The Dilemma and Path of China's Sports Management System in the New Era

Strong in sports is strong in China,and the prosperity of sports is the prosperity of country.Sports embody the dream of national strength and revitalization,which is not only the true meaning of national strength,but also an important component of people's healthy and happy lives.Since the 18th Party Congress of the Communist Party of China,General Secretary Xi Jinping has delivered a number of important speeches on sports reform and development,as well as a series of important instructions and comments.China's sports management framework is essentially complete,the sports management mechanism has been improved,and the legalization has been developed.Despite China’s success in sports governance,there are still issues that need to be addressed,such as the conflict between administration and sports management,the imperfection of the relevant sports legislation system,the lack of methods for utilizing modern technology,and unified approach to sports development.This paper will examine the evolution of sports governance in China,analyze its problems.Finally,in response to the existing problems,investigate some viable options for promoting the development of sports in China.

新《体育法》下《体育市场条例》起草的逻辑起点、框架体系及要点透视

随着新《体育法》的颁布实施,如何进行配套性立法成为当前实践中完善体育法律规范体系的重点问题。为解决在全国范围内体育市场所面临的秩序混乱和发展迟缓两大现实问题,实现培育促进体育市场繁荣与规范体育市场管理两大立法目的,对起草制定《体育市场条例》的立法依据进行全面分析,从“市场相关主体与市场重点领域相结合”的分章思路以及“统筹兼顾与秉要执本相结合”的内容编排角度论证《体育市场条例》框架体例与规范内容设计上的立法理路及其合理性。对《体育市场条例》作为配套性立法、以解决实际问题为导向、原则性与灵活性相结合的相关要点进行具体说明,以实现起草制定《体育市场条例》的最优方案。

体育事业发展中重点领域、新兴领域、涉外领域立法论纲——以高质量的体育立法助推体育强国建设

加强体育事业发展中重点领域、新兴领域、涉外领域立法是中国体育法治建设的重要任务,也是体育强国建设的重要保障。文章运用文献资料法、逻辑分析法等方法,就加强体育事业发展中重点领域、新兴领域、涉外领域立法的战略意义、基本遵循、主要立法内容进行了探讨。研究认为,体育事业发展中重点领域的立法主要应该加强全民健身保障立法、青少年与学校体育配套立法、竞技体育领域立法、体育产业促进立法、职业体育立法、体育市场监管立法、体育组织治理的立法;体育事业发展中新兴领域的立法主要应该重视数字体育立法、体育领域市场竞争立法、体育投融资立法、打击操纵比赛的立法;涉外体育领域的立法应该重点围绕建立起在国际体育活动中保护国家利益的法律制度来展开,并就各类涉外体育事务建立起法治化的规章制度。

湖北省省级体育彩票公益金管理现状、问题与对策

采用文本分析法、访谈法等方法,分析湖北省省级体育彩票公益金管理现状以及存在问题。研究发现,湖北省体育彩票公益金发展至今,为社会公益事业做出了巨大的贡献,但在实践中存在着体育彩票公益金管理使用情况信息透明度不高、分配制度不完善、绩效评价机制不完善以及“公益性”宣传不足等问题。据此提出,体育彩票公益金亟待提高信息透明度、完善分配制度、增强使用绩效管理、加强宣传力度等,以提升体育彩票公益金管理使用水平,高效推动湖北省体育事业的可持续发展。

体育彩票业网络关注度时空分异与影响因素研究

网络关注度体现了人们对某种事物的现实关注和潜在需求,为研究大数据背景下事物发展趋势提供了新的数据参考。运用指数测度、探索性空间数据分析(ESDA)和地理探测器等方法,对2011—2021年我国31个省(市、自治区)体育彩票网络关注度的时空分异特征及影响因素进行分析。结果表明:(1)在时间上,2011—2021年中国体育彩票总体呈现先上升再下降并趋于稳定的态势。(2)在空间上,中国体育彩票网络关注度总体表现为集聚—随机—再集聚分布的特征;各省份之间空间异质性与空间依赖性并存;网络关注度的冷热点区域沿“胡焕庸线”两侧分布,呈现出南多北少、东部密集西部稀疏的极化效应。(3)地区生产总值、中青年人口数量、大专及大专以上人口数、互联网宽带接入用户数和体育彩票销量是造成中国体育彩票网络关注度空间分异的核心影响因素,各个因素的影响程度在地理空间上存在一定差异。

基于新媒体--短视频平台的体育彩票的营销策略研究

随着时代的发展、社会的进步,民众对体彩的认识逐渐加深,其购买行为已不像前些年那样盲目热情,这也给体育彩票的销售带来一定的挑战。因此,针对我国体育彩票的发展现状,制定新的宣传策略是当前工作的一个重点。基于此,文章对如何通过新媒体、短视频平台加强体彩营销进行相应的研究。

体育彩票机构社会责任特征问卷编制与检验——基于购彩者感知视角的研究

探索基于购彩者感知视角下的体育彩票机构社会责任特征,是坚持以人民为中心的新发展理念,是推动新时代体育彩票事业高质量发展的重要议题。该研究根据目的性抽样原则,通过对购彩者一对一的深度访谈,并运用质性研究编码程序、探索性因素分析和验证性因素分析等方法,构建并检验了体育彩票机构社会责任特征问卷。研究结果显示:(1)体育彩票机构社会责任特征概念模型共有5个核心维度和21个概念范畴;(2)依据质性研究结果,通过定量研究方法最终研制出包括关联度、利他动机、承诺、效果和投入度等5个维度和21个条目的体育彩票机构社会责任特征问卷;(3)问卷信效度和模型拟合度较好,可以作为评价购彩者感知视角下体育彩票机构社会责任履行情况的测评工具。整体而言,问卷的编制与检验工作既体现了坚持以人民为中心的新时代体育彩票发展思想,又体现了体育彩票机构公信力与社会责任之间“唇齿相依、互为因果”的关系,反映了当前经济社会发展对新时代体育彩票高质量发展的新要求。

我国不同类型体育彩票销量的时空演变特征及影响因素分析

该研究利用2011—2020年省际面板数据,运用自然间断点分级法、标准差椭圆、基尼系数、核密度估计等研究方法,探讨我国不同类型体育彩票销量的时空演变特征及影响因素。研究发现:(1)我国数字乐透型和竞猜型体育彩票销量随着时间的推移逐渐上升,而即开型体育彩票销量呈现一定的下降趋势;(2)各类体育彩票销量的整体演化趋势均趋于稳定和均衡,其中,数字乐透型体育彩票销量由西向东呈阶梯式递增分布,竞猜型体育彩票销量沿“胡焕庸线”形成明显的东密西疏格局,即开型体育彩票销量则呈高低分明的截断式片区分布;(3)前期因素、经济因素、社会因素、自身因素及事件因素等是影响我国不同类型体育彩票销量时空演变特征的重要因素,且不同因素对不同类型体育彩票的影响效果存在差异;(4)数字乐透型体育彩票与竞猜型体育彩票之间存在协同关系,两者与即开型体育彩票之间存在替代关系。据此,该研究提出促进体育彩票销量提升的对策建议:制定差异化的区域发展战略;重视事件营销;优化线下售彩渠道;活用互联网媒介;加强产品创新。

宁波市体育彩民群体结构、购彩心理与行为研究

体育彩民是体育彩票事业发展的基石。为推进宁波市体育彩票高质量发展和浙江省共同富裕示范区的建设,运用文献资料、问卷调查等方法,调查分析了新发展阶段宁波体育彩民的客群结构、购彩心理及其行为等特征,识别出存在的问题,并提出客群结构优化、购彩行为引导和问题彩民干预三大高质量发展策略。

体育赛事转播权法律保护问题研究

体育赛事转播权是一种涉及多方利益且复杂的权利,其法律保护问题一直是学界关注的焦点。从国内外学者的观点出发,探讨了体育赛事转播权的性质界定,并分析了我国法律对体育赛事转播权的相关规定。然而,现实中存在一些问题,包括立法和司法方面以及版权意识等,都严重影响了体育赛事转播权的保护。为完善法律保护措施,需要从立法、司法和其他方面进行改进。

体育法治人才培养的时代论据与基本路径

培养体育法治人才是体育强国战略背景下人才培养的必然举措,是全面依法治国背景下人才培养的必然方向,也是新文科建设背景下人才培养的必然要求。然而在“重体育教育,轻体育法制”的社会观与“重传统法学,轻新型法学”的学科观的影响下,我国高等院校尚未对培养体育领域的法治人才给予足够的重视。高校应根据体育事业发展的需要,找准法治人才培养与体育事业需求的结合点,致力于为体育法治化输送立法、司法、执法以及涉外领域的类型化法治人才,以增进体育领域的人才培养和体育法治实践需求的匹配度。

健身去哪儿:历史进程、问题探源与上海路径——基于《上海市体育发展条例》解析

我国全民健身场地设施建设正处于补短板和向更高水平发展的阶段,目前存在规划布局有待优化、运营管理有待提升、保障激励有待改进等共性问题。就上海市而言,全民健身场地设施存在“人地矛盾”下总量不足、分布不均衡、多样化不适配,管理运维效率不高,制度障碍限制体育场地设施建设等问题。运用文献资料、案例调研、对比分析等研究方法,针对“健身去哪儿”这一制约上海市体育事业发展和人民群众普遍关心的全民健身发展短板问题,面向体育事业未来发展,基于建设更高水平的全民健身公共服务体系,结合《上海市体育发展条例》解析,针对性地提出发展策略:呼应人民群众多元化、多层次的体育需求,体育惠民,促进优质均衡发展;融合创新、拓展城市全民健身空间;开放共享、持续提升管理运维效能;法治赋能、科技赋能,完善治理体系、提升治理能力,以体育治理现代化促进全民健身场地设施保障和长效发展。

东北地区体育彩票产业与新型城镇化耦合协调发展研究

通过构建新型城镇化与体育彩票产业发展水平指标体系,测度了我国东北地区新型城镇化系统与体育彩票产业系统发展指数,并采用耦合协调度模型及Tobit回归模型,分析了2014—2018年我国东北地区3个省份新型城镇化与体育彩票产业发展的耦合协调水平、时空分异格局、空间动态演进以及驱动机制。研究结果表明:(1)2014年以来,东北地区新型城镇化发展水平集中于中等偏低水平,体育彩票产业发展水平集中于中等水平,空间上均呈现出由南向北发展水平逐渐降低的态势。(2)2014—2018年,东北地区新型城镇化与体育彩票产业发展的耦合度主要处于磨合耦合阶段,且呈现逐年上涨的趋势,在2018年增速明显,基本实现了勉强失调到初级协调的根本转变,区域(辽宁省)新型城镇化与体育彩票产业发展之间初步呈现出较为良好的协同耦合状态。(3)人口密度对东北地区新型城镇化与体育彩票产业耦合协调发展具有显著的正向影响关系,而教育发展水平对东北地区新型城镇化与体育彩票产业耦合协调发展具有显著的负向影响关系。本研究对耦合度与发展度高低聚类区的研究结论能够为东北地区及其他地区体育彩票产业及新型城镇化的发展提供一些建设性建议,以推进城镇化与体育彩票产业发展之间关系的协调与共进。

增设操纵重大体育竞赛罪的支持与教义学展开

是否有必要增设操纵重大体育竞赛罪一直存在争议。应以积极刑事立法态势为契机,在《刑法》中增设操纵重大体育竞赛罪。竞技体育内含个人自由、公平公正、经济等方面的价值,应当将公平公正的体育竞赛秩序作为体育犯罪的保护法益。增设本罪能够实现法益的充分保护,规范的明确性与证明标准问题不会成为增设本罪的障碍,将操纵体育比赛行为入罪化不会损害刑法的谦抑性。为配合操纵重大体育竞赛行为的入罪,行政法律法规应明确竞技体育的范围、竞技体育比赛的级别。基于《刑法》分则体系协调性、未来性的考虑,应在《刑法》分则第六章最后增设一节“妨害体育竞赛秩序罪”,并将本罪作为三百六十七条之一。对本罪应配置两个法定刑幅度;犯本罪同时构成其他犯罪的,应数罪并罚。

新《体育法》实施背景下《青少年体育工作条例》制定研究

新修订的《中华人民共和国体育法》规定,优先发展青少年体育和学校体育,凸显青少年体育在促进青少年全面发展中的重要作用。加强青少年体育立法,解决青少年体育发展中的体制性障碍和现实性问题,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,需要探索制定《青少年体育工作条例》,并以其为统领构建中国特色青少年体育法治体系。制定《青少年体育工作条例》是推动青少年体育事业发展,建设体育强国、健康中国、法治中国的必然要求。《青少年体育工作条例》应当坚持“党的领导”的根本遵循,优先发展、全面发展的战略定位,立德树人、健康第一的价值目标,“社会参与”的改革要求,权利保障的法治理念,厘清青少年的法律内涵,界分与《学校体育工作条例》的关系,围绕促进青少年身心健康、体魄强健和培养体育后备人才的发展目标,规范和调整青少年体育活动和青少年体育关系。

从分散化转向集中化:我国体育赛事知识产权立法模式考量

我国目前的体育赛事知识产权保护适用的法律较为分散,具体表现在法律渊源层次的分散和保护对象的分散,这一模式不仅存在大量的立法漏洞和冲突,法律法规的局限性和时效性还会产生高昂的成本。究其原因是分散化的保护模式与体育赛事知识产权的内在特点相违背。为使我国体育赛事知识产权得到周密性、高效性的保护,须逐步构建一个与体育赛事知识产权本身特点相契合的集中化立法体系。基于立法成本、立法适用等现实因素的考量,我国应首先确立相对集中的体育赛事知识产权立法思路,进而逐步构建集中化立法模式。

政策工具视角下体育彩票公益金政策评估与优化策略

体育彩票公益金是我国发展体育事业和社会福利事业的重要资金来源,体育彩票公益金政策是体育彩票公益金事业健康发展的基石与保障。以我国近30年颁布的体育彩票公益金政策文本为对象,基于政策工具理论,从政策强度、政策协同度、政策完善度等维度对环境型、供给型和需求型3种类型的体育彩票公益金政策进行量化评估。认为,当前我国体育彩票公益金政策存在政策强度较低、政策间协同度稳定性差以及政策完善度差异显著等问题。指出,在体育彩票公益金政策设计中,我国应注重政策工具均衡性使用,提升政策的法律效力与可操作性,加强政策的系统性和稳定性。

基于人口老龄化、城市收缩对体育彩票发展的实证探索

人口老龄化是影响城市化进程的重要因素,是城市收缩的表征形式,影响城市经济和产业发展。体育彩票业发展与人口结构、城市规模变化密切相关,在当前城市收缩与人口老龄化日益加剧的背景下,探究城市收缩、人口老龄化对体彩销量的影响关系具有深远的现实意义。基于人口变动热区层面,探析城市收缩与体育彩票终端设备之间的关系,再通过演化推导方式,利用面板数据模型对人口老龄化、体彩STE数量与体彩销量之间的关系进行验证。(1)东北地区体彩STE收缩程度与城市收缩程度具有同向性;长三角地区体彩STE扩张程度与城市扩张程度大致具有同向性,但体彩STE收缩程度与城市收缩程度不具有同向性;珠三角地区体彩STE与城市收缩之间存在异质性,体彩STE整体呈扩张态势,而珠海市逐渐缩减,呈现城市非收缩但体彩STE弱负增长的形态。可见,城市收缩会影响体彩发展,但影响不一定具有同向性。(2)人口老龄化与体彩销量存在显著负相关,体彩STE与体彩销量存在显著正相关。为此,研究构建体彩销量的提升路径,为促进体彩产业发展提供重要的路径导向。

中国体育彩票销售增长驱动因素贡献度的定量研究——基于LMDI法

使用对数平均迪氏指数(Logarithmic Mean Divisia Index,LMDI)法,根据中国经济和彩票业实际情况,对LMDI法加以适当调整,并结合对各级各地体育彩票机构的调研访谈,以月度时频分析人口、经济、彩票行业和机构等驱动因素对全国(不包括港澳台地区)总体以及各省份在各时期体育彩票销售增长的贡献度,考察“彩票监管审慎政策发布”和“世界杯举办”等事件对于体育彩票销售的影响,并与中国福利彩票相应指标进行对比。研究表明,中国体育彩票销售增长3项最主要动因依次为国家层面经济因素、行业因素和机构因素;地方层面机构因素有一定的边际性作用,但未得到充分释放,人口数量下降对彩票销售的负面冲击已在部分省份显现。两项彩票审慎监管政策初步实现了制订初衷,但亦有负面问题;世界杯举办期间,在体育彩票机构努力和监管部门支持下,体育彩票销售大幅增长。体育彩票与福利彩票此前长期的互补关系近期与竞争关系相抵消。基于此,建议国家体彩管理中心强化全局引领作用,地方体彩管理中心有效发挥主观能动效应,且体育彩票相关机构应积极与监管部门实现良性互动,与福利彩票协调好合作关系。

我国体育法案部门对口起草模式的缺陷及优化策略

我国传统的体育法案起草模式是部门对口起草模式,该模式有它的优越性,即具备专业立法技术,法案针对性、可操作性强,便于执法与实施。但该模式也有一定的风险,最主要的就是“部门利益倾向”风险。为整合传统的法案起草模式的优势,又防范或降低其“部门利益倾向”风险,我国体育法案起草模式应建立如下优化措施:体育法律以及地方性法规应建立人大主导起草模式,体育行政法规以及规章应建立政府专职法制机构主导起草的模式,同时在以上模式中嵌入部门协调机制、法案的公开征求意见机制以及专家论证机制。如此实现我国体育法案起草的民主化和科学化。