数字普惠金融能否影响农村教育?——基于农民收入与教育财政的分析

数字普惠金融能够弥补传统金融的发展短板,推动构建农村教育发展新格局,助力乡村振兴。基于金融功能观,从基础、核心、扩展和衍生四个递进功能,分析了数字普惠金融对农村教育的影响,并结合中国家庭金融调查(CHFS)的微观数据进行定量分析,实证检验了数字普惠金融对农村教育的影响效果和机制。研究发现:数字普惠金融在助力农村教育发展方面有显著影响,主要通过提高农村居民收入和增加教育财政支出两条路径影响农村教育;数字普惠金融的覆盖广度是影响农村教育的关键因素;相较于东、中部地区,数字普惠金融在西部地区对农村教育的影响更大,并且对农村男性教育水平的助益更高。

日本公共教育支出结构的特征及其借鉴

教育,尤其是基础教育所具有的公共产品属性,决定了政府在教育发展过程中必须承担主要责任。政府公共教育支出规模是否适当,公共教育支出结构是否合理,直接决定了一个国家公民的受教育水平和人力资源素质。战后日本经济迅速腾飞,与其在教育财政方面的巨大投入以及在教育资源方面的合理配置密不可分。日本政府在处理教育支出增长速度与国民经济增长速度、基础教育支出与高等教育支出结构、公共教育支出与私人教育支出比例等一系列两难关系上所取得的成功经验,非常值得我们借鉴。

我国公共教育资源配置研究

1978年以来我国初等教育规模不断减少、中等教育规模先降后升,1994年后稳步增长,而高等教育规模快速发展。但与中等教育规模变动不适应的是,我国预算内教育经费在中等教育的分配比例呈逐年降低的趋势,由1993年的39%下降为2006年的35%。为提高我国公共教育资源配置的合理性,建议根据中等教育规模稳步增长的要求,加大中等教育经费配置,推动中等教育发展。

转移支付对县级公共支出的影响——以广东省为例

通过对广东省2005年分县数据的定量研究发现,转移支付显著地刺激了县级财政增加对教育和行政管理费的投入,产生了收入效应。这种收入效应在教育支出上的表现比对行政管理费更明显,说明县级政府的预算内财政支出,更偏好于教育而不是行政管理费。这一研究结果表明,在强调政绩的晋升激励机制下,县级财政支出安排会优先满足基本公共服务需求,而不会过分追求行政管理费的支出最大化。

论普通高校十年扩招中经费投入的特征、问题及对策

普通高校十年扩招对经费投入造成了巨大压力,人们担忧办学条件是否改善、教育质量是否提高。统计资料分析表明,近十年普通高校经费来源中财政性投入所占比例递减,学费所占比例递增,基建投入偏少,高校举债面广量大,生均经费指数下降。我国普通高校经费投入面临总经费投入不足且结构失衡、公共经费保障机制不完善、学杂费标准和比例高、高校自身创收和社会捐赠偏少、财政公平相对缺失等突出问题。为保证普通高校经费得到充足、公平和高效的配置,必须致力于创建新型公共财政体制和保障机制,规范学费标准的制定和应用,完善学生资助体系,激发高校创收潜能和社会捐赠的意愿和能力,改进财政拨款机制。

我国教育支出的财政分析和对策选择

教育是一种外部性特征很强的准公共产品,需要政府介入。由于教育在现代社会经济发展中发挥着日益重要的作用,各国政府无不大量投入资金,成为提供教育服务的主力军。但是,我国财政性教育支出总量和结构安排不尽人意,因此,政府应加大对教育投入的力度,优化教育投资结构,迎接知识经济的挑战。

政府财政教育支出绩效评价研究

财政教育支出作为政府公共支出的一个重要部分,支出量大,涉及面广。财政教育支出的绩效划分为支出的过程绩效(包括配置绩效和耗用绩效)、成果绩效和监管绩效。成果绩效的评价是整个财政教育支出绩效评价的核心。

改革开放以来我国财政教育投入研究

本文比较了我国财政教育投入的增长与教育总投入增长、财政性教育经费增长、财政支出增长、GDP增长的关系;分析了财政教育投入占财政支出的比例、财政教育投入占教育总投入的比例、财政性教育经费占GDP的,并对其合理性进行分析,提出了政策建议。

面向2035的我国高等教育规模、结构与教育经费预测

伴随我国高等教育进入普及化阶段,未来高等教育的发展走向成为社会广泛关注的问题。本研究结合供给和需求两个维度,采用统计和计量回归方法,对2021—2035年我国高等教育发展的规模、结构和教育经费进行了预测。根据实证分析结果,本研究建议我国高等教育毛入学率的适宜目标为:2025年为60%左右;2030年为67%左右;2035年为75%左右。我国高等教育学历结构中研究生占比的适宜目标为:2025年为16%;2030年为18%;2035年为20%。我国财政性教育经费占GDP比例的适宜目标为:2025年为4.4%;2030年为4.5%;2035年为4.6%。

我国教育财政支出结构分析及政策调整

我国教育财政支出结构低度化主要表现在两个方面:第一,教育财政投入总量不足,第二,教育财政投入结构失衡;它造成了我国教育发展滞后,居民受教育机会不均等、地区居民素质差异大等问题。因此,建立财政对教育投入的长效机制,提高财政教育支出的占比,加大对中西部教育财政的投入并提高中等师范教育和职业教育支持力度是优化教育财政的必然选择。

近年我国普通高等学校教育经费投入构成比例探析--基于《中国统计年鉴》（2001-2012年）的数据验证

我国普通高等学校教育经费投入主要由国家财政性教育经费投入、社会教育经费投入以及受教育者个人教育经费投入构成。在我国普通高等学校教育大众化进程中，尤其是1999年高校大规模扩招以后，我国总教育经费投入和普通高等学校教育经费投入均呈现明显增长趋势，但后者较前者增长缓慢，同时在我国普通高等学校教育经费投入内部构成比例关系中，国家财政性教育经费投入所占比例体现为逐步下降后逐步上升趋势，社会教育经费投入所占比例呈现为稳定上升经跌降后缓慢下降趋势，受教育者个人教育经费投入所占比例表现为逐步上升趋势。通过对我国普通高等学校教育经费投入构成比例及其变化趋势的数据验证可以为我国普通高等学校教育经费投入体系的科学构建提出有效的参考。

财政支持职业教育发展的措施研究

长期以来,我国财政对教育的有限投入主要用于义务教育和高等教育,对职业教育的支出比重较少,造成高级技术人才严重短缺,制约了我国经济的发展。本文具体分析了职业教育落后的原因,说明了加大财政对职业教育投入的必要性,并提出了具体的措施和建议。

基于DEA模型的教育财政支出效率研究——以广东省为例

DEA模型用于测评一组具有多种投入和多种产出的决策单元(DMU)的绩效和效率。目前,DEA应用性研究已经渗入经济学与管理学的大量领域之中,并大量应用在财政支出效率分析。本文用DEA模型,以各级教育毛入学率、生均预算内教育事业费支出分别作为输出、输入指标,分析了广东省2000—2007年教育财政支出效率,得出结论是广东省教育财政支出效率总体不高,对提高各级各类教育毛入学率作用不明显,但有逐步改善的趋势。

我国公共教育支出的理论与实践探析

根据公共产品理论确定和划分教育产品(服务)属性,以确定公共教育支出的内容和范围。本文从分析公共教育支出的理论入手,针对我国建设人力资源强国现实需要和"教育先行"的方针政策,分析了目前公共教育支出的现状和存在的教育支出不足、支出结构不平衡等主要问题,提出应加大公共教育支出力度、优化教育支出结构、不断拓展筹资渠道等政策建议。

公办普通高中生均经费充足标准的测算——以南京市为例

实现对教育改革与发展的充足保障,是"后4%时代"教育财政的主要任务。在借鉴美国教育财政充足改革经验的基础上,本文以南京市38所公办普通高中为样本,从需求和产出两个维度,运用循证法和示范学校法,测算南京市公办普通高中生均教育经费充足标准。计算结果表明,南京市高中经费充足水平较高,但校际差异明显。为实现教育财政充足保障,需进一步加大经费投入力度,强化教育财政基础数据库建设,建立科学合理的教育财政充足标准及保障机制。

财政性教育支出与全要素生产率的关系研究--基于我国1952-2013年数据的实证检验

依据我国1952—2013年数据,分别利用VAR和bootstrap滚动视窗方法实证检验财政性教育支出与全要素生产率的关系。从VAR实证结果看,财政性教育支出是全要素生产率的格兰杰原因,"生均财政性教育支出"促进全要素生产率效果更加显著,长期成为影响全要素生产率增长的决定性因素;从bootstrap滚动视窗实证结果看,"生均财政性教育支出"促进全要素生产率效果更加明显。基于实证结论,提出政府应确保生均财政性教育支出增长,并应重点关注教育质量提高的政策建议。

我国公共教育财政支出存在的主要问题及对策

我国当前公共教育财政支出领域中,存在各级教育在事业费支出与基本建设费支出上比例失衡,城乡基础教育生均支出差距持续扩大,特殊教育支出比例过低等问题。这些问题产生的原因在于我国公共教育财政支出制度缺乏理念的指引,没有充分发挥预算、转移支付制度均衡教育发展的功能。因此,我国公共教育应将底线公平作为目标,将公共教育财政收支纳入预算管理,实现教育预算的公共性与公平性;同时,还应创新转移支付工具,增加对特殊教育的支出力度,建立公共教育财政转移支付检测指标体系。

重点高校专项支出对“双一流”大学建设促进了多少?——基于156所重点高校的绩效检验

建设“双一流”大学是实现高等教育强国的重要手段。财政支出作为建设绩效提升的基础与支柱,高教财政治理体系现代化是“双一流”高校建设绩效提升的关键。针对重点高校支持计划有效性争议,利用国内156所高校1994—2019年的非平衡面板数据,采用渐进式双重差分法,以QS排名、考生满意度排名、高水平学科数量与科研经费等指标为表征,检验重点高校专项支出对“双一流”建设的促进作用。主要结论包括:(1)“211工程”与“985工程”确曾显著提升国内重点高校声望,但此后出现绩效停滞,在“双一流工程”激励下,重点高校在声望、学生满意度和经费规模等方面绩效有提升,专项间呈现“叠加效应”;(2)相比其他专项,“211工程”在顶级学科和一流学科建设上具显著激励作用;(3)重点高校建设专项存在“绩效激励递减”现象乃至产生负作用,而新专项出台则有效改善绩效;(4)重点高校建设专项仍对顶尖高校学科水平提升有激励作用而非呈现“经费饱和”,国内顶尖高校与世界顶尖高校在经费规模上存在差距等。本文研究结论对于“十四五”时期“双一流”大学建设具有启示作用。

清末新政时期教育经费筹措与支出模式解析

清末新政时期,面对兴学经费短缺的情况,清政府不得不开辟出多种渠道并存的经费筹措模式,而在经费支出模式上则采取了偏重失衡的方式。这种状况的形成不仅受到当时社会经济状况和清政府财政实情的制约,而且还与兴学官员的教育理念及兴学实践有着密切联系。这种经费筹措与支出的模式对近代教育的发展产生了双重的影响。

国际视野中的私立高等教育经费政策探微

从国际上看,私立高等教育发展背后具有明显的财政性动因,各国私立高等教育财政政策普遍经历了从自由放任到实施多元化资助的转变。从直接性财政资助到许可私立高校收取学费,从推动私立高等教育市场化运营到引进外国高等教育资源,多渠道筹资是各国发展私立高等教育的共同经验。在经费流向上,私立高等教育经费主要涉及私立高校教学与科研、学生资助及日常经费等领域。考察国际私立高等教育经费政策对于我国当前提高民办高等教育治理水平具有一定的启发意义。