行政公开概念辨析

行政公开与行政公开制度、行政公开原则是三个不同层次的概念。广义的政务公开包含了行政公开,而行政公开又包含了行政信息公开。行政公开的义务主体既应包括国家行政机关,也应包括法律、规章授权的行使行政职权的组织;其内容既包括行政信息的公开,也包括行政活动过程的公开;免除公开的信息是指国家法律规定保密的国家秘密、商业秘密和个人隐私;其公开的方式是主动公开和依申请公开;当行政主体不履行依法公开的义务时,关系人可以对其申请行政复议或起诉。

中国现实的政务公开运行体系的四大支柱

中国现实的政务公开运行体系主要包括四个方面:一是以社会主义民主政治为前提,宪法赋予的人民主权只有通过有序的民主政治建设来实现;二是以法制建设为基础,只有依靠法制的权威性和稳定性才能保证公民知情权的实现;三是以权力监督制约为核心,只有建立对国家权力强有力的监督制约机制,才能使国家权力真正代表并体现民意;四是以加强领导力度为保证,政务公开是对权力的监督和制约,只有领导有力才能使公开顺利进行。

公共管理的由来及其与公共行政的内在差异——由传统公共行政到公共管理研究之一

产生并服务于当代西方国家政府改革实践的公共管理,促进了行政科学理论研究的重大变化。这种转变,既丰富了行政科学研究的视野与研究方法,也带来了公共事务治理理念与治理模式的变革,从而为公共事务的有效治理、公共利益的有效实现,开辟了广阔的社会资源和发展前景。本文拟对公共管理的由来、特性及其与传统公共行政的内在差异,进行学理意义上的简要梳理和归纳。

民族类图书的出版问题及应对策略

改革开放以来,民族图书出版工作出现了良好的发展局面,但也面临着诸多困难和问题。民族专业出版社的发展和民族类图书的出版与当前整个出版业的大系统相比较,仍处于一种相对滞后的状态。如果不加以解决,这种滞后状态还会有越来越加重的趋势。因此,国家和各民族自治地方应制定扶持和加强民族出版工作的相关政策,进一步推动民族出版事业的发展。

公共行政民主化理论探析

公共行政的民主化是政治民主化发展的必然结果 ,也是市场经济发展的内在要求。政务公开则是公共行政民主化的存在形式。从公共行政的两种基本理论即官僚制和民主制的比较来看 ,参与机制和程序化的秩序是公共行政民主化运作的基础和前提。

改革开放40年中国侨务政策的回顾

论文通过对改革开放以来八次全国侨务工作会议主要精神的梳理,阐述了改革开放40年来中国侨务政策的演进过程与特点。论文指出,改革开放40年来,中国的侨务政策经历了四个发展阶段。从改革开放初期的拨乱反正,到其后为以经济建设为中心服务,到现在为实现两个一百年宏伟目标和实现中国梦服务,侨务工作始终坚持与党和国家的中心工作紧密结合,始终围绕着党和国家战略部署确定自身的工作重点,也始终坚持维护华侨和归侨侨眷的正当合法权益,关注海外侨胞的生存发展。坚持实事求是精神,不断改革创新,是侨务工作蓬勃发展的重要基础。

高等学校实行校务公开应解决的几个问题

本文论述了高等学校实行校务公开应解决的几个问题 ,包括校务公开的重要性和必要性、内容、基本形式、领导体制和工作机制。强调了在实行校务公开中要加强监督 ,注重实效 ,促进学校的改革、发展和稳定以及要看到已取得的成绩。

改革开放以来我国高校学生事务管理研究：内涵演变与本土发展

我国高校学生事务管理经历本土化演变历程后,具有自己独特的发展特征。对改革开放以来我国高校学生事务管理研究进行系统梳理,主要包括概念演变、管理目的、核心内容、发展历程、管理模式与创新机制等方面,能够总结过去,展望未来。我国高校学生事务管理水平与科学发展的总体目标尚存差距,需要进一步加强学生事务管理的理论构建、坚持以生为本的发展理念、选择性借鉴国外优秀管理经验以及加强学生事务管理专业化建设等。

电子政务与打造“阳光政府”

电子政务是一种全新的政务形式,是现代行政管理发展的必然趋势。推行政务公开,实行"阳光行政",打造"阳光政府",是现代行政管理适应新形势发展的必然要求。在改革传统行政管理体制、模式的基础上,推行电子政务,是打造"阳光政府"的必然选择。

校务公开是高校民主管理的重要制度

校务公开被称为新时期高校工会工作三大工程之一的“民主建设工程”,是学校教代会制度建设的发展与深化,是建设社会主义政治文明的重要内容,是扩大基层民主的重要制度,是维权教职工合法权益的有效机制,是加强民主监督的好形式,应注重实效,积极稳妥地推进。

第三方评估视野下的行政执行“中梗阻”治理研究

行政执行"中梗阻"指中间层级的行政执行主体被动、消极、低效地执行公共政策,导致公共政策执行不畅,难以实现政策目标。而因其独立性、专业性和效率性,引入第三方评估不仅有利于行政执行的科学性和合法性、加强对行政执行的监督、避免寻租行为,而且有利于提升行政执行绩效。为促进第三方评估深入参与到行政执行过程中,有必要从政府、第三方和社会公众三个维度加以治理:完善第三方评估法律法规,实现政务公开,转变行政执行者的观念;提升第三方评估机构的独立性、科学化水平和评估能力;提高第三方评估的社会认同度和公众参与度。

布什政府信息公开政策的变化、影响及其启示

2001年以来,布什政府制定了一系列相关的政府信息公开政策,具有明显的变化特征。布什政府信息公开政策的执行,导致了机密信息增加、公开信息减少、信息公开申请延误、行政机关缺乏回应;布什政府信息公开政策在增强国家信息安全保护的同时,限制了政府信息的公开和取用,对公民权利、民主参与、政府威信、科技和教育、政府信息资源的开发利用等造成了较大的影响。布什政府信息政策的变化与影响带给我们许多有益的启示。

抗战时期湖南茶业管理处略考

抗战爆发后,国民政府实行战时统制经济政策,设立统制机关,推行统制经济措施。湖南茶业管理处即是对茶叶实行统制经济政策的产物。它的设立有着深刻的历史背景。在茶业管理处成立后,采取了一系列统制经济措施,如调查茶业经济,摸清茶业状况,划分管理区域,推进茶业贷款,组织茶叶贸易,促进茶叶外销等等,尽管这一机构仅存在3年多时间,但对促进抗战时期湖南地方茶业发展起了相当大的作用。

党务公开理论探析

党务公开是加强党内民主建设的重要途径,是完善党的领导方式、执政方式,提高党的执政能力的新举措。全面探讨中国共产党党务公开理论问题,构建党务公开的理论模式。这对于加强党内民主建设、提高党的执政能力和社会主义和谐社会的建设都具有重要的现实意义。

习仲勋主政广东时期的改革开放思想

习仲勋在1978年4月到1980年11月主政广东时期,积极探索广东省利用自身优势发展经济的道路,为广东省改革开放在全国先走一步做出了卓越的贡献。他认为广东省要恢复、发展经济,必须对高度集中的计划经济管理体制进行改革,必须充分发挥自身优势进行改革开放。习仲勋率先提议广东改革开放的思想动因在于他有着执政为民的思想,实事求是的创新精神以及调查研究、科学决策的工作方式。

吉林省政务公开与服务型政府建设

开放、透明是现代服务型政府的基本特征之一。政务公开通过保障公民的知情权,吸引公民参与国家公共事务管理,改善个人和社会组织的决策质量,增进社会福利,不仅是建设阳光政府的必由之路,也是塑造服务型政府其它特征的必要条件。文章在全面分析吉林省政务公开与服务型政府建设现状基础上,从转变职能部门领导干部思维方式,树立人民民主的价值观;深化行政审批制度改革,催生廉洁高效的行政管理体制;提高政务大厅办事效率,拓宽政务大厅的服务功能等方面,提出了具体对策建议。

现阶段高校校务公开工作存在的问题与对策

校务公开是学校民主政治建设的重要举措,是实现依法治校的必然程序和重要内容,是政务公开的一种延伸。但目前在各个高校的发展还不太平衡,存在缺乏自觉性、盲目性、持久性、积极性等问题,为此,需要完善体制、健全和规范信息披露渠道、加强监督、提倡群众参与等措施。

关于政务公开理念建构的思考

理念的力量意义非凡,政务公开是政府的治理行为,不但要修筑制度的大坝,更要建构道德的堤岸,理念建构的意义在它与行动和制度(法治)之间的辩证关系中得到了很好的凸显。政务公开要取得实效,知情权理念、双赢互利理念、社会善治理念、柔性处理理念的建构至为关键。

对吉林省公共服务型政府建设的若干建议——以政务公开为路径

开放、透明是现代服务型政府的基本特征之一。政务公开,通过保障公民的知情权,吸引公民参与国家公共事务管理,改善个人和社会组织的决策质量,增进社会福利,不仅是建设阳光政府的必由之路,而且是塑造服务型政府其它特征的必要条件。文章在全面分析吉林省政务公开与服务型政府建设现状的基础上,从转变职能部门领导干部思维方式,树立人民民主的价值观;深化行政审批制度改革,催生廉洁高效的行政管理体制;提高政务大厅办事效率,拓宽政务大厅的服务功能等方面,提出了具体建议和对策。

某院科务公开督查模式构建

目的创建科务公开督查模式,以便能客观、公正地评价科室科务公开执行情况、了解科室科务公开工作进展。方法在2013年、2014年科务公开督查工作基础上,创新构建科务公开督查新模式,并以此模式为指导开展2015年科务公开督查工作,测量科室科务公开度。结果 2015年全院科室科务公开度得分为94.53分。其中执行公开维度得分为39.14分,公开效果维度得分为55.40分,其中内容知晓度得分为45.62分,公开及时度得分为9.78分。结论新型督查评价模式是原有督查工作的延续和升华,不仅确保评价结果的客观和公正,也能大大提升科室开展科务公开的主观能动性,同时也能暴露管理中的问题。