Impact of Rural Basic Human Capital Investment on Regional Development Ability

From the perspective of human resources development and regional economic cooperation,this paper expounds the basic conditions for socio-economic transformation and development in underdeveloped rural areas,and the ways to acquire basic human capital.On the basis of this,this paper further analyses the regional competitiveness difference arising from human capital difference,and proposes that we should solve this problem through sufficient supply of rural compulsory education.

论义务教育均等化对西部地区教育代际流动性的影响——基于义务教育“两基”计划的实证研究

基于中国家庭追踪调查2020年数据,并使用家族固定效应模型控制先天效应的影响,考察了义务教育“两基”攻坚计划对西部地区教育代际流动性的影响及其机制。研究发现:“两基”计划的实施没有促进西部地区家庭由先天效应和培养效应共同实现的教育代际流动性,但显著提高了由培养效应实现的教育代际流动性。异质性与机制分析发现,“两基”计划对教育代际流动性的作用不存在性别差异,并且与高收入家庭和高学历家庭相比,该计划对提高西部地区中、低收入家庭和低学历家庭由培养效应实现的教育代际流动性的作用更显著;“两基”计划通过减缓家庭社会经济背景对子代教育的影响,从而提高教育代际流动性。在不同教育层级上,“两基”计划对教育代际流动性的改善主要发生在较低的教育层级上,并显著促进了父代受教育水平在高中以下家庭的教育代际向上流动性。

数字鸿沟的障碍与突破:欠发达地区义务教育阶段教师数字资源应用研究

数字鸿沟是社会科学领域一个经典的用来分析数字资源应用差异的重要概念。本研究从三代数字鸿沟概念出发,即接入、使用、智能鸿沟三个层次,对广东省欠发达地区义务教育教师应用数字资源的状况进行质性分析。研究发现:因投入严重不足,欠发达地区义务教育阶段学校的数字资源投入只能满足教师的基本需求;教师们在数字资源的使用上因培训不足等存在使用效率不高的问题;在积极主动地要求了解最新数字技术的发展,并将数字资源深度融合教育教学方面,教师群体仍有较大的提升空间。本研究依此提出要加大省级统筹对数字资源的投入、建立以提高使用效率为目的的教师数字资源培训机制、对弥合智能鸿沟适时提前布局等政策建议。

“双减”政策下学校教育提质增效的问题与突破

“双减”政策重塑了学校教育主阵地的地位,形塑了学校教育提质增效的“减法思维”与“课堂教学——作业设计——课后服务”的良性循环路径。然而学校教育提质增效在实践中尚面临课堂教学、作业设计与学生核心素养培育脱节,课后服务供给能力不足与质量不高,考试功能弱化等挑战。破解学校教育提质增效上述掣肘,应加强制度创新,以“多主体协同、全领域治理”政策体系为引领,以学生核心素养培育为导向,优化教师专业成长机制,驱动人才供给;以建立质量导向的课堂教学与课后服务长效机制,提升育人效能;以凸显学生发展性的评价机制,用好考试诊断功能;以健全应用为王的教育数字化运行机制,促进技术赋能。

基于优质均衡发展的区域义务教育生态空间优化研究

从基本均衡转向优质均衡是现阶段义务教育高质量发展的重要导向,也是在区域教育中有效发挥基础性和先导性作用的关键举措。在区域协调发展的进程中,区域空间要素与义务教育成效正向关联,区域空间集散对教育资源分布具有显著影响,区域空间差异使教育生态优化具有实施可能。但在义务教育生态发展过程中引发了教育生态空间结构性不均衡、空间资源要素利用率不高和空间生态循环持续性不够强等问题。实践来看,打造良好的区域空间生态是提升义务教育区域质效的可行路径:要从个体生态到群落生态,打造义务教育生态链;从割裂合作到协同治理,提高教育组织系统性;从要素富集到空间平衡,尊重教育发展竞争性;从基本均衡到优质均衡,提高义务教育平衡性。

西藏林芝市义务教育资源空间配置及其均衡性研究

促进义务教育均衡化发展是巩固青藏高原地区脱贫攻坚成果与实现共同富裕的重要基础条件之一。以青藏高原典型城市—林芝市为例,综合运用核密度分析、熵值法和变异系数,探索其义务教育资源空间配置及其均衡性。结果如下:第一,各区县中以巴宜区的教师力量较为雄厚、配置状况良好。小学和初中的空间分布呈现“西多东少,北多南少”的基本格局,二者均在巴宜区高度集聚。第二,巴宜区小学配置水平最高,工布江达县配置水平最低。林芝市小学和初中教育资源总体水平不高,各区县水平悬殊,距离中心区县较远的地区教育资源配置水平处于劣势地位。第三,市域尺度下的小学和初中资源配置均实现基本均衡,市域初中教育资源配置均衡性相对较高。县域尺度下,察隅县小学资源配置最为均衡,波密县的均衡性最差,但县域尺度小学教育资源和设施配置仍差异较大。本文从促进资源向教育薄弱地区及学校倾斜和加大对资源综合配置处于较低水平学校的重视两个层面提出林芝市义务教育资源空间优化配置的相关建议。

区域义务教育均衡发展的政策设计与路径选择

区域义务教育均衡发展的成效既取决于"自上而下"政策的顶层设计,又依赖于"自下而上"实践操作的路径选择。在当下我国经济社会发展的现实条件和背景下,应当从宏观、中观、微观政策的三个层级来分层推动,并通过"省域统筹、市域推进、县域实施"的三域联动路径选择,共同促进区域义务教育均衡发展。

区域义务教育均衡发展研究的现状与展望

区域义务教育均衡发展是义务教育的本质诉求、近期目标与必经路径。以定性与定量相结合的方法,从主题分布、研究主体、文献发表时间、资金来源、期刊级别及种类、关键词、文献被引频次、研究方法等层面对我国区域义务教育均衡发展研究文献进行梳理发现,未来研究走向呈现的特点为:研究主题强调维度与内容的多元化,突出宏观到微观的研究路径;研究范式彰显方法的综合化、生态化与现代化;研究主体需求团队化,加强理论与实践战线的紧密合作;研究价值突出人文化取向以及研究信效度的提高化诉求;研究方向呈现动态优质化发展趋势。

区域内义务教育均衡发展指标体系的构建——当前我国深入推进义务教育均衡发展的政策评估指标

根据《中华人民共和国义务教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》的规定和要求,我国义务教育强化以县为主的管理体制,建立健全义务教育均衡发展责任制,均衡发展主要为行政区县内不同学校之间的均衡发展。遵循简约、量化、可操作性原则,确定区域内义务教育均衡发展的假设指标,主要包括两类,即体现政府职责的义务教育资源配置均衡指标,主要包括3个,为教育经费、教育设施、教师队伍;体现教育发展水平的义务教育质量均衡发展指标,主要包括2个,为学校管理、教育效果。调查研究发现,义务教育资源配置均衡指标有效反映政府公共服务职能的落实情况,主要包括:Ⅰ.教育经费,特别是(1)生均教育经费支出,(2)生均专项经费支出,(3)师均工资性支出,(4)师均培训经费等;Ⅱ.教育设施,特别是(1)生均建筑面积,(2)生均教育教学设施设备值,(3)生均信息技术设备值,(4)生均卫生健康设备值,(5)生均体育设施设备值,(6)学校网络建设等;Ⅲ.教师队伍,特别是(1)班师比,(2)专任教师合格率,(3)学校教师专业对口率,(4)学校教师中区级骨干和学科带头人数,(5)学校教师中市级骨干和学科带头人数等。义务教育质量均衡发展指标有效体现区域内义务教育发展的水平,主要包括:Ⅰ.学校管理,为(1)学生每周平均在校学习活动小时数,(2)学校他评合格课比例,(3)学校他评优秀课比例,(4)学校学年班均开展社会实践活动次数,(5)家校交流机制的建设,(6)学校班均学科分组实验开课数,以及(7)学校中层以上干部年均听评课数等;Ⅱ.教育效果,为(1)学生体质健康达标率,(2)学生学业水平测试合格率,(3)学段巩固率,(4)学生就近入学率,(5)学生家长满意度,以及(6)学生犯罪率等。考虑到我国的地区差异与教育发展的现实状况,确定区域内义务教育均衡发展指标时,既要有宏观视野,也要有地方特色。以保证教育质量为核心,针对薄弱环节,确立在特定时期内优先发展和达成的教育目标,并将其纳入区域内义务教育均衡发展指标,形成富有特色的、切合实际的区域内义务教育均衡发展指标体系。以区县内义务教育均衡发展指标为基础,逐步扩展到省域,形成国家区域性义务教育均衡发展指标体系。

县域义务教育均衡发展：政策与条件--以浙江省慈溪市为个案

慈溪是一个经济发达的县级市,基础教育发展水平一直走在宁波市乃至浙江省的前列,在推进义务教育均衡发展上制定了具有一定特色和力度的政策,包括经费保障、资源共享、师资交流、生源调配、扶贫济弱和监督评估六大方面的政策,不仅确保了"人人能上学、能读书",而且进一步接近了政府"人人上好学、读好书"的目标。制定这些政策的环境条件,主要是慈溪市政府所具有的科学的发展理念、因地制宜的个性化决策以及慈溪发达的经济、蓬勃的民办教育、尊师重教的文化传统、扶贫济困的慈善风气等。对这些政策和条件的分析能够为其他地区尤其是沿海发达地区县域义务教育的均衡发展提供借鉴。

中国义务教育发展的不均衡性及其决定因素——基于2000-2008年数据的实证分析

中国义务教育发展的不均衡性主要体现在区域差异、城乡差异、校际差异和群体差异等方面。2000-2008年相关数据资料显示,4个方面的差异情况总体上要么呈现出扩大趋势,要么稳定在高位水平,目前尚未得到显著缓解,而且校际差异远甚于其它方面。这种不均衡性的根源在于供给模式的不合理性,即在传统精英主义路线下,以政府单一供给为取向的重点导向型供给模式。

名校集团化:区域义务教育均衡发展策略

面对因城市化进程加速、义务教育阶段择校升温引发的优质学校与薄弱学校分化加剧,杭州走上了一条由官方积极推动的、扩充名校优质资源与实现优质教育平民化、普及化的名校集团化办学道路。杭州名校集团化推陈出新,创造了多种办学模式与运行机制,为实现义务教育均衡发展提供了有益经验。为了完善这种策略,还需反思由此产生的复杂性行政角色与关系、集团化学校文化共生、义务教育基础任务等问题。

区域空间结构:义务教育均衡发展研究新视野

推进义务教育均衡发展是教育领域综合改革的重要课题,是建设高质量教育体系、努力办好人民满意教育的必然要求。义务教育是特定区域空间结构的组成部分,区域空间结构的不断演变使义务教育均衡发展得以可能。义务教育区域空间结构均衡的发展趋势是显性均衡和隐性均衡的统一,是要实现义务教育在特定区域空间结构中的相对位置、空间分布和空间组合形式的优化整合。义务教育区域空间结构要素的分解与重构是实现均衡发展的前提条件,其实质是破解义务教育区域空间结构的结构惯性。要实现义务教育均衡的区域空间结构优化,应该引导每一所薄弱学校办出特色,保障农村学校的交流话语权,构建城乡教育共同体,促进义务教育融入区域经济社会发展的进程。

关于区县内义务教育均衡发展监测与评价体系的思考

"两基"目标实现以来,义务教育均衡发展逐渐成为社会各界广泛关注的热点问题。本文通过对国家相关政策文件的审视,提出区县内义务教育均衡发展就是要打破目前学校间差距过大的稳定状态,进入一个我们期望的学校间差距较小的新的稳定状态。在此基础上提出,区县义务教育均衡发展监测体系应当开展主要包括教育资源投入规则的改变情况、学校教育资源投入差异及学校教育质量差异等三方面的监测;评价体系应该包括对标准达到程度、目标达到程度及政策干预效果的评价。

河北省义务教育阶段外语教育区域均衡发展研究

义务教育区域均衡发展是近几年研究的重点。义务教育均衡发展涉及公平教育。教育公平性保证受教育者得到公平发展的机会。河北省义务教育阶段外语教学水平随着社会经济发展不断提高。外语初学时间、教育经费投入、师资水平以及师资结构等都是影响外语教育均衡发展的因素。外语教学研究者应找出问题症结所在,提出相关策略,努力实现河北外语教学均衡发展。

民族地区义务教育扶持制度研究

西部大开发是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务。西部少数民族地区义务教育的发展已成为西部大开发战略的关键。要借鉴国外发展义务教育扶持制度的有益经验,探索符合我国国情的民族地区义务教育扶持制度。

“十三五”到“十四五”:西部地区义务教育从基本均衡走向优质均衡

义务教育均衡发展是实现教育公平、达致“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”目标的重要一环。“十四五”时期是完成基本均衡任务,衔接优质均衡挑战的关键五年。相较东中部地区,西部地区义务教育均衡发展任务更加艰巨。“十三五”时期西部地区义务教育基本均衡发展目标已总体实现,在县域义务教育均衡发展、九年义务教育巩固率、学校布局调整和标准化建设、乡村教师质与量提升方面取得较大进展,但与优质均衡要求相比仍有较大差距,存在县域义务教育均衡发展整体落后、大班额与大校额突出、乡村教师结构性短缺、学校管理漏洞较多等问题。对此提出重视教育内部公平、优化教师队伍建设、提升学校现代化管理水平、构建教育治理共同体、发展教育信息化等优质均衡发展路径。

论义务教育质量监测体系与教育的均衡发展

教育的均衡发展,是契合时代特征的一种全新的教育理念和教育发展观。义务教育的均衡发展对于保障教育公平和提高教育质量都有重要意义。为此,国家及省市必须建立系统的义务教育质量监测体系,对农村及各级学校进行检测,促进教育均衡发展。

区域性义务教育学业质量监测制度建立过程中应注意的若干理论问题

建立区域性学业质量监测制度是推进我国义务教育质量提升的重要保障。要完善这一制度,应澄清各种理论问题,即认识建立区域性学业质量监测制度的必要性和目的;科学阐释检测制度、报告制度、问责制度和反馈制度等区域性学业质量监测制度内涵;洞察发挥区域性学业质量监测制度的作用的前提是厘清谁是区域性学业质量监测的主体,明晰国家与地方等利害相关者的权力和责任以及学业质量监测工具的开发要忠实课程标准的基本要求等。

区域推进：农村地区实现义务教育均衡发展的基本策略——政策学视角的分析

实现义务教育均衡发展是我国基础教育发展的重要政策目标。国家相关政策体系的建立、“普九”工程的初步完成以及“以县为主”管理体制的建立都为区域推进提供了可能性和现实基础。因此,区域推进是实现农村地区义务教育均衡发展的基本策略。而区域推进必需依靠区域教育政策主体的主动性、政策体系的完善性以及政策执行过程中的有力保障。