节能减排与森林保护的综合减排效果——基于DICE模型的模拟分析

【目的】研究节能减排与森林保护2种减排途径配套对经济和气候变化的综合影响,尤其对《巴黎协定》提出的“在全球温度上升控制在2℃的基础上向1.5℃努力”目标的实现路径、成本和收益进行分析,明确森林保护在减缓和应对气候变化中的重要作用,为将森林保护纳入气候协定谈判提供理论依据,促进低成本减排,推动经济适度增长,改善生态环境,提高气候政策效率。【方法】选取4种情景(基准情景、最优情景、2℃情景和1.5℃情景),依据应对气候变化的不同途径,除基准情景外的其他各情景细分为“综合减排”(节能减排与森林保护有机结合)和“直接减排”(仅采取节能减排措施,不考虑森林保护的减排增汇潜力)2类。将森林保护控制变量及其成本函数引入DICE-2013R模型,采用GAMS软件编写程序语言,运用PATHNLP求解器求解,模拟节能减排与森林保护2种途径配套的综合减排效果,并与单一直接减排效果进行比较。【结果】1)2种减排途径合理配搭,可降低应对气候变化总成本(气候变化损害和总减排成本),一定程度上缓解实质性减排压力,为节能减排技术研发争取时间;2)总碳排放峰值有所下降,工业碳排放峰值有所上升,后者略高于前者;3)应合理规划节能减排与森林保护减排增汇二者比例,以实现总减排成本最小化,适度温和的节能减排水平与森林保护水平组合可使得最优情景减排成本较低且社会福利最大;4)考虑森林保护对气候变化的潜在贡献,《巴黎协定》2℃和1.5℃温控目标的碳社会成本显著下降,碳社会成本与碳价之间的差异趋于缩小;5)2种减排途径有机结合可同时实现降碳、增汇、经济发展的良性循环,提高《巴黎协定》气候目标的效率,使1.5℃目标由原来的成本无效率转变为成本有效,尽管净收益非常少。【结论】在经济新常态下,工业生产面临沉重下行压力,企业对节能减排的承压能力普遍下降。在此结构调整期,政府应出台更多政策引导公共资金和民间资金投资于造林再造林等林业碳汇活动,打好加强节能减排和增加森林碳汇的“组合拳”,实现降碳、增汇、经济发展的良性互动。

教育资源配置改革与义务教育公共服务均等化——来自北京市多校划片政策试点的证据

北京市多校划片政策推动了教育资源配置改革,对促进义务教育公共服务均等化产生了重要影响。聚焦北京市A区的改革试点,基于学区房市场竞争模型与双重差分法,分析多校划片政策对促进义务教育公共服务均等化的效果,并进一步探究影响政策实施效果的主要因素。研究表明,多校划片政策产生了“优质教育选择空间放大”和“优质教育获取机会增加”的双重均等化效应。从家庭特征、施策环境与政策细则等多角度剖析政策实施效果的影响因素后发现:第一,父母受教育程度越高,多校划片政策的教育均等化效应越显著,而家庭教育选择“逐优偏好”的路径依赖决定了多校划片政策效果与学校教育质量变化幅度正相关;第二,在优质学校相对集聚的片区,多校划片政策的教育均等化效应较弱;第三,在“先单后多”的多校派位规则下,优质学位的稀缺程度也会进一步影响政策效果;第四,“双减”与“公民同招”等政策与多校划片政策作为促进义务教育公共服务均等化的一揽子政策,展现出了较强的协同有效性。