保障和落实农民基本权利的要求。其特殊属性形成宅基地发展权配置过程中公权力行使与农民私权利保障之间的冲突,以及发展权空间配置要求与农民对土地的现状权属分布不相匹配的矛盾。权利(力)冲突状况下,政府与农民的利益博弈造成农民权益受损与土地低效利用问题并存的现实,而空间规划编制和实施过程中未能有效化解权利空间失配的矛盾使得规划失去实际指导作用,影响到宅基地空间布局优化目标的实现。因而,如何解决权利(力)冲突问题和化解权利空间失配的矛盾是破解目前宅基地审批管理困境的关键问题。 展开更多
关键词 宅基地 土地发展权 审批管理 利与权力冲突 权利失配
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3S技术在农村三种土地确权登记发证中的应用 被引量:7
18
作者 吕亮卿 田晓东 +2 位作者 赵聪明 闫保全 康志宏 《山西农业大学学报(自然科学版)》 CAS 2017年第2期100-103,共4页
[目的]根据3S技术具有高精度、高效率的特点,明确3S技术是开展农村集体建设用地、宅基地确权登记颁证项目和农村土地承包经营权确权登记颁证项目的主要技术手段。[方法]根据两种项目各自的特点,从调查底图制作,界址点测量、数据库建设... [目的]根据3S技术具有高精度、高效率的特点,明确3S技术是开展农村集体建设用地、宅基地确权登记颁证项目和农村土地承包经营权确权登记颁证项目的主要技术手段。[方法]根据两种项目各自的特点,从调查底图制作,界址点测量、数据库建设等方面阐述3S技术的具体应用。[结果]得到农村集体建设用地和宅基地使用权以及农村土地承包经营权的确权技术与方法。[结论]本文为农村三种土地确权工作提供了行之有效的技术路线和方法步骤,对确权中遇到的关键技术问题给出了解决途径。 展开更多
关键词 农村 土地承包经营权 集体建设用地 宅基地 确权 RS GPS GIS
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新中国土地政策演进视野下的宅基地“三权分置”制度选择 被引量:11
19
作者 丁宇峰 付坚强 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2019年第11期89-95,共7页
宅基地"三权分置"并不是孤立的当代问题,应该放在新中国成立70年土地政策变革的背景下讨论。当下的改革是针对违背"一户一宅"原则和宅基地及农村房屋闲置现象的整治,应进一步区分进城落户和非进城落户两种情况。宅... 宅基地"三权分置"并不是孤立的当代问题,应该放在新中国成立70年土地政策变革的背景下讨论。当下的改革是针对违背"一户一宅"原则和宅基地及农村房屋闲置现象的整治,应进一步区分进城落户和非进城落户两种情况。宅基地权利分不分置的前提是考察是否满足分配正义,在此基础上才可以分析地上房屋的利用效率问题。宅基地上房屋的所有权一旦向本集体经济组织以外的人转移,则宅基地的分配目的将无法实现。因此,闲置农房财产权流转的主要实现方式应是租赁。 展开更多
关键词 宅基地使用权 三权分置 新中国土地政策 分配正义
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基于模糊综合评价模型的农村宅基地流转风险评价 被引量:9
20
作者 吴明发 严金明 +1 位作者 蓝秀琳 蔡子宜 《生态经济》 北大核心 2018年第1期94-97,170,共5页
农村宅基地功能的特殊性及对农民的重要性,决定了宅基地制度改革的敏感性和风险性。如何让改革的风险最小化,利益最大化,是该项制度改革成功的关键,因此研究农村宅基地使用权流转的风险问题十分必要。文章在界定农村宅基地流转风险... 农村宅基地功能的特殊性及对农民的重要性,决定了宅基地制度改革的敏感性和风险性。如何让改革的风险最小化,利益最大化,是该项制度改革成功的关键,因此研究农村宅基地使用权流转的风险问题十分必要。文章在界定农村宅基地流转风险内涵的基础上,从农户的“经济、社会、环境和保障因素”四个维度构建宅基地流转的农户个体风险评估体系,然后运用层次分析法和模糊综合评价法对广东省翁源县的样本数据进行实证评估,得出农户个体风险处于“中警”级别,应重点关注家庭农业收入占比、家庭自我发展能力和新环境适应能力等具体微观的敏感性指标带来的风险问题。 展开更多
关键词 农村宅基地使用权 流转 风险评估 模糊综合评价法
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