后续扶持政策赋能易地搬迁户脱贫质量:多维评估与提升策略

提升脱贫质量是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键。易地扶贫搬迁是精准扶贫的代表性政策,后续扶持政策是防止搬迁户返贫的重要政策工具。因此,评估后续扶持政策的执行效果并探索其优化策略,有助于易地扶贫搬迁后续扶持阶段“精准施策”。基于陕西省易地扶贫搬迁户的1 253份调研数据,该研究首先从收入、生活、健康、教育和心理5个维度对搬迁户的脱贫质量进行了测度,随后评估了后续扶持政策对脱贫质量的提升效果,最后采用决策树算法探讨了后续扶持政策的优化策略。研究结果表明:(1)易地扶贫搬迁户之间的脱贫质量有差异,劳动力数量多和健康成员比例高的搬迁户脱贫质量较高。(2)不同后续扶持政策对脱贫质量的提升效果存在异质性。公益岗位和社区治理政策可以提升搬迁户的整体脱贫质量,产业帮扶政策可以提升搬迁户的收入质量,公益岗位、教育资助和社区治理政策可以提升搬迁户的心理质量。(3)部分后续扶持政策的执行中存在瞄准偏误现象,可基于搬迁户劳动力禀赋精准施策进而提升脱贫质量。因此,易地扶贫搬迁后续扶持期应当加强脱贫质量监测,着力提升后续扶持政策执行的精准性,防范化解返贫风险,促进搬迁群众在迁入地实现可持续发展。该研究构建了易地扶贫搬迁户脱贫质量的多维评估框架,也为易地扶贫搬迁后续扶持政策的持续优化提供了政策启示。

后扶贫时代教育扶贫的时代意蕴与发展策略

后扶贫时代,教育扶贫在阻断贫困代际传递、促进社会公平和推动经济发展等方面的作用更加凸显。教育扶贫的价值逻辑主要体现为彰显中国特色社会主义制度的独特优势,促进社会公平,提升贫困地区的自我发展能力,推进教育现代化。教育扶贫不仅要提供物质支持,更要通过提高教育质量、优化教育资源配置、推动教育与产业融合及强化扶智与扶志并重四大策略培养贫困人口的自我发展能力和社会适应能力,以教育扶贫释放人力资源动能,实现教育扶贫对社会公平的追求,助力贫困地区可持续发展,形成具有中国特色的教育扶贫话语体系和治理方案。

后扶贫时代川陕革命老区相对贫困治理机制研究

基于川陕革命老区的实地调研数据,采用Alkire-Foster多维贫困测量法,对川陕革命老区农村居民多维相对贫困进行测度和分解.测度结果显示:单维相对贫困发生率差异明显,多维贫困发生率仍然较高.在后扶贫时代,川陕革命老区相对贫困治理需要从教育扶贫、产业扶贫、生态扶贫、联动扶贫、保障扶贫等方面建立长效机制.

“后扶贫时代”下数字金融对农户多维贫困的影响——基于CHFS2019的实证分析

全面小康后我国进入“后扶贫时代”,数字金融的使用对缓解多维贫困具有重要价值。采用CHFS2019年数据,研究数字金融对农户多维贫困的影响机理及其异质性。研究显示,数字金融能有效缓解农户多维贫困,金融能力的提升是重要应用机制。具体而言,数字金融对“收入能力贫困”这一维度的影响效应最大,网购这种数字金融使用行为对农户多维贫困的影响最大。异质性分析表明,数字金融减贫效应在空间和个体上均存在“数字鸿沟”。据此建议完善数字金融基础设施和积极推广引导农户使用数字金融技术,最后需要加强金融监管,尽量消除其负面影响。

论资产为本社区发展模式的四种取向

资产为本社区发展模式已成为一个被广泛认同的社区发展实践模式。通过梳理现有的理论和实践成果发现,学界已经形成了理解资产为本社区发展实践模式的四种取向:资产建设取向、权利取向、社区驱动取向和优势取向。不同的理论和实践取向将产生不同的社区发展思路和方向。在后扶贫时代以及乡村振兴背景下,资产为本社区发展模式给予当下的反贫困和乡村振兴工作四点重要启示:看待乡村和贫困农户的视角要实现从问题取向到优势视角的转变;尝试探索金融方法在反贫困中的创新性运用;培育乡村和贫困人群的主体性;积极推动农村、农民的组织化。

农村电商减贫增收效应的实证分析——以河北河南两省的淘宝村为例

农村电商是新兴的扶贫减贫方式,实施电商精准扶贫战略,有助于增加贫困家庭的收入。但其增收效果仍有待研究。本文基于2009—2019年河北、河南两省淘宝村的面板数据,采用双重差分法分析淘宝村扶贫增收作用。研究发现,河北河南两省的淘宝村可以使当地农民的人均收入增加约6.27%,此结论在进行一系列检验后仍然成立。因此,基层政府应持续推进淘宝村建设,完善农村电商人才培养体系,优化淘宝村助农增收的作用机制。

后精准扶贫时代山西省Y县经济林农户生产风险防控探究

随着绝对贫困的消除,我国步入了后精准扶贫时代,推进扶贫产业可持续发展是进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要战略举措。文章通过对山西省Y县主要种植杏树、发展杏果产业的5个乡镇、7个村落进行实地走访调研,了解该县杏果产业发展现状,探究杏果扶贫产业可持续发展“内生动力不足”的现实约束,发现气象灾害风险、政府外源性激励不足、市场风险调控不全面、道德风险防控不佳是杏果扶贫产业“内生动力不足”的根本原因。因此,政府应提高预警能力,创新风险防控体系;完善外源性激励政策服务保障,均衡服务范围;推动基层民主治理,弱化“精英俘获”。

后脱贫时代绿色减贫的应然性分析、现实考察与转型策略

为更好巩固脱贫攻坚成果、抓好后脱贫时代的减贫实践、实现乡村可持续发展,综合考量后脱贫时代乡村发展的未来路径,指出未来乡村减贫发展必须在绿色发展理念指导下,以保护生态为前提、绿色增长为基准、可持续发展为指向,通过统筹协调减贫过程中人、自然、社会三者间的关系,推动贫困地区的减贫与振兴、实现人的自由全面发展。首先,分析了后脱贫时代绿色减贫发展的应然性:符合绿色低碳和可持续发展的内在要求、填补经济发展绿色缺位引发的生态缺口、巩固脱贫成果促进长效发展、提供乡村振兴与现代化建设可行方案。其次,指出了当前面对的现实挑战:相对贫困长期存在、返贫和新致贫现象时有发生、宏观经济形势变化的潜在影响、减贫工作转向带来的挑战、城乡减贫差异性并存。最后,提出了推动转型升级的策略:实时对标问题,变革配套机制;瞄准贫困根源,阻断代际传递;聚焦人类发展,实现共同富裕。

“后扶贫时代”新型职业农民培养需求与对策研究——以天津市新型职业农民为例

随着“后扶贫时代”的到来,可持续性脱贫和乡村振兴发展的定位对新型职业农民提出了更高的要求,同时不同类别的职业农民在培训中的需求也随之发生了变化。通过对天津市涉农区生产经营型、专业技能型和社会服务型三类新型职业农民培养需求的调研,找出其在培训内容、培训形式、培训时间、培训地点等方面的需求及差异,并有针对性地提出相应对策:重视需求调研,提高培养精准度;优化培训设计,增强培养吸引力;完善监督体系,提升培养效能;加大制度建设,强化培养保障。

后扶贫时代产业扶贫的多重制约与可持续治理

产业扶贫是实现精准脱贫的重要手段。与脱贫攻坚时期产业扶贫政策聚焦于精准扶贫不同,后扶贫时代关注相对贫困与多维贫困治理,强调贫困人口的多维发展和区域经济的均衡发展,产业扶贫面临新的发展形势。当前,我国产业扶贫面临产业链和价值链关键环节缺失、产业发展路径僵化、扶贫福利不足等多重制约。从可持续治理来看,产业扶贫的优化路径应从建立特色产业培育机制、构建扶智人才激励机制、完善扶贫利益共同体等方面探寻,以期在未来持续发挥扶贫产业的现实价值,形成区域经济增长和个体持续增收的良性循环。

后扶贫时代数字普惠金融精准扶贫模式及对策研究

目前,我国脱贫攻坚的完成,已逐渐进入后扶贫时代,数字普惠金融在精准扶贫中的作用日臻显著。本文通过深入分析数字普惠金融精准扶贫现状及存在问题,结合扶贫的传统模式,提出后扶贫时代数字惠普金融精准扶贫的核心模式:数字技术助力精准扶贫模式,构建政府、金融机构和产业协同“三位一体”模式以及推行数字普惠金融专业人才分层培养模式。基于上述模式,从不同扶贫主体的视角提出相关对策:提供优质数字普惠金融资源,加大基础设施建设;优化金融信用与监测评级量化指标体系;加强金融教育普惠,提高全民数字普惠素养。通过提高数字普惠金融在精准扶贫中的应用,进一步促进社会公平。

数字普惠金融对脱贫攻坚的影响研究

本文旨在探究数字普惠金融在经济资源分配、支持供给侧改革的薄弱领域和关键地区方面的作用。研究采用中国统计年鉴、WIND数据库、人民银行等数据平台,以不同维度构建数字普惠金融指数,并使用2011—2018年中国31个省份的面板数据,构建GMM模型,进行数字普惠金融对脱贫攻坚的实证分析,以深入研究其影响程度和机制。研究结果显示,在显著水平下,数字普惠金融对脱贫攻坚产生了积极效应。根据研究成果本文为政策制定提供了具体建议,以最大程度地发挥数字普惠金融对脱贫攻坚的正面影响,助力推动中国经济实现高质量发展。

后扶贫时代新乡贤参与乡村相对贫困治理探究

乡村相对贫困是后扶贫时代贫困治理的主战场,新乡贤作为乡村治理的重要力量,具有良好的能力素质、浓厚的乡土情怀、广泛的社会资本及较高的社会威望,在乡村相对贫困治理的过程中具有显著的优势。在后扶贫时代,新乡贤参与乡村相对贫困治理还存在着制度不健全、持续动力不足、身份合法性存疑、软约束作用下降等现实困境。因此,需要通过党建引领、政策支持、平台构建、身份支撑和体系约束等路径,进一步化解新乡贤参与乡村相对贫困治理的困境,充分发挥新乡贤在乡村相对贫困治理中的作用,实现乡村善治的发展。

后扶贫时代乡村精神贫困问题治理研究

2020年我国全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。现行标准下,消除农村绝对贫困和物质上的贫困,由此进入后扶贫时代,巩固脱贫攻坚成果走向乡村振兴的关键阶段,乡村还有相对贫困和精神贫困需要治理和消除。在乡村振兴的背景下,精神贫困具有影响深远、“感染性”强、脱贫难度大等复杂特点,所以要在精神脱贫方面给予更多的重视。该文探究精神贫困在乡村的现状、成因及治理对策,推动乡村精神贫困问题治理,助力乡村现代化建设。

从需要角度浅析后脱贫时代普通高校学生资助工作的“资”与“助”

采用文献资料、数理统计和逻辑分析等研究方法,对“十三五”时期普通高校学生资助工作取得的成绩进行了回顾,指出后脱贫时代高校学生资助工作面临的问题和挑战。从学生需要角度提出后脱贫时代怎样做好高校学生资助工作的“资”与“助”,以满足家庭经济困难学生的匮乏需要和成长需要,形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环,构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制,为推动后脱贫时代高校资助育人工作提供有益参考。

后扶贫时代高职院校学生资助高质量发展路径探索

在对后扶贫时代的内涵进行简述基础上,指出后扶贫时代高职院校学生资助工作的重要意义:利于帮助相对贫困生顺利完成学业;利于促进高等职业教育的更好发展。进而提出若干后扶贫时代高职院校学生资助高质量发展的具体路径:依托图书馆组织相对贫困生开展读书会活动;针对相对贫困生实施营养改善计划;对高职院校相对贫困生加强生涯教育与辅导。

政府扶贫专项审计对脱贫质量的影响研究——基于四川省县级数据的准自然实验

以脱贫质量为出发点,基于“免疫系统论”“空间效应理论”分析扶贫审计促进脱贫质量提升的机理,并以四川省61个原国家级贫困县2011—2019年的数据为样本,运用多期双重差分模型以及空间杜宾模型进行实证检验,结果表明:扶贫审计有助于脱贫质量的提升,且扶贫审计在助力脱贫质量提升时具有明显的空间溢出效应。研究提升了脱贫质量计量的准确性、厘清了扶贫审计促进脱贫质量提升的路径,为把握全过程扶贫审计的重点以及完善区域协同审计提供了参考。

后脱贫时代高校贫困生资助目标转向与发展对策探析

随着脱贫攻坚的全面胜利,我国进入“后脱贫时代”。脱贫攻坚时期,高校贫困学生资助是教育扶贫重要战略举措,助力贫困学生上学、在学,基本实现控辍保学目标,为国家脱贫攻坚作出重要贡献。进入后脱贫时代,高校贫困学生资助面临新的形势。在总结脱贫攻坚时期高校贫困学生资助取得成就及呈现问题的基础上,重点分析后脱贫时代高校贫困学生资助工作的目标转向,积极探讨发展对策,以期促进后脱贫时代高校贫困学生资助工作提质增效。

后扶贫时代旅游扶贫中的道德风险及其治理

在中国扶贫实践中发挥重要作用的旅游扶贫领域,由于信息不对称的广泛存在,导致发生在地方基层政府、旅游扶贫企业与贫困地区居民等不同层级代理人身上的道德风险问题层出不穷。研究表明,地方基层政府与旅游扶贫企业容易发生“扶假贫”“假扶贫”等道德风险,脱贫地区居民则容易发生“非贫充贫”“扶而不为”“富而不退”等道德风险。通过对以上诸类道德风险的归因分析,从降低旅游扶贫的信息不对称性及抑制旅游扶贫利益相关者的机会主义倾向两个方面探析了后扶贫时代治理旅游扶贫道德风险的路径与对策。

“后扶贫时代”相对贫困治理研究

伴随着全面建成小康社会任务的完美收官,中国社会正式进入“后扶贫时代”的过渡阶段,相对贫困问题将成为下一阶段中国减贫治理的关键核心。当前针对相对贫困问题的理论发展、问题特征、产生原因、测算标准与治理路径等方面学界已取得较为丰富的研究成果,但与此同时也存在较多观点冲突与激烈讨论。目前就相对贫困这一主题的研究仍存在实证匮乏、范围粗略、体系简陋等问题,在未来研究中需要进一步从接续研究、机制构建、体系建设等方面入手构建具有中国特色的相对贫困治理体系。