新质生产力发展视角下山西省农机专业合作社提质增效优化研究

农机专业合作社发展离不开新质生产力的推动,而劳动者、生产关系、生产工具和生产要素创新性配置等,都是新质生产力形成过程中不可或缺的要素。该文采用文献研究、问卷调查,以及与农机专业合作社相关领域专家及负责人深度访谈交流的方式,从山西省农户调查、农业职业经理人经营能力和村镇银行信贷满意度调查3个视角对农机专业合作社提质增效进行分析研究,剖析产生问题的原因,提出深化联合社发展、构建新型服务模式,改革联合社人才选聘机制,充分发挥农业中介专业组织作用,以及优化农村金融贷款服务等促进农机专业合作社提质增效优化的建议。

合作经营对新型农村集体经济组织韧性的影响

基于陕西、甘肃两省微观调查数据,从冗余性、敏捷性、稳定性、能动性四个方面构建新型农村集体经济组织韧性测度指标,论证了合作经营对新型农村集体经济组织韧性的影响。研究结果显示,采取合作经营的方式使新型农村集体经济组织韧性明显提高约17.8%,该结论能通过稳健性和内生性检验;但合作经营对新型农村集体经济组织韧性的影响程度会受到村域社会资本和自然资源禀赋的调节。进一步检验发现,合作经营对新型农村集体经济组织韧性的正向影响在兼业化水平低、村集体经济收入较高、户籍人口较多的村庄中更为明显。因此,应该因地制宜,逐步采取合作经营的方式发展新型农村集体经济;同时应规范集体资产管理,保障组织成员主体性地位,以促进新型农村集体经济发展壮大。

新型农村集体经济的市场化经营路径选择:自主经营还是合作经营

发展新型农村集体经济是党的二十大做出的重要部署,国家对此也做出了制度性安排,但对于集体经济组织如何有效参与市场,理论研究与实践探索都尚未形成明确共识。本文基于新型农村集体经济发展的组织特征和现实基础,深入剖析自主经营与合作经营两种发展路径的优劣。分析表明,两种方式各有优劣,发展新型农村集体经济不应该采取“非此即彼”的策略,而应该采取“互相补充”的思路。在农村集体产权制度改革取得阶段性成果的当下,农村集体经济重点应该基于农村集体禀赋优势,更多采取合作经营的模式以提高市场效率,并积极培育可以自主经营的发展领域以兼顾集体公共利益。

农村新型合作经济组织财务管理研究

农村新型合作经济组织财务管理是我国乡村经济发展的有机组成部分,随着乡村改革的持续深化,各地在构建农村财务管理机制,实行村级财务工作中取得了良好的成效。结合农村新型合作经济组织财务管理的内涵,明确其所存在的问题,提出丰富筹资方式、健全财务制度、加强队伍建设等管理策略,以期提升新型合作经济组织的发展质量,助推我国农村经济的蓬勃发展。

四川省基层卫生信息化建设进展

描述了基层卫生信息化应包含的基本内容,介绍了构成县及县以下的基层卫生信息化的各种系统及其自身的作用和特点,重点论述了四川省基层卫生信息化建设规划要点、目前的建设进展和存在的困难以及应对措施。

美国管理化卫生保健制度对我国新型农村合作医疗的启示

介绍了美国管理化卫生保健制度在控制卫生费用方面所起的作用,提出为保证新型农村合作医疗的可持续发展,我国农村卫生服务体系需要引入管理化卫生保健制度的理念,并分析了引入管理化卫生保健理念的可行性和可借鉴的一些具体方法。

基于农村医疗保障制度的老年居民慢性病管理理论框架构建

慢性病是我国城乡居民首要死因和疾病负担主要来源,人口老龄化是慢性病患病率持续上升的主要原因。我国农村地区人口老龄化程度严重,老年居民慢性病负担突出。慢性病管理作为有效改善慢性病患者健康状况、降低医疗费用的手段,如何将慢性病管理纳入医疗保障制度是当前全球社会医疗保障领域的研究热点。本文综合国内外慢性病管理相关理论和实践研究成果,构建了基于农村医疗保障制度的慢性病管理理论框架,第一次从理论上明确了社会医疗保障机构在慢性病管理中的重要地位和作用,并以新型农村合作医疗制度(新农合)为切入点,阐明了新农合积极介入慢性病管理的理论上的必要性和可行性,为进一步推动农村医疗保障制度改革提供理论支撑。

福建省农业经营体系的现状分析及发展对策

福建省农业生产经营体系发展势头良好,各类生产经营主体稳步发展,土地流转工作有序推进,政策扶持力度进一步加大,但在新型经营主体培育、农村金融服务、土地流转水平、农业保险等方面还存在问题。因此要积极培育新型经营主体,构建新型社会化服务体系,稳妥推进农村土地流转,并强化财税金融服务创新。

“军卫一号”与新型城乡合作医疗接口的实现

目的设计开发一套符合新型城乡合作(城乡合作)医疗政策要求和就医流程,并实现与城乡合作中心联网结算的医疗保险管理系统。方法通过对城乡合作政策和提供的COM组件功能分析,在"军卫一号"信息系统的基础上,采用PB9作为前端应用程序开发工具,编写系统。结果该系统的成功研制,使医院管理人员能对城乡合作患者实行全程管理,实现了与城乡合作中心联网结算。结论该系统操作简单,使用方便,提高了工作效率和管理能力。

新农合一卡通直补系统与HIS接口的设计与实现

分析新农合直补系统与医院信息系统(HIS)对接的网络体系及业务流程需求,在此基础上详细阐述具体设计实施方案,包括医院网络环境的建立、3大目录的对应、数据结构的修改以及接口软件的开发与调试。实践表明,该接口问题的解决使医院系统和新农合直补系统得到了完整对接,提高了工作效率。

商业保险机构参与新农合经办的条件与对策——基于6个典型地区的调研

目的:通过分析商业保险机构参与新农合经办的效果,为商业保险机构介入新农合管理提出对策和建议。方法:选择新乡、江阴等商业保险机构参与新农合经办业务的六个市区进行现场调研,并与全国同期新农合运行指标进行了对比分析。结果:商业保险机构运行以来,新农合参合率不断提高,农民受益幅度得到提升,医疗费用得到了控制,农村卫生服务体系得到发展;但同时存在管理费到位滞后、人员不稳定、监管不到位等问题。结论:当基金超支严重、管理能力不足、信息系统不健全时,适宜引入商业保险机构经办新农合业务。商业保险机构更适合于大病补偿保险、新农合补充保险等业务。政府要通过招标方式选择保险公司,并对保险公司进行有效监管。

论新型农村合作医疗管理办公室的法律规制

新型农村合作医疗管理办公室,是新型农村合作医疗运作和日常事务管理的经办机构,对之进行法律规制,是推进新型农村合作医疗法制化的一项重要内容。本文在论述新型农村合作医疗办公室为公立事业法人的基础上,对其与医疗供方、需方以及相关管理机构的法律关系进行了法理考察,并进而对其经费来源、人事管理和内部治理结构的完善提出了相应的立法建议。

对新型农村合作医疗定点医疗机构不规范行为监管的思路探讨

分析了对定点医疗机构进行监管的意义;论述了形成严谨和系统监管思路的重要性;探讨了对定点医疗机构进行监管的具体思路,即首先分析定点医疗机构不规范行为产生的原因、动机及表现形式,然后确定需要监管的目标、范围及重点领域,最后围绕重点领域有针对性的研究监管对策、寻求监管途径和制定监管措施。

新型农村合作医疗三种管理模式的对比分析

通过对新型农村合作医疗3种管理模式的具体界定,分析了3种管理模式的优势和劣势,探讨了新型农村合作医疗3种管理模式的未来发展趋势。

新型农村合作医疗制度十年政策历程分析

为了深刻理解新型农村合作医疗制度的内涵,系统梳理了2003-2012年全国层面颁发的相关政策,并尝试从参合情况、方案研制、基金管理以及费用控制等方面分析政策变化的趋势。研究发现,伴随着新农合推进的进程,结合各阶段实践中存在的问题,政策的关注点也从覆盖率、筹资水平等逐步过渡到补偿方案的确定、基金管理,直至费用控制。这一历程反映了新农合的政策变迁以及新农合制度从试点到成熟的过程,为我们深刻理解政策内涵、完善制度设计奠定了基础。

新型农村合作医疗基金财务管理现状及其对策

新型农村合作医疗是在政府的扶持下推行的满足基本医疗需求的农村医疗保险制度。试行4年的发展,取得了一定的成绩,但在基金的筹集、分配、使用过程中仍存在一定的问题。加强新型农村合作医疗基金的财务管理是实现新型农村合作医疗制度可持续发展的重要举措。

浙江省新型农村合作医疗试点情况的初步研究

浙江省 2 7个试点县实施新型农村合作医疗试点工作一年来 ,覆盖农业人口 10 31.17万人 ,实际参加人数84 8.5 5万人 ,参合率 82 .2 9%。新型农村合作医疗制度的管理和运行机制初步形成。所取得的主要经验是 :政府组织引导、财政资金支持与多渠道集资是合作医疗制度建立的关键 ;筹资水平体现了低点起步、扩大覆盖的原则 ;各地因地制宜 ,进行了多种模式和补偿方案的有益探索 ;采取了多种形式的宣传教育活动等。但也暴露出不少问题 ,其中 ,管理上存在薄弱环节 ,补偿受益面小 ,报销比例不高等问题。文章提出要进一步加强管理机制形成 ,增加“大病救助”的模式是减轻农民大病重病医疗经济负担的一种有益尝试。

完善集体层面统一经营与新型农业经营体系的构建

关于构建新型农业经营体系当前学界存在着多种声音和看法,实践中也存在着多种理解和做法。构建集约化、专业化、组织化、社会化的新型农业经营体系应当以家庭经营为基础,集体层面统一经营为主导,集体经济、合作经济为主体,集体企业、股份合作制企业等为龙头,私营工商企业等为辅助和补充。在基层党组织领导下,组建新型集体经济组织,国家补贴和扶持政策由倾向于扶持少数人受益的家庭农场、专业大户为主,转变为扶持惠及多数人、增强农村内生发展动力与活力的集体经济、合作经济为主,是构建新型农业经营体系的当务之急。

山东宁夏6县新农合管理机构的资源配置和能力分析

目的:研究新农合管理机构资源配置和管理现状,发现其中存在的问题,以提出合理化建议。方法:分析项目县现有资料和进行知情人深入访谈。结果:管理机构人员不足、办公设备落后、工作经费紧缺,限制新农合管理职能发挥,管理能力相对落后。结论:有关部门应重视对管理机构的投入,根据经济发展水平和农业人口数量合理确定管理机构人员配置标准和工作经费标准,提高新农合管理能力。