新时代背景下我国司法责任制的完善

司法责任制是本轮司法改革的"牛鼻子",关系到司法改革是否能够取得预期成效。中国语境下司法权包括检察权和审判权,司法责任可以概括为错案责任和违法办案责任;司法责任制的目标在于追求司法的独立、高效和公正。新时代背景下,司法责任制构建不仅应遵循司法内在规律,更应与社会主义核心价值观相适应。司法责任制的构成要件包含主体、行为、因果关系诸要素,对司法人员归责应建立完善的程序机制。

国际民商事司法与行政合作中的中央机关机制

国际民商事司法与行政合作众多方法中,最为重要的要数中央机关合作机制的建立。中央机关在发展中表现出模式的双边化和功能的多元化等趋势。中央机关合作机制在实践中发挥了重要作用,特别是在域外文书送达、域外调查取证、司法救助申请、返还诱拐儿童和国际扶养请求等领域。当然,该合作机制在实践中也暴露出一些应当予以改进的问题,特别是应当改善并逐步扩大中央机关机制的作用。

封建司法行政体制运作对司法行政化的影响——读《中国封建司法行政体制运作研究》

司法行政化即以行政体制的模式设置和运作司法,是我国司法体制运作中的一大弊病.刘长江等所著《中国封建司法行政体制运作研究》一书全面考察了封建司法行政体制的形成过程,并深入剖析了封建司法行政体制运作对司法行政化的影响,对于深化司法体制改革,实现司法去行政化具有一定借鉴意义.

司法行政合一政体的宿命及启示——兼评《中国封建司法行政体制运作研究》

中国古代封建制度的朝代兴衰更替始终都在司法行政合体的政治架构中运行。刘长江教授主持的国家社科基金西部项目的最终成果——《中国封建司法行政体制运作研究》是检视这段历史的一个尝试。这项成果主要体现出"宏大叙事、纲举目张","主题鲜明、方法得当","不囿历史、观照现实"等三个特点。此研究缺乏魏晋南北朝和元朝的内容,具有"断代"感;以时间为顺序的编排体例,使所论问题缺乏聚焦点。但这项成果仍是分析中国封建司法行政体制的力作,给读者带来"政体性质决定法律的地位和性质","权力必须受到制约与监督才能保证为善","只有建立社会主义民主法治,才能摆脱‘历史周期律’宿命"等诸多启示。

司法能动视角下环境行政公益诉讼制度运行的风险与对策

司法能动在环境行政公益诉讼制度运行中发挥着让司法更接近社会弱势群体、提升司法的人权保护水平、促进诉讼中各部门之间的协作以及提升公益诉讼制度实效的积极作用。然而,从目的性、经济效益、权力制衡和实效性的角度分析,环境行政公益诉讼中的司法能动亦可能存在导致公益诉讼目的偏离、司法资源非充分利用、权力制衡体系遭到破坏和象征性意义追求过度的潜在风险。基于此,对应策略的设计可以从强化诉讼程序的应用、对司法能动和公益诉讼进行严格区分、严格约束司法冒险主义、追求司法能动与行政自治之间的平衡等方面着手,以最终促进司法能动与环境行政公益诉讼制度运行的协同。

美国的行政程序法和廉政建设

美国国会于1946年通过的行政程序法,目的在于防止美国行政系统一支独大,演变成脱离三权分立为基本构架的政治体系,成为不受美国宪法制约的第四权力部门。其强调的政府运作透明、公众参与以及司法复审,在相当程度上保障了美国百姓的基本权利,推动了美国廉政建设的步伐。然而,权力的腐蚀,对利益的追逐,驱使政府官僚利用该法的某些条文,千方百计藏匿情资。实践证明,落实廉政建设,要有行政程序法,更要有信息自由和阳光政治。

“危险作业罪”在海上执法的理解与适用--以擅自关闭AIS行为为视角

危险作业罪是刑法修正案(十一)新增罪名,也是一项具有一定政策导向的罪名,旨在进一步控制安全生产风险,体现了积极预防型的刑法立法导向。此罪对当前的海上行政执法也产生了较大影响,对于哪些海上违法行为符合“具有重大性和紧迫性的现实危险”,将会是今后一段时期实践的重大课题。作为海上行政执法机关,需要改变以往的执法观念,在传统“行政处罚——重大责任事故罪”二元处理模式之间,介入“危险作业罪”的考量,在现实紧迫危险已然形成的情况下,考虑按照“危险作业罪”启动行刑衔接程序。

论跨界案件共同管理及其实践

跨界案件共同管理的兴起是国内案件管理的司法改革运动在国际社会的反映,也是国际民商事司法与行政合作的高峰。这种做法目前虽未普遍化,但在跨界破产的管理、临时措施的协调、集体事故的处理和儿童的跨界保护等诸多领域已发挥出积极作用,且有进一步扩大化的趋势。当然,这种模式的和谐发展尚受到国家司法主权、国际条约协调和司法能动主义等方面的限制。