促进我国战略性新兴产业发展的财税政策研究

由于我国战略性新兴产业尚处于初级成长阶段,亟需政府强有力的政策扶持和宏观调控。财税政策作为国家调节经济最重要和最有效的政策工具,无疑是政府首选的"制胜法宝"。发挥财税政策的引导效应和激励作用,有效促进战略性新兴产业的发展壮大,是当前世界各国普遍的做法,也是发达国家取得成功的经验所在。为此,我国亟需抓住全球新科技革命与产业革命的历史机遇,强化财税政策支持力度,加快培育和发展战略性新兴产业。

促进循环经济发展的法律制度研究

揭示我国循环经济法律制度的不足,为建立健全相关法律制度提供理论支撑。循环经济法律制度应有明确的目标定位。经济发达国家循环法律制度比较健全,可以为我国提供有益的借鉴。根据我国循环经济法律制度的现状,有必要从加强立法、健全财税法律制度、依法促进循环经济技术开发与应用等方面完善相关法律制度。

义务教育优质均衡发展:财税法的瓶颈与突破

我国义务教育经历了三个阶段的发展,正面临从基本均衡到优质均衡的转型升级。义务教育优质均衡发展符合教育公平和效率的价值追求。由于义务教育财政资金投入紧张、地方政府财权事权不匹配、教师流动财政支持乏力以及财政转移支付缺乏有效监督等因素的影响,当前我国义务教育面临着发展水平低,地区、城乡、校际发展不均衡的困境。保障经费投入持续稳定是义务教育走向优质均衡的关键,要着重推进教育费改税进程、合理配置地方政府财权事权、改善师资流动财政补偿机制、健全义务教育财政资金监督机制。

招商引资财税法律制度研究——以江苏省为研究样本

在财政格局和地方税体系的双重作用下,招商引资成为地方政府汲取财政的主要方式。财政支持与税收优惠是地方政府招商引资的传统手段,法律变革与法律完善是地方政府招商投资的新型路径。在转型中国与经济新常态的背景下,财税法律制度将成为地方政府招商引资的制度诱因。财税法律制度的建立与完善,将会减少地方政府对财政资源的自由配置权,弱化地方政府在招商引资中的角色扮演,保障市场在资源配置中的决定性作用。地方政府应藉由财税法律制度的完善,构建国际化、法治化、低交易成本、高效与公平的投资环境。

浅析高校“双创”空间创业孵化过程中的法律风险——以创新创业平台和学生创业者双主体为视角

随着党和国家对创新创业愈发重视,各高校纷纷建立了自己的学生创新创业平台。而“双创”平台与学生创业者无疑是大学生创新创业过程中最为重要而又密切相关的两个主体。以此双主体为视角进行切入,剖析学生创新创业过程中的各种法律风险,创业者可能会遇到与“双创”平台的法律纠纷、专利权归属不清和企业设立、融资、税收及管理等一系列法律问题,而“双创”平台则会面对入驻团队的日常管理、知识产权甚至融资担保等方面的法律风险。对此,提出相应的防控与救济措施,希望在实践中尽量避免或减轻以上法律风险可能带来的损失,更好地为高校学生创新创业保驾护航。

我国财税体制改革中的税收法定主义建构——基于法社会学视角的分析

国家税权并无有效的外在制度约束,只有通过法律明确其边界,才能规范征税主体的税收行为、保障纳税主体的财产权益。在全面深化财税体制改革的背景下,我国税收法定主义的社会环境、社会利益、社会控制和社会效果都体现了税收法定的重大意义。基于我国税收法治的现状,要实现实质的税收法定主义,需要尽快制定《税收基本法》,落实《立法法》关于税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度只能制定法律的规定。应取消国家税务总局对有关实体性税收法律的制定和解释权,将税收法律的解释权赋予财政部,使法律解释主体和征税主体分离,权责更加明确;完善税收行政复议和行政诉讼制度,在行政复议中引入复议听证程序,在行政诉讼中强化司法对税收行政执法的监督与约束。

论公共财政对我国税法理念的影响

公共财政理论的引入 ,引起我国财政体系的大变革。本文从税收基本理论的角度 ,探析了公共财政对中国税收的影响 ,尤其是对现代公共财政所带来的影响。公共财政理论使得我们对税收、税收法律关系、税权等都要作重新的审视 ,纳税人的地位从过去的义务本位已上升到了权利本位 ,纳税人的权利体系也因此而有了相应的改变。

教育领域常态下地震灾害应急法制建设得失与对策论

"5.12汶川大地震"中,中小学生成为死伤人数较为集中的群体,中小学校舍成了重灾区的重灾点。学校教学建筑承载着重大的安全属性和政治属性,应当成为城乡建设规划的"特别保护区"。既往教育行政和公共财政对学校校舍建设管理过程中,重使用价值、轻安全价值的隐性缺憾在灾难中显性化。任何教育都比不上灾难的教育,它必将为公共决策提供坚实的依据。学校建设标准和防灾减灾常态教育有赖于国家的刚性立法。学校建设项目"安全第一"原则,绝不可因其它因素而降低执行标准,这也是考验政府公信力和行政力的必然要求。

我国民办学校利益关系法治化研究——以财税法为视角

利益关系法治化是民办学校法治化建设的重要内容。民办学校既承载了社会公共利益,也追求着私人利益。它所涉及的具体利益关系多种多样,可以进一步类型化为与国家利益的关系、与社会公共利益的关系、与私人利益的关系三类。利益与法律存在天然联系,与财税法的关系尤为紧密。财税法通过确认利益归属、协调利益冲突、促进利益实现等方式实现民办学校利益的法治化。我国现行有关民办学校的财税立法,较好地体现了财税法治的认识逻辑,但其中也存在一些不足,应当在民办学校与公办学校公益性支持平等、非营利性学校举办者税收优惠、义务教育营利性学校放开等方面加以完善。

后土地财政时期减支增收的财税法律规制

后土地财政时期出现的财税现实困境暴露出过往经济发展失衡的问题,究其根源,无疑是现存财税制度的供给无法有效应对后土地财政时期的预期。面对财税领域特别是地方财政增量减少的窘况,并不能一味以外延式增加地方财政收入的方式来解决。应以财税制度供给侧结构性改革为指导,转变“全能政府”的传统观念,运用财税衡平理念和理论,强化内涵式减支增收财税法制供给与实施保障。只有矫正过往稀缺财税资源粗放使用的痼疾,使财税资源集约化配置,才能产生有效率的高质量经济发展功效。应通过财税衡平法律机制的纠偏,优化财富分配的社会实质公平效能,最终实现新时代社会和谐与经济可持续发展的理想目标。

科技政策对促进战略性新兴产业发展的作用——以广东省为例

在促进战略性新兴产业发展的过程中,很多国家都不同程度选择了培育市场和政府推动相结合的形式。文章通过研究国外有关扶持新兴产业的科技政策,分析了科技政策对促进新兴产业发展的机理,并以广东为例,总结了广东科技政策的特点和扶持战略性新兴产业发展的作用。

完善我国职工持股制度的总体思路与对策

员工持股制度是现代企业在劳动关系中广泛采用的"金手铐",但在其发展过程中却存在许多问题,在借鉴西方国家经验的同时,结合我国的实际情况,从法律制度、财政税收、统一管理机构和限制股权流通等四个方面提出了完善我国职工持股制度的建议,引导企业更好地运用职工持股制度调动员工工作的积极性,促进企业更快、又好地发展。

我国突发公共事件应急财税法律制度研究

应急财税法律制度是国家处理突发公共事件的重要基础,对维护经济平稳运行、促进社会有序发展意义重大。当前我国应急财税法律制度存在着法律体系不健全、央地应急财税事权与支出责任不匹配、预备费的设置和管理模式不合理以及应急税收措施不完善等问题。构建系统完备的应急财税法律制度应加快建立健全应急财税法律体系,理顺中央与地方的应急财税事权与支出责任,改革预备费管理模式以及完善应急税收法律法规。

地方新型城镇化财税政策法律研究--兼对振兴辽宁老工业基地的有关分析

本文提出地方新型城镇化的概念是,地方新型城镇化是与地方历史风貌保护、文化传统保护、环境资源保护、经济发展价值保护等内容和因素相互结合的统筹发展目标和进程。在综合性上,地方新型城镇化不是孤立的概念,它与社会经济发展整体相结合;在时间性上,地方新型城镇化是发展的新的成长期以及不同于原有发展的成熟过程。辽宁省在东北振兴进程中,不仅要注意大中城市的城市布局和发展,也应当注意中小城镇的主要推动力量以及农村问题,并且地方新型城镇化需要财政政策法律确保其发展安全有效。