中国共产党民族区域自治政策的形成和发展——中国共产党民族纲领政策形成和发展研究之十

民族区域自治是中国共产党解决我国民族问题的基本形式、基本政策 ,也是我国的基本政治制度之一。本文论述了中国共产党在几十年的新民主主义革命过程中 ,把马列主义民族理论与中国民族问题实际相结合 ,探索解决中国民族问题的道路和基本形式、基本政策———民族区域自治政策的过程 ,论述了新中国建立

扶持我国落后地区经济发展的新观念——以西部开发战略为重点

从协调我国地区经济发展的观点出发 ,概要总结了我国加快落后地区经济发展的重要举措—扶贫和扶持民族地区主要政策的成效 ,解剖了欠发展优势地区的基本条件 ,提出了提高民众生活水平、重视生态环境保护、密切对内联系与协作的基本战略 ;同时建议将“西部沿边落后的民族地区→黄河与长江中上游生态保育地区→沿海相对贫困地区”的梯级扶持政策 ,作为我国“十五”

走向民族区域自治--1921-1949年中国共产党民族政策变迁历史新探

对1921-1949年中国共产党民族政策变迁历史的全面考察是客观认识与评价当代中国民族区域自治政策之现实合理性与未来发展可能性的知识基础。作为中共新民主主义革命总纲领的一部分,中共的民族政策始终随着新民主主义革命的发展逻辑而不断被重新定义,期间经历了一个逐步成熟、从初期的机械模仿苏联到逐渐立足国情,将马克思列宁主义的民族理论与中国革命的具体实际相结合、最终提出和确立民族区域自治的漫长历史过程。

中华民族的伟大复兴——中国共产党民族理论与民族政策的理论性与实践性

中国的民族事务是关系中国共产党和国家全局的重大事务。在世界范围内,没有任何一个国家的执政党肩负着13.7亿人口实现共同发展、共同繁荣的现代化重任。同时,也没有任何一个国家,像中国这样面对着消除民族问题"历史遗产"的复杂形势、面对着解决民族问题现实因素的繁重任务。中国共产党根据马克思主义的民族理论的基本原理,与中国统一的多民族国家实际相结合,确立和实行了解决民族问题的基本政治制度——民族区域自治,制定了一整套以制度、法律、政策构成的,立足于真正平等基础上的,涉及政治、经济、文化、社会生活诸方面的民族政策体系,有力地维护了各民族人民的平等权利,为维护国家统一、民族团结、各民族共同繁荣发展提供了切实保障,为实现中华民族伟大复兴保驾护航。坚持和完善这套民族政策体系,是中国解决民族问题的理论和实践必须高度重视的任务。

民族地区建设小康社会民族法制保障研究——以民族区域自治法配套法规建设为例

随着全面建设小康社会战略目标的提出,民族法制在民族地区和少数民族建设小康社会中的保障作用显得更加重要。以民族区域自治法为主的民族法制是我国社会主义法律体系的重要组成部分,对民族地区的发展起着重要作用。然而,民族法制建设还存在诸多问题。本文以自治法配套法规建设为例,就如何制定和完善民族地区建设小康社会的法制保障提出了建设性的思考和建议。

自治区自治条例出台难的原因分析及对策

自治条例之所以难出台,关键在于"报批难"。此外,"定稿难"和自治区制定自治条例的积极性不高也是影响自治区自治条例出台难的原因。因此,将行政化的分权模式设为立法化的分权模式,建立利益沟通的制度平台以及权限争议解决机制来协调中央与民族自治地方之间的关系,缓解报批难,同时设立全国性的自治区自治条例制定协调指导委员会,以推动自治区自治条例的制定。

少数民族习惯法的制度空间与“合法化”路径

少数民族习惯法在一定范围内的民族地区至今仍然是维护社会秩序,规范人们行为的重要规范。民族区域自治蕴含着少数民族习惯法的制度空间,宪法和法律的诸多条款都为少数民族习惯法进入国家法提供了依据。民族自治地方并未有效地利用国家法的制度安排,通过自治立法吸收少数民族习惯法,进而导致国家法与习惯法在司法过程中的冲突。开展少数民族习惯法调查,加强相关理论研究,自治立法吸收少数民族习惯法合理的、积极的内容,在司法过程中合理借鉴优良的习惯法,能够消除少数民族习惯法与国家法的冲突,实现少数民族习惯法与国家法的良性互动。

民族文化自治理论评析

"民族文化自治"是由奥地利社会民主党人在19世纪末期提出的政治主张,旨在将传统的多民族帝国改造成"多民族和民主的联邦国家"。由于这一理论否认民族的政治及经济权利,并在事实上起到了为资产阶级统治张目的作用,因此受到了列宁、斯大林等的强烈批判。苏联解体以后,俄国重新认识民族文化自治理论,并基本上肯定了该理论的积极作用。但是,鉴于中俄两国国情的巨大不同,民族文化自治政策在俄罗斯的实践并不具备在中国施行的示范性意义。

社会转型期民族区域自治政策的完善与创新研究

民族区域自治制度是解决我国民族问题的成功之路与最佳形式,是我国必须坚持的基本政治制度。随着我国的社会转型,民族区域自治政策面临着"自治市"的建制、立法困境、民族自治权的落实等六个方面的新问题。要继续探索发展民族区域自治的实现形式、提高民族区域自治制度的权威性、落实民族自治地方自治权等,进一步完善与创新民族区域自治政策。

民族区域自治制度与国家认同——基于西南少数民族地区的实证分析

民族政策"去政治化"及"文化化"的争论是近年学界关注的焦点。在对西南少数民族地区进行问卷调查基础上,论文采用实证方法对民族区域自治制度与国家认同的关系进行了分析,在一定程度上对学界争论的问题进行了回应。研究发现:人们对民族区域自治制度的评价是肯定的,但该制度必须不断发展和完善;人们的国家认同高于民族认同,民族认同和国家认同并不相悖;民族区域自治制度中,经济因素对国家认同的影响力最大。

论我国民族区域自治制度的确立与实施

1947年,在内蒙古地区建立中国第一个省级民族自治地方,标志着民族区域自治制度在我国正式确立和实施。70多年来,在中国共产党和国家的正确领导下,全面实施民族区域自治制度取得了重大成就。尽管,随着我国经济社会的迅速发展,民族区域自治制度需要进一步健全完善,但它仍不愧为解决我国民族问题的正确道路。

论《民族区域自治法》的修改与完善问题

针对现行《民族区域自治法》自身存在的一些问题以及在贯彻实施过程中出现的一些新情况、新问题 ,应在指导思想、修改原则、经济条款、自治权的完善、民族干部的培养。

民族区域自治是国家认同建构的制度保障

我国民族区域自治概念的提出和制度的确立,显示了中央政府在回应国内民族利益诉求、保证国内各民族群体的政治参与和经济文化利益时的战略理性。实践证明,在社会主义条件下,民族区域自治制度是有效确立政治合法性和国家认同感的制度保障,是不容动摇的。

加快西部少数民族地区经济发展的法律问题

西部大开发对于少数民族地区的发展来说 ,是机遇 ,也是挑战。以法律法规固定政策 ,克服西部大开发中利益逆向性的矛盾 ,使少数民族地区逐步缩小与东部地区以及西部其他地区的经济发展差距。

社会主义政治文明与民族区域自治

本文论述了社会主义政治文明与民族区域的关系 ,认为民族区域自治是中国共产党人的政治创举 ,是社会主义政治文明的重要组成部分 ,是我国的重要政治优势 ,在实行民族区域自治的政治实践中 ,要坚持落实自治依法治国。

西部大开发与民族区域自治

西部大开发是民族区域自治地方发展的题中应有之义。加快实施西部大开发战略 ,有利于坚持和完善民族区域自治制度。西部大开发政策和民族区域自治政策是统一的 ,在西部大开发中可以相互补充 ,但民族区域自治政策不是西部开发政策 ,西部开发政策代替不了民族区域自治政策 ,在西部开发中要始终如一地贯彻落实民族区域自治政策 ,正确运用自治权 。

论民族区域自治政策实施的基本形式

实行民族区域自治制度是解决中国民族问题的基本政策,是新中国的一项基本国策。民族区域自治政策的实施,是通过民族自治地方自治机关的立法自治权实现的。民族自治地方自治机关有权依法制定自治条例、单行条例、变通或补充法律规定,有权变通执行或者停止执行上级国家机关不适合民族自治地方实际情况的决议、决定、命令和指示。民族自治地方政府行政权力的配置大于一般地方政府行政权力的配置。

党的第三代领导集体与民族区域自治的新发展

以江泽民为核心的中国共产党第三代领导集体在新的历史条件下,进一步阐明了民族区域自治的本质内涵和重要地位,加强了民族区域自治的法制建设和自治机关建设,以实施国家发展战略促进民族区域自治.大力培养民族地区的干部队伍,从而把民族区域自治推向一个新的发展阶段。

民族文化自治历史命运的转折与引进设想(一)

在当代各国为解决民族、种族、文化集团问题提出的思路与建立的机制中,与联邦制、民族区域自治、多元文化主义等政治思路与机制相对应的,是文化思路与机制,即“民族文化自治”的思路与机制。但该思路与机制自提出之日起,就遭到种种质疑和抵制。直到20世纪90年代以后,其历史命运才出现了转机。文章对此种转机出现的历史背景、民族文化自治的价值蕴含等进行了详尽的分析和论述。此外,对中国是否能以及怎样引进民族文化自治提出作者个人的初步设想。

马克思主义民族理论中国化的回顾与展望

马克思主义民族理论中国化是解决中国民族问题的必然要求。中国共产党在长期的马克思主义民族理论中国化探索中,开创了中国特色解决民族问题的正确道路,形成了毛泽东民族理论和中国特色社会主义民族理论体系,确立了民族区域自治的基本政治制度;面临着三个现实挑战:一是要不要坚持马克思主义指导地位,二是要不要坚持中国特色解决民族问题的正确道路,三是要不要坚持民族区域自治制度。在新的历史条件下,要从民族问题、民族关系和民族区域自治三个方面重点研究和推进马克思主义民族理论中国化。