地方党委常委会的规模难题及其破解

地方党委常委会的规模是影响其履职尽责的重要因素,但要为地方党委常委会确定一个合适的规模并不容易。尽管地方党委常委会的规模受到多种因素的影响,但“入常”职务是其中的关键因素。地方党委常委会在本地区承担属地责任,一方面,在尽责动力和问责压力的双重驱动下,在一定时期内可能需要一个较大规模的常委会;另一方面,在受到内部运行成本和外部制度约束的双重影响下,又只能将常委会规模保持在较小的范围内。这种内在张力是地方党委常委会规模难题的症结所在。破解地方党委常委会的规模难题,需要准确把握地方党委常委会的领导职责,清晰厘定地方党委常委会与地方党委全会、地方党代会的权责边界,不断提升上下级党委常委会关系的制度化水平。

党组织领办合作社壮大农村集体经济的制度安排与实践逻辑

发展农村集体经济要求形成与之相适应的产业组织方式。党组织领办合作社是面向发展农村集体经济的现实需要而设计的产业组织方式,在社员结构、出资机制、决策机制、分配机制等方面具有独特的制度安排,能够带动土地规模经营、发展乡村特色产业和增加集体资产收益等,并以资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等方式,将产业收益尽可能多地留存于村集体内部。党组织领办合作社经济效果的实现,需具备适宜的产业项目、集体资产入社、与农村集体经济组织分工协作、农民充分参与等条件。

基层党组织建设与社会管理创新的内在机理探析

在新的形势下,我国的社会管理体制在许多方面面临着一系列重大挑战。在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设"五位一体"的社会主义事业总体布局中,中国共产党是引领社会发展的主要力量,更是社会管理创新的主体力量。同时,社会管理创新离不开人民群众的广泛支持与认可。离开人民群众的参与,社会管理的创新就只能落入幻想与抽象的境地。由此不难理解,与人民群众有着密切关联的基层党组织必将在实现社会管理创新的工作中担负起重要使命。基层党组织只有从角色定位、组织架构、工作机制以及服务意识等几个方面进行改革,才能满足社会管理创新的要求。

基层社会区域化党建的治理转型运作探索——以南京市华侨路街道为例

时代的变迁,要求执政党在基层社会对党的组织体系和运作方式进行改革和转型。南京市华侨路街道探索以街道大党委制、结对共建、社区党员议事会和党员服务站为执政党在基层社会对党的组织体系和运作方式进行改革和转型运作的主要方式,在社会管理中发挥了重要作用,同时也暴露出诸多问题。为促进党的治理转型,首先是实现党内治理改革,包括推进"条块党组织关系"法治化、制度化和规范化进程,要求大党委委员由基层党员选举产生,改革社区管理体制等,在此同时,要加强党外合作治理。

论城市党组织设置方式和党员管理模式的现代化

城市党的基层组织单位设置方式和以单位为重心上下垂直管理党员的模式 ,最早是适应党的地下斗争而建立起来的 ,在计划经济时代得到了强化 ,虽然曾经起到过整合中国社会的作用 ,但是造成的党政不分、以党代企、成本过高的弊端 ,影响了党的事业。随着社会主义市场经济体制的建立 ,我国社会结构发生了重大变化 ,党的基层组织单位设置方式和以单位为重心上下垂直管理党员的模式与经济组织之间的不协调越来越严重 ,要求党的基层组织设置方式和党员管理模式的创新。因此 ,必须实现党的基层组织设置方式和党员队伍管理模式的属地化 ,加强社区党的建设 ,巩固党的执政地位 。

基层党组织设置与职能的改革方向探析

单位制的设置模式和准政权性质的职能是社会经济转型中基层党组织面临困境的根源。继续强化传统的组织设置和职能定位来加强党的基层组织建设很难取得成效。必须适应社会变迁和民主政治的发展,优化基层党组织的设置并创新其职能。在设置方面,应当按属地化原则整合基层党建资源,逐步形成社区—选区制的设置模式。在职能方面,应回归基层党组织联系政党与民众的初始定位,突出其联系、服务群众和推动有序政治参与的职能。

欠发达地区农村基层党组织建设的困境与出路

必须以"三个代表"重要思想为指导,以战略眼光和全局性思维审视当前农村党建工作中的薄弱环节,找准病症的引发根源,统筹兼顾,创新农村基层党组织的设置方式和工作方式,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

地方高校统战工作探究——以韶关学院为例

地方高校是落实党的教育方针政策的基本单位,在"大统战"形势下,当前地方高校统战工作存在着投入不足,方法不多等问题,这与高校统战工作重要性和应有地位不符。必须调动高校党组织统战工作积极性和创造性,因地制宜,分类指导,创新工作方法,以提高高校统战工作整体水平。

论中共唐山地方组织建立的历史条件

20 世纪 20 年代,唐山工人阶级壮大,工人运动发展;马克思主义在唐山传播,与工人群众相结合;五四运动和早熟的唐山工会运动,在唐山产业工人中培养了一批先进分子,从而为唐山地方党组织的建立奠定了阶级基础、思想基础和组织基础。

战前国民党河北省地方党部抗日及其组织活动述析

"九一八"事变后,国民党河北省地方党组织因为抗日积极,遭到日军的仇视。1933年5月签定的《塘沽协定》要求冀东各县的国民党组织予以撤销。除冀东地区外,河北省其它地区的县党部组织,有些也转入地下活动。虽然1935年6月的"何梅协定"要求撤销国民党河北省各级党部组织,但是国民党河北省部分地方党部并没有完全停止办公,有些县党部能够从事地下活动。

广东地方高校二级学院党建工作实践的思考

地方高校的二级学院是业务性非常强的教学单位,二级学院党组织是地方高校党组织的基础。加强地方高校二级学院的党建工作,结合实际创造性地开展工作,采取有力措施解决地方高校二级学院党组织在发展与建设中存在的问题,使地方高校党建工作取得实质效果,以保障地方高校的发展和稳定。

地方人大预算监督第三方模式研究

我国的人大预算监督长期处于一种形式上的审查,在执行过程中的监督也是一种"追认式"的监督。导致这种现象的原因,除了政治体制方面因素以外,主要在于政府预算信息与人大监督双方之间力量博弈的不对称。为了有效解决政府预算信息专业性太强与人大预算监督专业技术缺乏之间的矛盾,本文建议在地方人大预算监督中引进一个具有专业技术能力的第三方机构,通过它帮助地方人大解读政府预算信息,以便有效地增强人大预算监督能力。

地方高校学习型党组织建设的实践探索——以安顺学院为例

作为地方高校,安顺学院结合自身的实际,在建设学习型党组织时找准着力点,积极探索学习型党组织建设的有效途径,学习方式求"新",学习内容求"精",学习制度求"严",学习效果求"实",积极搭建学习平台,优化学习环境,建立健全长效机制,营造出浓厚学习氛围,着力推进地方高校学习型党组织建设。

地方高校提高师生党性修养的组织路径

地方高校是我国大学和人才培养的主体,提高地方高校广大师生的党性修养是我国建设人力资源强国的内在要求。针对地方高校师生党性修养存在的不足,从组织管理、组织制度、组织文化方面提出了提高地方高校师生党性修养的解决路径。

创新高校流动学生党员管理工作模式——以北京大学考古文博学院临时党支部为例

加强高校流动学生党员管理工作,提高高校流动学生党员管理水平,是新时期创新学生党建工作的重要课题。北京大学考古文博学院通过成立临时党支部,在党团共建、组织建设、文化建设、地方共建等方面做出了创新实践,解决了新时期流动学生党员管理面临的困境,提出了新时期加强流动学生党员管理工作的新思路,推动了党建理论与具体实践的互动契合。

高校基层党组织与地方政府党建合作研究

高校基层党组织在和地方政府协作中,可以通过积极完善顶层设计,加强与地方基层政府科学化对接,完善制度保障,加强骨干服务队伍建设等措施,探索形成高校服务型基层党建的有效路径,从而更好地指导党建工作的开展,也有利于党的专题教育活动在顺利开展和取得实效。

中共早期组织团结教育唐山工人群众的五个基地

在中国共产党成立前后,北京共产党小组和中共北京区委为了团结教育唐山工人群众,先后利用京奉铁路唐山职工学校和创办唐山工人图书馆、林西矿工余补习社、唐山矿大同社、铁路工人补习夜校等形式,传播马克思列宁主义,推动了唐山工人运动的发展,使唐山成为北方近代工人运动的发源地之一。

评“西方列宁学”关于列宁政党学说的观点

在列宁的思想中,知识分子创造科学社会主义理论与无产阶级创造这种理论是统一的,在革命斗争过程中党同无产阶级的关系是一种密切的宣传与被宣传、鼓动与被鼓动的关系,而不是取代者与被取代者的关系。“西方列宁学”所谓列宁以“知识分子”取代无产阶级或者以“党”取代无产阶级的说法是对列宁新型无产阶级政党学说的歪曲。列宁十分注重处理好党中央与党的地方组织之间的关系,十分重视发挥党的地方组织的作用和党员的作用;作为党的领袖的列宁,一向尊重党的代表大会和中央全会的意见,执行党的决议。“西方列宁学”提出列宁以党中央取代党的地方组织和党员,以自己取代党中央,是完全站不住脚的。

唐山农村地区党组织建立的社会历史条件

20世纪20年代中后期,由于唐山农村地区广大农民阶级的革命性不断增强,马克思列宁主义在唐山农村地区的传播,唐山地方党组织的建立和唐山近代教育的发展培养了一大批先进分子,为唐山农村地区中共党组织的建立奠定了必要的阶级基础、思想基础、组织基础。

论学习型党校的素质强化与形象建构——学习《关于推进学习型党组织建设的意见》的若干思考

地方党校建设应该以中共中央颁布的《关于推进学习型党组织建设的意见》和《中国共产党党校工作条例》为契机,为党校的发展奠定坚实的基础,开辟广阔的空间。这是对地方党校发展的重大考验。要经受这场考验,就要在新的形势下通过加强学习,内强素质,外树形象,完善功能,提升作用,以"有为"求得"有位"。要按照《中国共产党党校工作条例》对党校所作的定位,把党校打造成合格的学习型党组织。我们要把握党校形象构建和素质强化的关系,实现学习型党校各种要素的高度统一。