差序治理：基层警察事务的治理逻辑研究

警察行为一直是中国政府研究的空白。以A市公安局为案例,通过参与观察和深度访谈,发现当前基层警务运作呈现差序治理的组织特征,即将警务活动区分为前端、中端与末端,在权威承载、岗位分工和信息沟通等方面出现较大差别。差序治理是公安机关适应不确定环境和复杂任务的结果,通过组织动员机制、激励机制和技术治理机制等,较好应对了注意力和管理资源稀缺的现实约束,但也产生了一系列非预期后果,导致常规治理能力的不足,经常陷于运动式治理的困境。在实践中,公安机关不断变革,力图由差序治理走向整体性治理,但受制度化压力、有限注意力和追求结果显著度等因素影响,这种走向尚缺乏持续性。

公安侦查体制改革的理论与实践

当前,刑事犯罪总量居高不下,侦查工作日益繁重,在警力编制已无可能大幅度增加的情况下,探索侦查体制改革,实现警力"无增长改善",促进公安队伍全面、协调、可持续发展迫在眉睫。全国许多地方都已进行了侦查体制改革的尝试,有的地方整合了侦查机构,有的地方调整了侦查模式,都取得了一定成效。但改革过程中也遇到了管理体制不统一、机构设置不规范、配套措施跟不上等问题。对此,应参考和借鉴域外好的做法,结合我国实际,建立"大侦查"格局的侦查体制,并从健全完善公安机关组织法律法规、明确事权划分、建立专门的刑事警察管理制度等方面进行改革,以达到合理配置警力资源、提高侦查效能的目的。

论新时期公安院校警察体育教育现状及发展趋势

在全面发展的现代教育格局中,客观地分析我国公安院校警察体育教育现状,针对新时期公安教育对未来公安院校教育提出的发展要求,提出警察体育理念更新、体育方式求新、体育内容创新。价值取向既要体现出警察体育的职业性,又要显示出健身体育的普遍性,还要充分考虑到公安大学生的需求。在校期间,加强对学生体育态度、体育能力、体育兴趣和自我锻炼习惯的培养,促进德、智、体全面发展,将会直接或间接地作用于整个警察生涯,并受用于终身。

招录培养体制改革背景下公安院校警械和武器使用教学改革的困境与对策

在招录培养体制改革背景下,公安院校对公安专业人才培养方案进行了改革和调整,警械和武器使用课程在教学改革中因一些主客观因素的制约,影响了教学质量的进一步提高。从教材、师资力量、教学模式、训练环境条件等方面出发,结合实战经验,对警械和武器使用教学改革的困境进行剖析,并提出对策和建议,以期为促进教学改革、提高警械和武器使用课程教学质量提供参考。

反洗钱:公安机关亟待加强的一项工作

公安机关立案、侦查的洗钱犯罪案件极少,其中既有外部原因,也有公安机关内部的原因。我们应从思想建设、机构建设、队伍建设、制度建设和国际合作五个方面加强反洗钱工作。

公安现役院校研究生招生工作现状与对策研究

近年来,公安现役院校研究生教育规模逐步扩大,学科专业体系不断拓展,研究生培养质量不断提升。但公安现役院校研究生招生工作仍存在着生源单一、学缘结构不合理、人才培养与目标定位符合度不高等问题。以武警学院研究生招生工作为例,分析招生工作现状及存在的问题,提出提高生源质量、探索与任职教育融合发展、优化复试工作等对策。

关于公安现役院校成人教育转型的几点思考

公安现役院校成人教育转型是指重心由学历教育向以岗位职责培训为主要形式的继续教育转变,这是构建大教育大培训体系的重要举措。教育转型首先要求转变教学内容、教学方法等教学模式,使之能够适应和满足能力培养的需求。同时要创新机制,建立和完善能够为教育转型提供可靠保障的机制体制。

公安院校大学生法律信仰理念的建构

衡量法治社会的指标不仅体现在法律作为工具的合理性上,更应该表现为法律在现实生活中的运行状况以及人们对法律的信任与关爱程度。法学教育的出发点和依归最终要落实到对法律信仰的教育上来。作为执行与维护法律的未来公安民警,在接受法学教育的大学期间应当养成对法律坚定的信仰。这不仅是时代的需要,更重要的是由于他们特殊的身份而影响到法律在实际生活中的效益。因此,加强公安院校大学生法律信仰理念的建构有着重要的时代意义。

我国警务社会化的制度分析

警务社会化是警察机关进行专业化警务活动的同时,动员社会组织和公众共同参与预防和打击违法犯罪行为、维护社会治安秩序的过程。它体现了参与主体的多元性特征,是世界警务改革的历史趋势和必然选择。公共物品属性为警务社会化提供了制度分析的框架。警务社会化是公共安全产品生产和供给的有效的制度安排。

加强公安院校廉洁从警教育系统化常态化建设

反腐败斗争是我国当前和今后长时期全社会重大的政治任务。对青少年反腐意识培养和廉洁品格塑造是反腐败斗争的治本之举。由于人民警察职业权力和工作对象的特殊性,对公安院校大学生进行廉洁从警教育显得尤为重要和迫切。因此,必须加强公安院校廉洁从警教育的系统化和常态化建设。本文重点尝试设定了公安院校廉洁从警教育系统化各种构筑要素及其职责、目标、任务,以及实现途径、监督检查机制和奖惩措施,阐释了如何通过各种要素之间的良性互动来保证廉洁从警教育较好的实效性。并论证了公安院校廉洁从警教育系统化常态化的教育、教学内容、方法手段和要达到的预期目的等。

论公安院校警务化管理与人性化管理的关系

目前一些公安院校在学生管理中存在着对学生管理的重要性认识不足,对学生管理的规律缺乏研究、管理缺少针对性、特色,管理方法简单、重处罚轻教育等问题。在严格管理的前提下缺乏人性化管理,一味强调学生的服从,势必使学生处于被动接受、勉强服从的境地,不利于学生的个性发展。而面对复杂的公安实战,更多的需要学员具有优秀的心理素质、人性化管理手段、灵活处事的策略、热情服务的心态。因此,在"严"字当头的学生管理上如何处理好严格管理与人性化管理二者之间的关系,是本文重点关注的问题。

素质教育理念下公安院校警体教学思考

运用文献综述法,对素质教育理念下的公安院校警体教学功能的定位及发展途径进行研究,旨在为提高警体教学的社会实效性研究,推进公安院校警体教学改革的发展,全面提高学生的综合素质能力,满足社会发展的需求,提供必要的借鉴与参考。

浅议警务机制改革——以广西公安机关社会管理创新为视角

多警种联合处警工作机制是广西公安机关社会管理创新中的新举措。实行多警种联合处警警务机制有其必要性,构建符合广西治安状况特点的现代警务机制,切实提高公安机关应急反应、治安防控和打击犯罪的能力,应思想上提高对新警务机制认识,体系上确保指挥体系与实战需要相适应,人员素质上提高民警处警综合素质与能力。

论公安现役高校在构建和谐社会中的角色定位

公安现役高校在公安教育体系中处于重要位置,承担着人才培养、科学研究和服务部队的重要任务,对构建和谐社会责无旁贷。准确定位公安现役高校在构建和谐社会中所扮演的角色,可以充分发挥职能作用,为构建和谐社会做出应有贡献。

刍议公安院校在民警教育培训中的作用发挥

公安机关在职民警教育培训是公安教育的重要组成部分,是全面提高民警素质和战斗力的有效手段。自第20次全国公安工作会议以来,在职民警教育培训工作已成为公安工作的重要内容之一,在公安队伍正规化建设中起着极其重要的作用,其中,公安院校更是义不容辞地成为民警教育培训工作的主力军。因此,如何加强公安院校的组织体系建设,强化师资队伍管理,改革教育培训的方式方法,凸现民警教育培训的实效性、针对性,这些已是公安院校面临的刻不容缓的紧迫任务和课题。

基于ARM Cortex-A8平台的警务终端硬件设计

基于ARM Cortex-A8平台研究设计的警务终端，利用当前热门的嵌入式技术与3G无线通信技术，帮助交通警察及公安警察进行交通管理及犯罪活动的打击。警务终端的主要功能包括3G手机功能、电子地图功能、高清拍照功能、驾照及其他二维条码证件扫描验证功能、二代身份证验证功能、IC卡识别功能、银联无线支付功能等。

警务广场的价值及影响其有效实施的因素

浙江省湖州市公安局推行警务广场引起了社会各界的关注。警务广场的提出是公安机关参与社会管理的一项创新。它的实践意义以及理论上的积极价值都是值的我们去深思，值得我们去深入剖析其精华所在。同时，警务广场作为一项新生事物，必然也有它要克服的难题，这些难题就是它在推动过程中影响其有效实施的因素。比如它是否会受到诸如地域文化、经济发展情况、民警自身素质等因素的影响？这些都是有待思考的。因此，通过对警务广场的价值及影响其有效实施的因素的研究，可以获得对警务广场更加客观的认识。

推进区县级公安机关信访工作的构想

近年来,随着社会经济的快速发展和各种利益关系急骤调整,社会矛盾纠纷数量不断上升,诉求内容、表现形式日趋复杂,由此引发的公安信访问题不断增多。为了新形势下更好地构建和谐警民关系,必须加强和改进区县级公安机关信访工作,发挥公安信访工作作用。

保持与时俱进 推动云南公安教育新发展

高标准筹建云南警官学院 ,其前提就是要保持与时俱进的精神状态 ,保持只争朝夕的工作热情 ,进一步解放思想、更新观念 ,用党的十六大精神全面指导公安教育工作 。

提高公安武警院校武术教学质量的思考

武术是我国的民族传统体育,是我国优秀的民族文化遗产之一。在公安武警院校,全面提高武术教学质量,可以大力发展和弘扬武术运动,增强学生的体质,提高防身自卫的能力,磨练大学生意志,培养道德情操。