2000—2020年广西边境地区土地生态安全与兴边富民进程的耦合协调关系

[目的]科学评价广西边境地区土地生态安全与兴边富民进程成效,揭示其耦合协调机理,为促进边境振兴与区域协调发展提供参考。[方法]以广西边境地区8个县域为研究区域,借助熵权TOPISIS综合评价方法及耦合协调模型分析2000—2020年广西边境地区土地生态安全与兴边富民进程的耦合协调性时空格局特征。[结果]①广西边境地区土地生态安全指数稳健上涨,全局生态安全指数由0.213增长至0.728,各县域土地生态安全都呈现不同的增长幅度;区域差异逐渐减小,整体呈现“南北高,中间低”空间格局。②兴边富民进程整体协调水平友好上升,由0.176攀升至0.631,经历了“先降后升”的阶段性演变过程;各县域兴边富民进程等级差异不明显,整体格局变化不大,而国家重要口岸凭祥市与东兴市发展优势越发明显。③土地生态安全系统与兴边富民进程系统耦合协调度日益上升,由0.440攀升至0.823,两者的耦合度经历了“先降后升”;空间上呈现由“整体分散”逐渐演变为“南北高,中间低”的特征,凭祥市与东兴市“双核”辐射带动,协调类型由轻度失调、濒临失调为主导逐渐向初级协调演变。[结论]在兴边富民和生态保护国家战略支撑下,需强化边境政策创新,协同发挥多要素叠加效应,不断提高边境生态安全和边民幸福指数。

从法制角度探析“兴边富民行动”

“兴边富民行动”是国家民委根据党中央的精神,为配合西部大开发战略而发起的一项配套工程。这是一个实实在在的促进生产力、真正使边疆各民族群众得到实惠的富民强国的行动。本文通过探析兴边富民与法规保障的关系,提出要逐步建立起一套保障“兴边富民行动”的法律和法规,做到“以法治边”,才能实现各民族的繁荣发展。

西南边境地区兴边富民进程与生态文明建设交互关系的时空格局

以西南边境地区广西段为例,在分析推演兴边富民进程与生态文明建设交互机制的基础上,测度二者的耦合协调关系。结果表明:(1)2000—2019年,西南边境地区广西段兴边富民进程与生态文明建设综合评价指数快速增长,分别呈现“南北夹逼”与“整体分散,局部集聚”的格局特征,二者在空间上形成鲜明的“错位”关系;(2)兴边富民进程与生态文明建设的耦合协调度呈现由北向南递减—递增的变化特征,二者关系历经了轻度失调—濒临失调—勉强协调的演变过程,区域之间多级分化现象明显;(3)在边境地区快速发展阶段,生态文明要素、生态文明压力和生态文明治理对兴边富民进程与生态文明建设的耦合协调度主要起反向阻滞作用,交互促进作用尚显松弛。在顾及生态环境保护中加快推进兴边富民进程和因地制宜制定实施差异化的生态文明建设措施,是未来边境地区实现可持续发展的重要路径之一。

兴边富民 加快我国民族经济的发展

国家民委在我国2万多km的边境线上的100多边境地区发起的兴边富民行动以来,已取得了显著成效,但依然存在着许多问题有待解决。为此,针对存在的问题,提出可持续发展的思路,以促进兴边富民行动在边境民族地区得到更大的开展,加快我国民族地区经济的发展。

兴边富民政策对西南边疆地区多维贫困的减贫效应研究——基于一项混合研究

我国兴边富民政策旨在推动边疆地区经济持续健康发展,改善边民生活、促进民生保障,加大扶贫开发是其中重要的着力点。在我国脱贫攻坚取得重大胜利,消除绝对贫困取得阶段性成就的背景下,为考察兴边富民政策这一“综合性社会实践”在消除多维贫困方面所取得成绩,本文采用混合研究方法,首先采用2000—2018年县域发展数据,借助序列匹配和多期倍差法,从经济、信息获得、医疗、就业和教育等五个维度,系统地探索兴边富民政策对西南边疆地区多维贫困的减贫效应。同时采用定性研究法,以深度访谈、政府文件、工作报告和新闻资料等一手和二手数据,对减贫效应的影响机制进行探析。研究表明:兴边富民政策采取兴建基础设施、建设医院和学校、发展特色产业、发展生态旅游、推广经济作物种植和建立完善的补助制度等具体措施,通过多政策横向协同机制、多层级纵向贯穿机制和贫困人口受益机制,缓解西南边疆地区各边境县的多维贫困。然而,这种减贫效应在不同贫困维度间存在明显差别,具体表现为:由于初期以补贴增收为主的措施和非边境县的模仿效应,导致兴边富民政策在经济维度上的减贫作用仅具有短期效应;由于信息转化为生产力存在时滞,该政策在信息获得维度上的减贫作用存在3年左右的时滞性;兴边富民政策在医疗、就业和教育维度上的减贫作用则存在长期效应;此外,兴边富民政策的减贫效果也会因重点实施县的人口密度和城镇化率的不同而有所差异。上述发现对于未来兴边富民政策的进一步实施和我国边疆地区的全面健康发展,都具有十分重要的启示意义。

边疆治理视域下铸牢中华民族共同体意识的现实路径

铸牢中华民族共同体意识是加强边疆治理的本质要求和价值导向,要求明晰中华民族共同体意识在新时代边疆治理中的具象化表达,以准确把握铸牢中华民族共同体意识的着力点。新时代的边疆治理要抓好稳定、发展、生态、强边的核心目标。党的二十大报告指出,要加强边疆地区建设,推进兴边富民、稳边固边。结合情境论的观点,边疆治理视角下的中华民族共同体意识可以表述为守望相助意识、共同富裕意识、生态优先意识和守土固边意识四方面的逻辑构成。在新时代边疆治理的进程中推进铸牢中华民族共同体意识,可以着眼于凝聚守望相助意识、彰显共同富裕意识、提升生态优先意识和强化守土固边意识,分别发挥好全方位互嵌、双层次合作、综合性转型及一体化动员四个维度的机制作用,正确处理好宏观与微观、区域与民众、物质与精神三对关系,真正实现新时代边疆治理和铸牢中华民族共同体意识的交汇交融。