“监察建议”与监察法规范中其他“建议”的关系界定

监察建议是《监察法》创设的法律概念,是监察机关处置权的组成部分。与一般建议相比,监察建议具有强制执行的法律效力,被建议单位无正当理由拒不采纳将承担相应的法律责任。准确界定监察建议是规范监察建议权有效运行的前提。监察法规范中除了监察建议外,还规定了其他“建议”。其中,问责建议属于监察机关作出的处理决定;从宽处罚建议是《监察法》为实现监察程序与司法程序衔接的制度安排;履行前置程序建议是监察机关针对特殊身份的公职人员进行重处分的外部沟通方式;上述建议均不属于监察建议的具体类型。内部惩戒建议是监察权对内部惩戒权进行间接监督的必要方式,可纳入监察建议的范畴。

员额制改革背景下的检察官司法责任制度构建

以健全和完善司法责任制为核心的新一轮司法改革需要检察官实现精英化,为此,检察官员额制改革正在全国各省市全面展开,检察机关应当将"员额内检察官"作为基本的司法责任主体,进而构建司法责任体系,厘清员额内检察官承担司法责任的基本原则,划分员额内检察官司法责任与办案责任的界限,依托省级检察官惩戒委员会这一专门机构,设计程序化、规范化的追责机制,构建员额内检察官司法责任制度。

南京国民政府公务员惩戒的类型及量刑述论——以中央公务员惩戒委员会惩戒公务员个案为中心的分析

南京国民政府时期中央公务员惩戒委员会对公务员违法和废弛职务或其他失职行为两类行为作出惩戒处理,主要集中于滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊和有违官方四种类型。其量刑标准笼统不明确,主要由社会危害性、直接损失和民众反响来定刑。惩戒类型和量刑充分反映了由传统向现代过渡的特征。