Considerations Regarding the Legal Regime of Authorized Natural Persons,the Sole Proprietorship and Family Businesses in Romania

The present study will examine the legal regime of authorized natural persons,individual enterprises,and family businesses as regulated in Romania.Such an analysis aims at presenting a panoramic view of the legal framework in a representative country in Eastern Europe.Business activities can be carried out individually by individuals as well as large corporations,firms,and companies that have the status of legal persons.The business carried out by individuals,mainly in terms of the quality of an authorized natural person,is particularly important because it contributes to the development of the middle class within society and to giving professional and financial independence to different categories of professionals.The main aspects related to the qualification of specific notions in the field,the administrative steps for acquiring the status of an authorized natural person,individual enterprise and family enterprise,and their legal regime will be found in the article.

China＇s High-Speed Railway Industry and Applicability of the Anti-Monopoly Law

China's high-speed railway industry achieved dazzling development over the years, but not much research has been devoted to this industry from the perspective of competition policy. This paper focuses on the industrial organization of China's high-speed railway industry and the applicability of the Anti-Monopoly Law. We intend to answer the following questions:(1) Why is the high-speed railway industry not an industry of natural monopoly? Which segments of the industry have elements of natural monopoly?(2) At the level of corporate organization, what is the legal and economic rationale behind the patterns of China's high-speed railway undertakings evolving from government-affiliated enterprises to special legal person enterprises and then shareholding companies?(3) The applicability of the Anti-Monopoly Law to the high-speed railway industry. Our conclusions from the perspective of competition policy are worth referencing for similar industries such as electric power, telecommunications, and water and gas supply.

关联企业混同用工的法律规制研究

在劳动法中引入关联企业概念,目的是赋予裁判机构审查认定关联企业混同用工行为是否存在规避劳动法、损害劳动者权益的情形;适用法人格否认规则,目的是在个案裁判中将关联企业视为联合雇主,要求其共同向劳动者承担用人单位法律义务。劳动者与用人单位签订劳动合同后被安排至关联企业工作的,劳动关系的归属以合同为判断标准;关联企业采取轮流订立劳动合同的方式交替用工的,应当认定劳动者与后签订劳动合同的用人单位存在劳动关系;未签订劳动合同的,则应以实际用工为考察依据判定劳动关系的归属。

论治理现代化视域下的职业教育法治转型

针对职业教育法治发展面临的困境,阐述职业教育法治转型的面向与价值,以职业教育法律规范体系为依托,坚持以法治思维和法治方法实现依法治理。勾勒职业教育法治转型机制的基本原则,并通过加强立法引领夯实职业教育依法治理的基石、改善职业教育治理的主体结构、以司法治理为后盾来实现职业教育法治转型和发展的新图景。

企业违法中主要负责人制度研究

企业主体责任的落实关键在于主要负责人,主要负责人制度是行政法领域的独有制度设计。梳理现有法律规范发现,主要负责人的规定在范围、内容、职责等方面存在诸多缺漏与不足,进而导致执法实践中普遍存在主要负责人有责而不担责、知责而不履责的现象。因此,厘清主要负责人基本理论,明确规定主要负责人制度规则,切实推动主要负责人履职尽责,不断提升企业治理水平成为紧迫的时代课题。以推进中国式法治现代化为契机,主要负责人制度应当明确主体范围、责任范围、责任认定等内容,构建科学的责任体系,推进企业合规建设。

新安全格局下人脸识别技术应用的法律规制

新安全格局下,人脸识别技术的快速发展与广泛应用在推动科技创新、助力社会治理的同时,也引发了算法安全风险与人脸信息风险,给我国人脸识别技术应用治理带来挑战,具体包括场景规制、法律救济与分散监管等三个方面的现实困境。对此,基于算法安全理论与数字人权理论回应治理需要,从立法体系、司法救济和监管机制三个维度比较考查欧盟、美国等地的法律规制特点,并结合域外先进立法经验,提出统筹发展和安全的人脸识别技术应用治理路径,包括构建场景化立法规制模式、完善便利化司法救济体系、健全协同化监督管理机制等。

数字政府时空数据中台设计与实践

自然资源和地理信息大数据是数字政府中重要的生产要素,是全国一体化政务大数据体系的重要组成部分。由于各部门存在数据分散和应用孤岛的问题,跨部门、跨业务的数据共享与应用存在一定困难,整体数据利用率低下。针对上述问题,围绕自然资源和地理信息大数据资源服务的需求,设计了数字政府时空数据中台,并对存储计算、数据体系和应用支撑等关键部分进行了详细说明。通过自然资源和地理信息库与人口综合库和法人综合库的整合,数字政府时空数据中台实现了人、企、地三者的有机融合,并结合具体的应用实践进行说明。

国有企业数据资产特征及合规管理改进

随着国有企业数字化转型与智能化改造推进,传统的企业产权转让和企业增资交易中,逐渐出现了数据资产附随转让的情况,发生了多样的风险事件。首先,分析了国有企业数据资产交易合规管理存在的不足;然后对数据资产与国有企业传统资产交易之间的差异进行了详细阐述,包括技术进步衍生新的权利、新的权利带来两级交易风险;之后总结了国有企业数据资产的新特征:公益性与福利性、敏感性与博弈性;最后提出,应尽快在企业党委领导下,探索建立数据资产交易专项的合法合规性审查机制。

破产程序检察监督的正当性及其实现路径

检察机关介入破产案件进行监督,是中国破产法律制度实践中逐步生发出来的新现象。部分地方司法机关陆续出台破产案件检察监督规范,在制度设计上进行探索,但实践效果乏善可陈,原因是制度定位不清、规则可操作性不强。有必要展开对实践中检察权能与程序配置的历史考察,厘清破产检察监督的发展演变与价值定位,从权利救济、监督需要和治理回应等三个维度揭示检察监督介入破产案件的正当性与法理根据。应强化破产案件中法律监督者的参与地位,从规则完善与机制优化层面来保证破产检察监督的实际效果。

公司律师定位与执业效能提升路径

随着公司律师制度的顺利推行,公司律师执业人数逐步增加,公司律师队伍已经成为企业风险防控、法治文化宣传贯彻的重要力量。公司律师需要综合运用法律思维、商业思维,深度参与企业经营管理,承担企业参谋助手角色。公司律师执业中存在的问题是,虽受多方管理,但未形成统一的考评机制,工作成效不明显,执业影响力有待提升。完善公司律师管理机制、提升公司律师执业效能,建议从优化公司律师管理方式、提高公司律师业务素质着手,全面提高企业风控能力,加快推动中国特色社会主义法治建设。

新时代国企治理的法治回应与模式重构——以《公司法》修订为例

国有企业是推进中国式现代化治理的物质基础和政治基础,法治是推进国有企业高质量发展的制度保障,法治与国企治理间蕴藏着深厚的内生关系,决定法治必须作为中国式国企治理现代化的题中之义。2023年,《公司法(修订草案第三次审议稿)》公开征求意见,回顾与反思现行国企法治体系具有重要的理论与实践意义。本文从三部分递进式梳理国企治理法治化基本内容,从突出法治顶层设计的角度,注重吸纳四轮国企改革实践成果,推进构建与中国特色现代企业制度相称的国企法治模式,推动新时代国企改革在法治化轨道上良性运行。

我国上市公司OFDI的决定因素:基于公司治理视角

本文基于公司治理的视角,选取2005—2012年我国上市公司的非平衡面板数据,并首次引入境外法人投资者、合格境外机构投资者等变量,研究我国上市公司的股东结构对于企业OFDI的影响,并探讨公司高管权力对于上述股东对企业OFDI影响的修正作用。结果表明,合格境外机构投资者对于国有上市公司与非国有上市公司的OFDI均存在明显的积极影响;境外法人投资者对于非国有上市公司OFDI具有较为明显的促进作用,但对于国有上市公司OFDI却存在阻碍作用;高管权力的修正作用尚未得到确定结论,有待进一步研究。

个人金融数据跨境流动法律规制的国际经验及中国因应

日新月异的信息技术和金融科技对个人金融数据跨境流动法律规制提出了更高要求。数据主权理论、数据安全理论、有限理性理论构成个人金融数据跨境流动法律规制的法理基础,把握个人金融数据跨境流动国际法治理动向,分析不同司法管辖区内金融数据治理体系的特点,为完善我国个人金融数据跨境流动法律规制提供经验借鉴。从价值导向、规制主体、域外效力、国际合作等角度提出对策建议,使我国金融数据治理体系运行更加科学化、规范化。

多元共治背景下涉医药企业之刑事合规的制度完善

在预防主义思想指引下,通过刑事合规建设激励医药企业积极地自我管理,与当下促进医药产业持续健康发展的顶层设计相契合。有效的刑事合规机制,不仅可强化“非罪化”治理功能与价值,同时能推动涉药品犯罪规制模式“从监管型向共治型”转变;在严峻的涉药品犯罪形势下,可重点从涉税和商业贿赂专项合规突破,进而实现医药企业的全面合规。刑事合规制度的建构,需立足刑事风险识别与评估机制,以此开展重点专项合规建设,从“决策、管理和执行”三个层面进行合规组织的内部构建;同时需配套监督者保证人义务和“吹哨人”制度的建立和完善,通过医药行业协会和第三方监管人的力量,共同实现对医药企业犯罪的多元有效治理。

“任务-组织”范式下我国高等教育质量保障机构法律地位的反思与重构

长期以来,学界对于以教育部学位与研究生教育发展中心与教育部教育质量评估中心为代表的外部高等教育质量保障机构的法律地位界定,存在着“私法化”与“公法化”两种声音。其中,“私法化”的观点倾向于将高等教育质量保障机构界定为独立的第三方机构或社会中介组织,赋予其以非营利性法人的私法地位。与此不同,“公法化”的观点则主张将高等教育质量保障机构视为受政府行政委托的事业法人。放眼域外,大陆法系国家普遍赋予外部高等教育质量保障机构以独立行政机构或独立行政法人的公法地位,强调此类机构的独立性、公法性与专业性。我国高等教育质量保障机构法律地位的重构,应秉持规范主义与功能主义进路相统一的立场。一方面,基于“任务决定组织”的行政组织法基本原理,赋予高等教育质量保障机构以独立的公法身份,推动学位中心与评估中心作为教育部直属事业单位的公法人化改造。另一方面,基于规制法的理念,健全高等教育质量保障机构的自律规范与自主治理机制,构建多元规制主体之间良性互动的规制治理网络。

公共图书馆读者个人信息保护的原则与进路--参照《个人信息保护法》

保护读者个人信息是公共图书馆提升服务质量与治理效率的基础,也是图书馆治理法治化的内在要求。而今,读者个人信息仍存泄露、滥用风险。此与信息安全意识不足、信息安全技术落后、风险防控系统缺位、内外监督机制薄弱关联甚大。为此,公共图书馆应坚持事前预防为中心、事中控制为基础、事后救济为补充的保护范式,在遵守《个人信息保护法》信息处理五项原则的前提下,致力于增强信息安全意识、推动安全技术革新、健全风险防控系统、强化内外监督机制。

北京数字经济治理体系中企业衍生数据法律保护研究

自进入数字经济时代以来,以企业衍生数据为代表的数据要素市场化配置改革正在引领新一波技术产业革命。如何厘清衍生数据脉络、界定衍生数据权属、保护数据主体合法权益,成为提升北京数字经济治理法治化水平的重要课题。近年来,北京市在国家有关部门的指导下,从制定完善政策法规、促进平台经济健康发展、培育数据要素市场、完善多元治理格局等方面探索构建数字经济治理体系,取得显著实践成效。在北京市数字经济治理体系框架下,分析了企业衍生数据的定义、特点及其生命周期,重点探讨了平台经济、元宇宙等数字经济领域的企业衍生数据法律保护问题,从数据伦理、个人信息保护、数据权属、数据安全四个层面构建出企业衍生数据法律保护体系,根据不同数据主体的权利需求建立不同的权利保护机制,针对不同的保护侧重点,建立内容来源权、持有权、加工使用权和经营权四维的权利配置体系。

企业法律形态的分化设计

在我国 ,企业法律形态包括独资企业、合伙企业、公司 ,但是目前这些法律形态的设计存在企业主体的独立性不高、具体形态缺乏等缺陷。本文首先从企业独立的内涵出发分析企业形态设计的多种可能以及选择上的价值考量因素 ,接着分析了在我国企业法律形态完善过程中的面临的法人观念和制度上的障碍问题 ,最后分析企业法律形态设计的具体缺陷 ,并且提出了完善企业法律形态设计的一些建议。

公立医院法人化治理改革实践——浙江东阳市人民医院的法人治理结构

浙江东阳市人民医院实行董事会领导下的院长负责制是涉及公立医院内部治理和外部治理的一项重大改革。其法人治理结构改革的条件是捐赠资金的非营利性目的产生了对公立医院法人治理结构改革的要求,并为公益人士参与公立医院治理提供了机会。操作者对非营利性组织法人治理结构的深刻理解和精细操作,使其在非营利性组织的制度框架下,通过法人治理结构对医院的人事管理权和经营管理权进行了合理分权管理并形成了制衡机制。浙江东阳市人民医院的法人治理结构呼唤立法保障。

独立学院法人治理困境的反思——从独立学院法律规定矛盾维度分析

独立学院法人治理存在不规范化、形骸化问题的根源在于现行相关法律法规的模糊性和自相矛盾性。虽然现行法律规定独立学院为法人,但在现有的法人分类中找不到独立学院法人归属类型,以至法人治理出现越位、错位、虚位等利益无序博弈状态。面对此种境况,消解法律法规自相矛盾的规定,并找寻独立学院法人的准确定位——营利性法人或非营利性法人,进而针对不同类型的法人构建不同的治理结构,才是破解独立学院法人治理困境根本所在。