Is the Urban Shrinkage Inhibits the Improvement of Public Service Level?

Public services provide convenient conditions for urban residents to study,work and live,and have important significance for improving the life quality of residents and improving the level of welfare.However,while China’s spatial economic is heading towards agglomeration development,a large number of cities have shrunk,which has made unbalanced supply of public services between regions increasingly prominent.Based on the existing literature and the development reality,this paper analyzes the impact of urban shrinkage on the public service level from the public service supply mechanism,and discusses the heterogeneous effects of different labor shrinkage on public services.The results of the study show that urban shrinkage will inhibit the improvement of public service level,but inter-governmental competition makes the labor shrinkage of industry and service industry promote the improvement of public service level.In addition,this paper takes economic development level as a moderating variable to study the moderating effect of economic development level in the impact of urban shrinkage on public service levels.It is found that the reduction of economic development level will promote government competition and provide more public services.

Urban Water Supply Industry Marketization of China in View of Public Water Service and Water Resource Management

Started with the discussions on the value orientation of urban water supply industry marketization,the article points out that the current urban water supply industry marketization reform is inconsistent with the goal of public water service equalization to some extent.The article also analyzes the problems emerged in urban water supply industry marketization reform and various rea-sons in view of efficiency and fairness.An efficiency and fairness oriented management model is built in this article to illustrate how the government should conciliate interests of various communities involved in the process of marketization reform of the urban water supply industry so as to actualize the coordination of efficiency and fairness.At the end,an assumption on urban water price is put forward to help achieve the public water service equalization.

嵌入式治理视域下城市社区公共体育服务供需适配的运行机理与靶向通路

面对城市社区公共体育服务资源碎片化、配套不齐与相关利益主体关系复杂等问题,嵌入式治理通过精准对接供需、激发社会多元主体活力、提升服务质量和促进服务下沉等优势,切实解决城市社区公共体育服务供需失衡问题。本研究运用嵌入式治理理论构建城市社区公共体育服务运行框架,分析组织、环境、技术以及制度4个方面赋能城市社区公共体育服务供需适配的运行机理,指出基层体育社会组织建设零散单一、多元属性社区环境融合尚不深入、数据链接不畅与理念执行偏差、责任配置规范缺位与共享制度细化不足等4个问题。据此提出靶向通路,从加强组织资源共享意识与创新能力培养、构建居民运动环境需求画像、完善社区体育服务数据标准体系、优化责任分配机制与共享制度实施模式等4个方面推动嵌入式治理视域下城市社区公共体育服务供需适配,以期为进一步构建更高水平的全民健身公共服务体系提供理论依据与实践参考。

再造公共服务单元:党建引领城市基层公共服务供给的政治逻辑——基于上海市的案例观察

城市发展所带来的人口集聚增加了基层公共服务的供给张力,这种供给张力一方面体现为服务需求和服务资源的差距,另一方面表现为服务需求与制度存量之间的张力。基层政府可以通过调整行政区划的方式调适公共服务张力,但面临明显的制度约束。在上海市S镇的案例中,基层政府尝试建立二级党委和功能性服务平台,进而在行政区划之外再造了一个以党建引领为核心机制的公共服务单元。除了建立二级党委,当前部分超大城市的探索还包括建立片区党委与功能性服务平台,建立党支部、联合党支部、功能性党支部与服务站点等。这些实践回应了政党社会化命题,在超大城市公共服务供给中实现了“政党有效在场”。再造公共服务单元塑造出了复合供给的基层公共服务格局,其核心特征是建立以党建引领为核心,以行政、市场、社会和技术为协同的多元供给路径。

住房压力如何影响青年流动人口的落户意愿--基于城市公共服务水平的调节效应分析

利用2017年中国流动人口动态监测数据匹配我国284个地级市及以上城市数据,考察住房压力对青年流动人口落户意愿的影响及城市公共服务水平的调节效应。研究发现:住房压力与青年流动人口落户意愿之间呈倒U型关系;城市公共服务水平能够延缓住房压力对青年流动人口落户意愿负面影响的发生。进一步分析表明,青年流动人口户籍所处地理位置与居住证办理情况均能在不同程度上影响城市公共服务的调节效果。

供给侧结构性改革促进了城乡基本公共服务均等化吗?

在区域发展不均衡的现实背景下,政府能否通过深化供给侧结构性改革提升基本公共服务供给水平,进而促进城乡基本公共服务均等化具有重要的现实意义。基于2010—2021年268个地级市面板数据,利用熵权法分别测度城市与农村基本公共服务供给水平,并引入信息熵概念计算得出均等化程度,据此进一步进行回归分析。研究结果表明:供给侧结构性改革对基本公共服务供给水平的提升具有促进作用,并且供给侧结构性改革通过提升公共服务财政支出水平与加强数字基础设施建设两条作用路径提升城乡基本公共服务均等化程度。此外,对西部和低均等化城市而言,供给侧结构性改革对城乡基本公共服务均等化程度的促进作用更加明显。研究的政策启示在于:实现城乡基本公共服务均等化的目标,仍需持续推进供给侧结构性改革,尤其需要发挥公共服务财政支出的调节作用,并进一步提升数字基础设施建设水平及其赋能功效;同时根据区域发展情况、均等化程度实施差异化供给策略,提升公共服务供给侧结构性改革的精准度和有效性。

城乡一体化背景下公共阅读空间供给模式研究:以芜湖书房为例

在城乡一体化背景之下,城乡公共服务体系均等化的发展正成为缩小城乡差距,推动城乡一体化建设的重要抓手。文章采用案例分析法和问卷调查法,以“芜湖书房”为研究对象,提取常规供给主体、非常规供给主体、资金来源及投入、平台及设施建设、全体公民、多元个体六个变量为基础,构建芜湖书房“主体—介体—客体”供给模式框架,分析其供给模式,总结其发展经验,并进一步提出“芜湖书房”发展的优化路径,以期为公共阅读空间的良性发展提供借鉴与参考。

长三角红色文化资源开发对城乡差距的纾解效应——来自长三角地区25个革命老区县域数据的经验证据

文章基于我国长三角地区革命老区县域面板数据,考察红色文化资源开发对城乡差距的纾解作用及其影响机制。结果表明,红色文化资源开发对城乡差距存在显著的纾解作用,产业结构转型升级和公共服务供给水平提升在红色文化资源开发助力缩小城乡差距过程中,具有显著的间接作用。此外,红色文化资源开发对纾解城乡差距具有显著的空间溢出效应。因此,应以红色文化资源开发为抓手,大力培育新业态,为革命老区产业转型赋能;持续强化基础设施建设并提高公共服务水平,进一步发挥革命老区的示范作用;加快红色文化资源开发的联动与合作,不断缩小城乡差距以实现共同富裕。

数字赋能城市社区公共体育服务供给实践困境与优化路径

系统审视数字赋能下城市社区公共体育服务供给内容,探究数字赋能下城市社区公共体育服务现实特征、实践困境及优化路径,旨在为提高我国公共体育服务的创新动力以及为城市社区公共体育服务高质量供给提供参考。结果表明:目前的实践困境为数字化基础设施的更新迭代缓慢且智能化改造困难;数字化公共体育服务的异质性与全人群获取能力不足;数字化体育服务互联互通技术不完善;数字化供给动力不足,高质量转型动力羸弱。针对上述问题提出的解决路径,应用层面:统筹规划基础设施建设,数字化互联互通共享机制;技术与人才层面:拓展体育数据容量,坚持数字人才驱动;规范层面:遵循数字赋能体育治理原则,规范数据的标准化;保障层面:制度完善机制建设,保障全人群社区体育供给。

数字普惠金融、公共服务供给与城乡协调发展

文章基于2010—2022年中国30个省域面板数据,构建城乡协调发展水平综合评价指标体系,以层次分析法以及变异系数法测度中国城乡协调发展水平,并实证研判数字普惠金融对中国城乡协调发展的影响效应、传导机制。研究发现:数字普惠金融对中国城乡协调发展存在显著积极影响,且该影响具有空间溢出效应;深入探究可知,公共服务供给是数字普惠金融释放城乡协调发展红利的关键传导机制,数字普惠金融对城乡协调发展的助推作用存在区域异质性;通过门槛检验结果可知,数字普惠金融对城乡协调发展的影响效应具有非线性特征。研究成果可为发挥数字普惠金融对城乡协调发展的作用提供理论和现实借鉴。

面向城市更新的存量公共服务设施供给新路径研究——以西安典型社区体育设施为例

在“十四五”规划期间,西安市处于由增量转为存量发展的重要契机,社区体育设施配置与居民需求存在错配的问题,且增量土地供给不足;社区体育设施布局数量少,居民需求度高。西安的中小学覆盖率远超标准,但不对外开放使用,时段性资源利用率不足,居民时段需求与中小学闲置时间段高度匹配。文章基于“城市人”理论总结,从人均体育设施面积、体育设施可达性、体育设施多样性三个维度构建体育设施配置绩效评价指标体系,以西安市新城区解放门街道为研究对象,划分四类学社供给社区种类,探究公共服务设施供给新路径。

数字赋能城市社区老年人健身服务供给研究——以厦门市为例

选取厦门市作为典型个案,探讨数字赋能城市社区老年人健身服务供给问题。调查目前厦门市社区老年人健身服务的发展态势,主要表现为服务供给主体多元化、服务供给方式一体化、服务供给内容精准化、服务供给效果可视化和服务供给保障制度化。梳理厦门市老年人健身服务供给体系的构成,具体包括“运动处方门诊”模块、“智慧健身房”模块、“社区公益智慧体育空间”模块。基于厦门市的个案分析,发现目前城市社区老年人健身服务供给存在制度保障建设有待完善、数字技术供给有待提升、多元协同共治有待形成、健康服务供给有待普及等问题。建议完善制度建设、扩展数字技术、推进组织协调、优化运行机制,进一步保障城市社区老年人健身服务供给。

地方政府债务扩张能否促进新型城镇化建设?——基于人口集聚的视角

城镇化是现代化发展的必由之路,而推进以人为核心的新型城镇化建设则是党中央面向新时代作出的重大战略部署。本文利用2008—2018年中国城市面板数据,基于人口集聚的视角考察了地方政府债务对新型城镇化建设的影响及作用机制。研究表明,地方政府债务扩张能够显著提高城市人口集聚水平,这主要是源自政府债务资金对城市基础设施建设和公共服务水平提升的支持,进而带来企业集聚和人口流入。异质性分析发现,地方政府债务对城市人口集聚的促进作用在债务用途为基建投资而非借新还旧时以及行政级别较高、财政压力较大的城市中更为显著。本文的研究意味着以人为核心的新型城镇化建设不仅要强化地方政府债务治理,还要从制度层面改善区域间公共资源的均衡供给。

体养融合视域下城市社区体育公共服务的供给困境与对策研究

在如今老龄化日益严重的社会发展背景下,体养融合对于提升老年人身体综合素养、避免老年人失能、预防老年慢性疾病发生等方面具有极为重要的现实意义。通过加强社区体育公共服务供给工作,不仅能够实现城市美好社区养老群体生活,满足社区老龄人的各项体育服务体验需求,切实提升他们的身体健康水平,还可以促进我国和谐社会建设稳定持续发展。该文将进一步对体养融合视角下城市社区体育公共服务的供给困境展开分析与探讨,旨在提出相关解决对策。

供需耦合视角下城乡公共体育服务满意度差异机制研究

公共体育服务作为连接城乡居民与健康生活的重要桥梁,其满意度直接反映了服务的质量与效果。由于居民性别、年龄、学历、收入及居住区域等多方面的不同,公共体育服务需求与满意度呈现出多元化和差异化的特点,但无论如何,服务的核心始终是满足民众不断增长的体育健身需求。基于此,本文系统分析了我国城乡居民的实际需求与满意度,并进行了合理分类,同时针对当前公共体育服务的现状提出了针对性的建议,旨在为政府制定更加精准的公共体育服务政策提供有力依据,为解决服务中存在的问题提供切实可行的参考,以期能够进一步提升我国公共体育服务的整体质量,让每一位居民都能享受到更加优质的体育健身服务,从而提高全国人民的幸福感和生活质量。

精细化治理视角下城市社区公共体育服务供给如何有效提升居民获得感?——基于多案例的比较研究

城市社区公共体育服务治理精细化是新时代体育治理体系现代化和治理能力现代化的实践创新,准确把握基层体育精细化治理实践脉动,对推动公共体育服务高质量发展具有重要意义。选取五个基层体育治理典型案例,基于“理念-结构-技术”分析框架探讨了精细化治理视角下城市社区公共体育服务供给对居民获得感提升的要素组态、关键路径及有效经验。研究发现:从要素组态来看,五个基层体育治理实践案例呈现出阶段性演进图景,生动展现了“社会大圈子”“伙伴合作式”“动态精准治理”的发展脉络。关键路径包括物质触发路径“服务供给—需求满足”,以增强服务保障;心理调节路径“居民参与—需求满足”,以满足价值感知。经验汲取:理念人民性,保障民生主体建设与平衡供需以提高服务满意度;多元主体协同,专业分工与整合资源以提高服务能力;循数治理,数字赋能与平台治理以提高服务效能。

公共服务、居住证制度与农业转移人口消费

农业转移人口消费水平的提升是中国经济增长内循环的重要动力。本文基于2017年流动人口动态监测数据和288个地级市统计数据,从居住证视角探究公共服务可及性对农业转移人口消费水平的影响,得出以下结论:公共服务可及是促进我国农业转移人口的消费水平提升的重要因素,该结论在进行内生性处理和稳健性检验之后依然成立。机制分析表明,居住证通过提升农业转移人口的社会融入度和产生收入效应间接促进农业转移人口的消费行为。个体异质性分析表明,在整体层面上,居住证对城-城流动人口的消费促进作用大于农业转移人口,按照年龄细分后的中老年农业转移人口的消费潜力则更大。区域异质性分析显示,居住证对农业转移人口的消费促进作用存在自西向东逐渐增强的趋势。此外,跨省、独自流动的农业转移人口消费行为更易受到公共服务可及性影响。

农村公共服务高质量供给促进城乡共同富裕的实现机制研究

推进城乡共同富裕的关键点和现实短板是农村发展,农村公共服务高质量供给能够促进农村经济社会的高质量发展,这对实现城乡共同富裕具有深远意义。基于马克思主义分析视域,构筑了农村公共服务高质量供给驱动城乡共同富裕发展的机理架构,并检视了农村不同层次公共服务的低质量供给掣肘城乡共同富裕发展的现实镜像,据此提出了相应对策。城乡共同富裕蕴含着“城乡”“共同”“富裕”三重战略内涵及目标,应以农村公共服务高质量发展为驱动力,以数字化治理为手段,统筹推进农村经济性、保障性和发展性三层次公共服务高质量供给,打造城乡共同富裕之“一体三翼”实现路径。

高质量就业视角下我国省级公共就业服务均等化水平及区域差异

基于省级面板数据,从高质量就业视角出发构建公共就业服务均等化指标体系,运用组合赋权法测算2011—2020年我国31个省(区、市)公共就业服务供给水平,同时采用基尼系数法测度公共就业服务均等化的差异程度,揭示区域差异的演变趋势。研究表明,2011—2020年我国公共就业服务供给水平明显提高,10年间总体增长幅度约为38%;供给水平呈“东高西低”的分布格局,不同区域的提升速度存在差距,由高到低依次是东部、西部、中部、东北地区;投入类指标供给呈“东多西少”的分布情况,西部地区的产出类指标供给水平最高,效果类指标的供给水平由高到低依次是东部、西部、中部、东北地区。我国公共就业服务总体基尼系数保持在0.23左右,供给水平的整体发展较为均等,具体来看,东部和西部地区基尼系数高于我国平均值,中部和东北地区的基尼系数保持较低水平;部分区域间差异显著且存在进一步分化趋势,其中东部与西部、东北、中部地区的区域间发展差距较大。因此,未来应推动公共就业服务财政投入均衡,重点缩小东部和西部的公共就业服务供给差距,建立多元化供给模式并完善就业服务体系,充分发挥公共就业服务均等化在促进社会整体高质量就业中的作用。

城乡一体化背景下乡村基本公共服务设施配置研究——以厦门市92个保留村庄为例

随着我国城乡一体化进程的不断推进,乡村的人口、就业、交通等基本情况发生很大改变,形成了以流动性为特点的“新乡村”模式,乡村基本公共服务设施也因此产生了供需不匹配的新问题。文章以厦门市城镇开发边界外92个保留村庄的基本公服设施配置为研究对象,建立基于配置标准的评价模型对村庄进行分类,继而在马斯洛需求理论的指导下对村庄进行调研,发现现有设施配置与村民实际需求有差异、信息反馈渠道缺乏等问题。对此,文章提出自下而上的村民需求反馈和自上而下的规范要求相结合,形成以设施跨界共享为主的新配置模式,并对改良后的配置模式进行可达性验证。最终总结出设施统筹配置及政村沟通机制两项建议,对乡村基本公共服务设施的配置模式进行了有意义的探索。