公安机关鉴定二元监管体制的构建路径

自2017年中央全面深化改革小组第三十七次会议审议通过《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》以来,便有学者呼吁合并司法行政机关与公安机关鉴定监管双轨并行体制,以达成统一管理。事实上统一的司法鉴定管理并非要求鉴定管理主体的唯一性,而旨在健全统一的鉴定规范、标准与要求,促进司法行政机关与公安机关双方鉴定监管模式在各自体制内的合理性、稳定性以及相对一致性。面对现阶段公安机关鉴定技术监管难题,单一式的纵向行政管理模式显然难以应对,如不通过改革补足其技术监督机制的缺位可能影响公安机关鉴定质量控制体系的有效运行。因此,应当构建行政管理与行业自律管理相结合的二元监管模式,以完善公安机关鉴定监管体制,使其符合统一司法鉴定管理体制下公安机关鉴定的合理定位。

藏区社会治安防控体系建设的实践与思考——以甘肃甘南藏族自治州为例

甘肃甘南藏族自治州紧紧围绕藏区地域特色,通过强化寺院僧尼社会化管理,加强实有人口信息采集和动态管控,加大技防设施投入和虚拟社会管理,构建以信息化为统领、公安机关为主体、社会各部门积极参与的独具藏区特色的社会治安防控网络,并通过创新社会治理模式,推进警务机制改革,确保了藏区社会整体稳定和人民群众安全感和满意度稳步提升。

法治视野下我国的保安服务业

在推进法治公安建设的新形势下,保安管理也应当进入法治化的轨道。保安服务中业务领域狭窄、技术手段有限、人员培训形同虚设,已经成为我国保安服务业健康发展中的瓶颈问题。应当健全规范化的管理机制,建立多元化的保安主体,提供高质量的服务保障,形成大范围的服务领域。

我国乡村治安治理:问题、困境与出路

乡村地区的治安问题伴随着经济的快速发展而大量涌现,如黄赌毒问题呈日益加重趋势、群体事件多发、刑事案件增多、黑恶势力横行等,严重影响了乡村地区的社会稳定。而在治理过程中却存在着传统治理力量不足、缺乏多元化治理主体、法律在乡村治理中难以发挥实效等诸多困境。应考虑以培育多元治安治理主体、完善防控机制、畅通利益表达渠道、加强精神文明建设以及法制宣传教育等方法探寻破解乡村治安治理难题的出路。

社会资本范式下村民自治与城镇化农村社会治安管理

城镇化对农村社会治安既有正面效应,也有负面影响。但城镇化带来的社会公共安全需求与基层派出所警力不足的矛盾更加突显。要构建良好的社会治安环境,创新农村社会治安管理模式是关键。而管理创新离不开村民自我管理和主动参与意识的培养。通过社会资本范式分析农民自治意识,对创新农村社会治安管理提供了一种有益的视角。

英美证券法比较

通过理论联系实际，从纵向和横向对英美两国证券立法及其证券法律制度进行比较、分析。从其共性与特性中，探索证券立法规律性。以助于我们借鉴、评判与吸收资本主义证券市场立法之有益经验，推进中国特色社会主义证券市场规范健康发展。

《治安管理处罚法》的立法新意评析

通过与《治安管理处罚条例》的比较,剖析了《治安管理处罚法》的立法新意。论述了新法在增加处罚种类,调整处罚幅度,加大处罚力度,纠正与其它有关法律法规冲突的基础上,更加规范警察的执法行为,充分保障公民权利和人格尊严,彰显社会治安综合治理,构建和谐社会理念,进一步推动我国民主与法制化进程。

浅谈加强油田矿区物业安全管理的思考

如何加强油田矿区物业安全管理,从提高安全意识、完善安全制度、加强安全培训、落实安全责任等方面进行探讨。同时,还介绍了物业管理公司在安全管理中扮演的重要角色,需要积极配合企业领导,加强与员工之间的沟通,及时解决问题,确保安全生产。最后,需要建立完善的应急预案,确保在突发情况中能够有效应对,保障人员和财产安全。总之,加强油田矿区物业安全管理的重要性不言而喻,需要全员参与,形成共识,共同维护安全。

云南边境地区入境运输毒品管控对策研究

云南边境地区是境外毒品进入中国的重要运输通道。主要通过交通工具、人体藏毒、物流、快递和无人机等方式进行毒品运输。其特点是运输手段多样且隐蔽性强,新型毒品运输比重急剧上升,呈国际化、集团化和武装化运输毒品趋势。公安机关必须加强云南边境地区的社区警务工作、推动食药警察制度建立、加速警务科技发展、加大法制宣传力度、加强禁毒国际警务合作,对毒品的运输犯罪予以有效打击。

构建基层公安机关全面预算管理体系初探

基层公安全面预算管理是基层公安机关利用财务管理对其整体的各种财务和非财务资源进行系统管理的一种管理方式,是基层公安机关内部的一种控制方法,也是基层公安机关按照上级部署和工作实际实现具体战略目标、控制日常勤务活动以及优化公安机关内部资源配置的保障。但在具体实践中,基层公安机关在实施全面预算管理时存在诸多问题,因此,必须从规范基层公安预算决策、预算管理分配、预算执行和控制以及预算管理考核激励等四个方面来构建基层公安机关全面预算管理体系。

新阶段民族地区乡村治安治理现代化的路径选择——以河北省孟村回族自治县为例

治安治理现代化是国家治理能力和治理体系现代化的重要内容。在全面建成小康社会后,乡村振兴战略进入深入推进的新阶段,民族地区治安问题日益复杂化与多样化,传统权威政治保证下的乡村治安“硬管理”模式,日趋难以适应新阶段民族地区乡村社会转型的需要。通过对孟村回族自治县的乡村治安现状进行分析,发现民族地区平安乡村建设与自治体系初见成效,但触角延伸盲点多、自趋力不足以及数字治理基础欠缺等问题日渐显现。亟需以“政治”领导统领全局,以“自治”延伸治安触角,以“德治”创新乡土教化,以“智治”嵌入发力,以“法治”促进融合约束,从传统刚性的“硬管理”向“治安社会化、社会治安化”的“软治理”转型,实现新阶段少数民族地区乡村治安治理的现代化。

公安派出所履行消防监督管理职能的问题与对策

公安派出所是第三级消防管理工作的主体,其消防工作是公安工作中受职业制和现役制交叉领导的一项工作。梳理当前公安派出所消防监督管理工作存在的问题,完善消防法律制度和消防警力建设,才能从根本上提升公安派出所履行消防监督管理职责的能力,从而深化消防监督管理制度改革。

大型公共场所消防监督管理难点与对策研究

随着人们对生活质量的要求逐渐提升,大型商场消费人群不断增加,使得一些大型商业场所人员密集度加大,对建筑物及相关场所消防安全工作也提出了更高的标准和要求。因此,加强对大型公共场所的消防监督管理工作具有必要性。同时,导致我国大型公共场所存在消防安全隐患的原因,除了消防监督管理工作不到位之外,还与施工以及消防设备存在密切的联系。因此,本文针对大型公共场所消防管理工作,从实际出发,分析其消防安全隐患及公共场所的消防监管工作重点、难点,并结合理论知识,提出相关解决对策及建议。

高职院校公共场所安全管理探析

新形势下,高职院校公共场所的安全问题,呈现出多样性、复杂性、突发性的特点,大学生特殊的成长环境造成的安全防范意识薄弱,心理抗挫力脆弱等诸多因素,给高职院校公共场所的安全管理造成了一定的困难。本文对高职院校公共场所存在的多个安全方面的问题进行分析和探讨,提出有效对策。

公安监管场所如何开展深挖犯罪工作

公安监管场所已成为打击犯罪的重要阵地,要做好监管场所的深挖犯罪工作,宏观上首先要解决思想认识问题,还要做到精心组织,周密安排,建立深挖犯罪长效工作机制,并充分调动、发挥监管民警工作积极性。微观上要注重“一种意识,两个时机,三类对象,四种方法,五方面勤”。

浅析《治安管理处罚法》三大亮点

《治安管理处罚法》与《治安管理处罚条例》相比有三大亮点,主要表现在:与其它相关法律衔接更加紧密;对社会治安综合治理的规定更具理性化;进一步加强执法监督和注重对公民基本权利的保障,更具人性化。

云南省瑞丽市边境地区肉牛流动管控分析

瑞丽市边境地区每年非法入境的活牛达35万头以上,货值超过15亿元。为了解云南省瑞丽市边境地区肉牛流动现状,同时为优化管理政策措施提供参考,本文概述了边境肉牛走私流动的方式和主要路线,指出了当前肉牛走私行为认定难、非法入境肉牛判定难及动物防疫工作存在监管漏洞等问题,提示应认真落实动物强制免疫制度,加强边境肉牛流动管控,严格规范产地检疫及屠宰检疫,重视法律法规的宣贯工作,以期有效遏制不法商贩走私肉牛的违法行为。

城乡结合部居民安置区社区治安治理研究——以长沙市泉塘社区为例

在城镇化进程中,城乡结合部居民安置区的治安问题一直以来是社区警务的重点和难点。由于城乡结合部特殊的地理位置,加之新的发展环境和复杂的人员结构,这一地区的治安状况和治安管理情况复杂,是防、控链条上的薄弱环节。针对存在的流动人口信息掌握不准、违法犯罪问题突出、安全隐患严重等问题,本文提出相关职能部门应该以加强管理为总抓手,通过宣传教育、群防群治以及加大经费投入、改善基础设施等措施的有机结合,整治安置区社会治安,提升城乡结合部社区治安治理水平。

定西市农村生态环境保护发展现状、存在的问题及措施

全面推进乡村振兴,加强农村生态环境保护。科学分析定西市农村生态环境保护存在的问题,诸如种植、养殖、日常生活、工业生产、工程建设等领域广泛存在的生产方式粗放、乱排乱放、滥采乱建等,甚至破坏生态环境问题。针对存在的问题提出加大生态环境保护宣传培训力度,发展绿色低碳高效产业;做好顶层设计,加强农村生态环境的全面保护和系统治理;多方筹措资金,提高环境保护公共服务水平;加大环境保护监督管理力度,抓好政策落实等对策措施,建设生态宜居美丽乡村,推动经济社会可持续发展。

浅议国土资源“一张图”系统信息安全体系建设

随着河南省国土资源"一张图"系统的建设,省市县各级的"一张图"系统陆续上线运行,相关信息安全体系建设存在的隐患也日趋突出,需要各级单位加强重视。本文以三大体系建设为出发点,阐明了信息安全体系的大框架下,管理与监督体系、技术与运维体系和宣传与教育体系三大体系建设同步开展的必要性,从而保障项目安全实施、系统稳定运行,为河南省国土资源工作提供有力支撑。