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System Change of Collective Forest Tenure Oriented to Deepening the Reform
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作者 PAN Wu-lin,ZHAO Meng,LIU Jing School of Business,Agricultural University of Hebei,Baoding 071000,China 《Asian Agricultural Research》 2011年第11期12-15,共4页
We firstly introduce development background of new collective forest tenure reform.The situations indicate that the collective forest tenure reform has already stepped into comprehensive and in-depth stage.However,due... We firstly introduce development background of new collective forest tenure reform.The situations indicate that the collective forest tenure reform has already stepped into comprehensive and in-depth stage.However,due to neglect of local demands and actual conditions,there appear problems of low operating efficiency of supporting measures and relevant policies and little effect of in-depth reform.Therefore,it is required to strictly distinguish the relation between system change of collective forest tenure and the in-depth reform.For the purpose of in-depth reform,in accordance with local situations of forest farmers and forestry organizations,requirements for system,as well as local reform conditions,we strictly divide system change of collective forest tenure into three types:induced institutional change,hidden induced institutional change and imposed institutional change.Then,we divide the imposed institutional change into weak institutional change and pure strong institutional change. 展开更多
关键词 In-depth reform of collective forest tenure INDUCE
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Ecological Hidden Troubles and Countermeasures under Reform of Collective Forest Tenure
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作者 REN Yang1,LI Yuan-hui1,JIANG Guo-hua2 1.Faculty of Humanities and Social Sciences,Beijing Forestry University,Beijing 100083,China 2.Division of Legal Affairs,Beijing Municipal Bureau of Landscape and Forestry,Beijing 100013,China 《Asian Agricultural Research》 2011年第11期46-49,共4页
Three stages of reform of collective forest tenure after reform and opening up are reviewed.The reform of forest tenure brings sharp increase of economic benefit.However,due to forest farmers' subjective pursuit f... Three stages of reform of collective forest tenure after reform and opening up are reviewed.The reform of forest tenure brings sharp increase of economic benefit.However,due to forest farmers' subjective pursuit for economic benefit and objective lack of necessary economic,financial and technical support,ecological hidden troubles are created.Based on these,we put forward countermeasures,including strengthening forest farmers' awareness of ecological protection and solving ecological problems in accordance with actual conditions of the region. 展开更多
关键词 reform of forest tenure Economic BENEFIT Ecologica
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Analysis of Factors Influencing Forest Farmers' Enthusiasm for Forest Culture and Management after the Completion of Reform of Collective Forest Right System
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作者 Xingliang CHEN Hailong WU Wangyin HU 《Asian Agricultural Research》 2014年第4期5-9,共5页
Taking Jiangshan City in Zhejiang Province for example,this article uses the binary logit choice model based on the field survey data,to study the factors influencing forest farmers'enthusiasm for forest culture a... Taking Jiangshan City in Zhejiang Province for example,this article uses the binary logit choice model based on the field survey data,to study the factors influencing forest farmers'enthusiasm for forest culture and management after the completion of reform of collective forest right.Finally the following recommendations are put forth:further improving and implementing the forest ecological benefit compensation fund system;reforming the felling management mode and gradually establishing the sustainable forest management system based on forest management plan;improving the technology,market and information services to strengthen the forestry science and technology support;developing the specialty industries such as the bamboo industry and oil-tea camellia industry;developing the under-forest economy and cultivating the underforest industries with characteristics based on the local circumstances. 展开更多
关键词 collective forest reform forest FARMERS ENTHUSIASM
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Innovation in Bio-disaster Prevention and Control Mechanism after Forest Tenure Reform at County Level
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作者 ZHAN Zu-ren 《Asian Agricultural Research》 2012年第11期85-88,93,共5页
Taking Youxi County of Fujian Province as an example,the author introduced basic situations of new bio-disaster prevention and control mechanism for forest resource protection and social service works after the forest... Taking Youxi County of Fujian Province as an example,the author introduced basic situations of new bio-disaster prevention and control mechanism for forest resource protection and social service works after the forest tenure reform.Then,the author analyzed new problems faced by bio-disaster prevention and control in forestry.Finally,the author present the existing problems of bio-disaster prevention and control at the county level from five aspects:innovating upon plant quarantine management mechanism;innovation upon survey methods and service modes of bio-disaster monitoring;strengthening and improving construction of bio-disaster monitoring and forecasting network;innovating upon management system for bio-disaster prevention and control;speeding up construction of service system for social prevention and control of bio-disasters. 展开更多
关键词 forest tenure system reform PREVENTION and control
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Problems in Use of Inefficient and Idle Forestland——A Case of Lutian Town 被引量:1
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作者 蔡观 朱红梅 《Agricultural Science & Technology》 CAS 2013年第3期450-452,457,共4页
In order to improve fragile eco-environment and develop economy in mountainous regions, problems during use of barren mountains and forestlands were explored with Lutian Town as an example through a survey of 97 farm ... In order to improve fragile eco-environment and develop economy in mountainous regions, problems during use of barren mountains and forestlands were explored with Lutian Town as an example through a survey of 97 farm households in the research. The results showed that barren lands in Lutian Town were exten- sive and the barren rate was as high as 48.6%. It is notable that the rate is in- creasing as farmer ages and education declines. It is proposed that forestry cooper- atives should be established and land management laws and rules can be formulated to promote mountainous area economy and forestland use. 展开更多
关键词 forestry professional cooperative: forest tenure reform AFforestATION Lutian Town
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Effect Evaluation of Collective Forestry Tenure Reform and Forest Farmers' Willingness to Participate in the Reform: A Case Study of Shaowu, Fujian Province 被引量:1
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作者 CHEN Xingliang WU Hailong YUAN Songsong 《Chinese Forestry Science and Technology》 2011年第Z1期38-49,共12页
Since 2003, China has carried out the pilot of collective forest tenure reform (CFTR). Inrecent years, there have been lots of researches about evaluation of the CFTR, which are, however,mostly qualitative research wi... Since 2003, China has carried out the pilot of collective forest tenure reform (CFTR). Inrecent years, there have been lots of researches about evaluation of the CFTR, which are, however,mostly qualitative research with little focus on the quantitative research. This paper used the AnalyticHierarchy Process (AHP) and expert assignment method to define the comprehensive evaluation indexes and monitoring indexes of the CFTR. In this study, the authors did a quantitative evaluation of the CFTR in Shaowu, Fujian Province, which was scored as 0.844, indicating more significant effect. The authors investigated 100 farmer households there, and the data showed that the average household income has grown by 49.2% in the 6 years after the CFTR implementation, while the forestry incomehas grown by 108.3%, indicating that farmers’ income increased significantly after the CFTR. Factor analysis shows that CFTR has been the key factor to increase farmers’ income. 展开更多
关键词 collective forest tenure reform evaluation forest farmer WILLINGNESS EXPECTATION Shaowu Fujian
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集体林权制度下的安吉竹林经营认证模式探索与实践
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作者 杨柳 陆军 +3 位作者 郭飞燕 张健 沈诗音 周熠 《浙江林业科技》 2024年第2期105-110,共6页
分析了安吉县林业生产与社会经济条件、竹林认证历程和认证模式,阐述了集体林权制度下安吉县毛竹股份合作社的组织形式、经营管理与“协会+合作社”模式开展竹林经营认证的运行机制,总结了“协会+合作社”模式开展竹林经营认证对提高竹... 分析了安吉县林业生产与社会经济条件、竹林认证历程和认证模式,阐述了集体林权制度下安吉县毛竹股份合作社的组织形式、经营管理与“协会+合作社”模式开展竹林经营认证的运行机制,总结了“协会+合作社”模式开展竹林经营认证对提高竹林经济效益、促进竹林生态效益、加快农村城镇建设进程中的作用。提出在当前我国南方集体林权制度下引入新型竹林经营主体、推进竹林专业化经营、健全竹林经营管理体系,对开展竹林经营认证有积极作用。安吉县以“协会+合作社”开展竹林经营认证,对促进我国南方集体林权制度下的林业可持续发展具有示范作用。 展开更多
关键词 集体林权制度 竹林经营认证 协会+合作社 安吉
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“两山”理念与集体林权制度改革新格局构建
8
作者 陈建成 王卉菀 方宜亮 《林业经济问题》 北大核心 2024年第1期1-5,共5页
在阐述“两山”理念的本质与重要体现的基础上,理解其推动指导集体林权制度改革的现实意义,分析了集体林权制度改革的成效和问题,以及集体林权制度改革新格局构建的系统思维,“创新引领、科学先行”和“尊重农民意愿、保护农民权益”的... 在阐述“两山”理念的本质与重要体现的基础上,理解其推动指导集体林权制度改革的现实意义,分析了集体林权制度改革的成效和问题,以及集体林权制度改革新格局构建的系统思维,“创新引领、科学先行”和“尊重农民意愿、保护农民权益”的原则,从为推进乡村振兴赋能助力、为推进共同富裕筑好平台以及为推进生态文明建设再立新功3个维度探讨了集体林权制度改革新格局构建的路径。 展开更多
关键词 “两山”理念 集体林权制度改革新格局 生态文明 绿色发展
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深化集体林权制度改革的再思考
9
作者 李周 《林业经济问题》 北大核心 2024年第2期143-151,共9页
对中国三次集体林权制度改革进行概述,分析林业发展环境的变化,提出深化林业改革的主要任务和策略。研究表明:当前中国森林主要作用、林权利用方式、林产品原料来源发生了变化;新一轮集体林改主导者和目标发生了变化,林改成果的评价内... 对中国三次集体林权制度改革进行概述,分析林业发展环境的变化,提出深化林业改革的主要任务和策略。研究表明:当前中国森林主要作用、林权利用方式、林产品原料来源发生了变化;新一轮集体林改主导者和目标发生了变化,林改成果的评价内容也发生了变化,新一轮林改是从调动农民经营林业的积极性延展到动员全社会参与林业发展,让全社会支持林业发展延展到让林业更好地满足全社会需要;新一轮林改需要持续创新林业协同发展体制、改革森林采伐管理制度、构建林权流转监管和服务平台、创新生态服务价值实现机制、健全生态经济兼顾的林业政策体系。 展开更多
关键词 集体林权 改革 协同
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深化集体林权制度改革阶段内蒙古林农林业生产经营的动力机制
10
作者 陈晓燕 《安徽农业科学》 CAS 2024年第19期238-240,共3页
集体林权制度改革关系国家生态安全和亿万农民福祉。在当前深化集体林权制度改革阶段,通过分析林农林业生产经营的动力因素,得出林农生产经营的动力机制,提出提升林农生产经营动力的对策建议,以期进一步激发林农生产经营的活力,从而促... 集体林权制度改革关系国家生态安全和亿万农民福祉。在当前深化集体林权制度改革阶段,通过分析林农林业生产经营的动力因素,得出林农生产经营的动力机制,提出提升林农生产经营动力的对策建议,以期进一步激发林农生产经营的活力,从而促进森林资源持续增长和林农收入持续增加。 展开更多
关键词 林农 集体林权制度改革 生产经营 动力机制
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习近平关于集体林权制度改革重要论述的生成逻辑、科学内涵与践行路径
11
作者 罗贤宇 李菲 《中南林业科技大学学报(社会科学版)》 2024年第3期9-17,共9页
党的十八大以来,习近平始终重视、高度关心集体林权制度改革,把集体林权制度改革工作摆在生态文明建设和林业改革发展的重要位置。习近平坚持以马克思林业经济理论为指导,赓续中华优秀传统林业文化,继承、发展历代中国共产党人林业改革... 党的十八大以来,习近平始终重视、高度关心集体林权制度改革,把集体林权制度改革工作摆在生态文明建设和林业改革发展的重要位置。习近平坚持以马克思林业经济理论为指导,赓续中华优秀传统林业文化,继承、发展历代中国共产党人林业改革经验,回应建设林业现代化时代呼唤,围绕集体林权制度改革工作的改革方向、内生动力、价值归旨、改革基调、问题导向、拓宽机制等方面提出一系列重要论述。在深入阐释习近平关于集体林权制度改革重要论述的基础上,提出构建科学的森林经营体系,统筹高质量发展与高水平保护;发展林业适度规模经营,提升林业发展质效;畅通“两山”转化通道,充分释放林业内生价值;依靠制度刚性精准落实,以林长制促“林长治”等践行路径。 展开更多
关键词 习近平 集体林权制度改革 生态文明 科学内涵 践行路径
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The Practice and Reconstruction of Village Communal Ownership: An Analytical Framework for Collective Forest Tenure Disputes in China
12
作者 朱冬亮 Huang Deyuan 《Social Sciences in China》 2014年第4期46-64,共19页
As shown in the many disputes occurring in reforms to collective forest tenure, reforms aimed at clarifying property rights that follow the contract responsibility system for arable land are not wholly compatible with... As shown in the many disputes occurring in reforms to collective forest tenure, reforms aimed at clarifying property rights that follow the contract responsibility system for arable land are not wholly compatible with the informal system of property rights followed in village communities up to the present. This highlights the fact that the existing theory of collective property rights no longer provides a sufficient or effective interpretation of the property rights game in the practice of collective forest tenure. Further, the existing institutional arrangements for collective property rights are conducive neither to the resolution of disputes over forest tenure nor to the sustainable management and utilization of forest land. Therefore, it is necessary to develop a more inclusive analytical framework for rural property rights: village communal ownership. This highlights the village community as the main force in the practice of property fights and integrates the communal ownership values accumulated and inherited in the course of village transition. The introduction of a rational mechanism developed through the practice of village communal ownership may be able to further improve and encourage the reform of rural property fights in China, leading to the construction of a modem system of rural property rights involving clear title to the land. 展开更多
关键词 collective property rights village communal ownership rights collective forest tenure disputes
原文传递
习近平关于集体林权制度改革重要论述的生成逻辑、实践指向及价值意蕴
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作者 黄登良 罗贤宇 +1 位作者 朱逸涵 戴永务 《林业经济问题》 北大核心 2024年第1期6-14,共9页
基于马克思主义产权理论、中国共产党领导的百年林业改革发展经验和新时代推进林业高质量发展的现实需要等3个层面分析习近平关于集体林权制度改革重要论述的生成逻辑。准确把握习近平关于集体林权制度改革重要论述的鲜明实践指向:坚持... 基于马克思主义产权理论、中国共产党领导的百年林业改革发展经验和新时代推进林业高质量发展的现实需要等3个层面分析习近平关于集体林权制度改革重要论述的生成逻辑。准确把握习近平关于集体林权制度改革重要论述的鲜明实践指向:坚持正确改革方向、坚持生态美与百姓富的有机统一、坚持人民主体地位、坚持问题导向、坚持顶层设计和基层探索相统一。总结习近平关于集体林权制度改革重要论述的价值意蕴:有利于为切实改善民生福祉、推进林业生态文明建设提供理论指导,同时为全球林业发展贡献中国智慧和中国方案。 展开更多
关键词 集体林权制度改革 生态文明建设 林业高质量发展
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中国林业产权研究热点与变迁趋势——基于CiteSpace和VOSviewer的可视化分析
14
作者 林若煊 黄丽 +1 位作者 郭铭杰 黄安胜 《科技和产业》 2024年第5期170-176,共7页
利用科学知识图谱方法梳理国内林业产权领域研究的热点主题及其变迁趋势,厘清林业产权领域研究的逻辑脉络。综合运用CiteSpace和VOSviewer软件,对中国知网(CNKI)学术期刊数据库中2001-2023年收录的1 540篇相关文献进行知识图谱分析。研... 利用科学知识图谱方法梳理国内林业产权领域研究的热点主题及其变迁趋势,厘清林业产权领域研究的逻辑脉络。综合运用CiteSpace和VOSviewer软件,对中国知网(CNKI)学术期刊数据库中2001-2023年收录的1 540篇相关文献进行知识图谱分析。研究发现:自2001年开始,该领域发文量呈现逐年渐进式增长,至2009年达到顶峰后趋于稳定,但领域内作者和发文机构之间的合作较为松散,且国内林业产权领域研究的发文机构相对集中于高校;结合林业产权领域的研究热点,可大致将该领域的研究内容归纳为关于林业产权制度、碳汇、林业产权交易和中国森林资源产权的研究;结合林业产权领域研究的历史脉络与演化趋势,可以将该领域研究分为3个阶段,包括探索阶段、横向拓展阶段和纵向延伸阶段。未来研究应把握“双碳”新特征,以此推进林业产权领域研究深入发展。 展开更多
关键词 集体林权 林业碳汇 森林碳汇 林权改革 研究综述
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林权改革何以影响农户林业生产投入?
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作者 魏建 戴永务 刘璨 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2024年第11期48-66,共19页
林权改革对完善农村基本经营制度、推动绿色发展和建设生态文明具有重要意义。本文基于全国大样本农户调查数据,运用双重差分模型和中介效应模型实证分析林权改革对农户林业生产投入的影响效果、作用机制及其异质性。研究结果显示,林权... 林权改革对完善农村基本经营制度、推动绿色发展和建设生态文明具有重要意义。本文基于全国大样本农户调查数据,运用双重差分模型和中介效应模型实证分析林权改革对农户林业生产投入的影响效果、作用机制及其异质性。研究结果显示,林权改革能够增加农户林业生产投入,并且经过稳健性检验、平行趋势检验、安慰剂检验等一系列检验后此结论依然成立。机制分析结果显示,林权改革通过强化林权安全性直接激励农户增加林业生产投入,尤其对在林权改革中未经历过林地调整的农户家庭,林权改革的林业生产投入激励效应更为明显;林地经营规模、信贷可得性是林权改革间接促进农户林业生产投入增加的重要传导路径。异质性分析结果表明,从林业种植结构来看,林权改革的林业生产投资效应具有明显的生长周期偏好且主要作用于经营生长周期较短的竹林、经济林和速生丰产林,而对经营生长周期较长的一般用材林无政策效果;从空间视角来看,对经济欠发达、山林依赖程度较高的中西部地区家庭,林权改革对农户林业生产投入具有更大的政策激励效应;从农户视角来看,对自然资源禀赋优势更大、林地要素匹配能力更强的中大林地经营规模家庭以及林业生产比较优势更大的低非农化家庭,林权改革提升农户林业生产投入水平的效应更大。结合研究结论,本文提出深化林权改革、优化林地流转和林权抵押贷款政策、强化政策支持的差异化等政策建议。 展开更多
关键词 林权改革 林地经营规模 林权抵押贷款 信贷可得性 林业生产投入
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集体林权制度改革研究进展与热点分析
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作者 农万相 文军 +1 位作者 何静玥 徐靖 《广西林业科学》 2024年第1期135-143,共9页
为给我国集体林权制度改革研究进一步发展提供参考,以CNKI数据库中2003—2022年集体林权制度改革研究文献为对象,分析其演化过程、研究热点和发展趋势。采用文献计量,对发文量、研究机构和关键词进行统计分析;采用CiteSpace V分析软件... 为给我国集体林权制度改革研究进一步发展提供参考,以CNKI数据库中2003—2022年集体林权制度改革研究文献为对象,分析其演化过程、研究热点和发展趋势。采用文献计量,对发文量、研究机构和关键词进行统计分析;采用CiteSpace V分析软件对研究机构和关键词进行可视化分析。结果表明,集体林权制度改革研究大致可分为3个阶段,即探索(2003—2005年)、深入(2006—2017年)和巩固(2018—2022年)阶段;研究机构间的合作程度较高,大多数研究机构均与北京林业大学和南京林业大学存在合作关系。研究热点为“集体林权”“林权改革”和“林权流转”等,呈现14个聚类,可被归纳为“制度本体”“涉及主体”和“改革措施”3个方面。该研究具有较强的政策引导性,“林业收入”“三权分置”和“林农行为”为目前热门的研究主题。未来,集体林权制度改革研究需与乡村振兴战略和“双碳”目标结合,从内容、方向和方法上进行拓展性研究。 展开更多
关键词 森林资源 文献计量 集体林权制度改革 CiteSpaceV
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中国集体林权制度改革:2012年以来的新进展与40余年的典型事实分析 被引量:1
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作者 刘璨 康子昊 +3 位作者 朱文清 张永亮 魏晓霞 张连刚 《林业经济》 2024年第5期5-23,共19页
集体林权制度改革(下文简称集体林改)是中国改革开放以来集体林区改革与发展的主旋律。40余年来,中国政府启动了多轮集体林改,取得了较好进展。在已有研究基础上,基于国家林业和草原局发布的典型案例、国家林业和草原局发展研究中心集... 集体林权制度改革(下文简称集体林改)是中国改革开放以来集体林区改革与发展的主旋律。40余年来,中国政府启动了多轮集体林改,取得了较好进展。在已有研究基础上,基于国家林业和草原局发布的典型案例、国家林业和草原局发展研究中心集体林权研究团队的实地调研访谈案例,文章采用叙事分析法,重点梳理了2012年以来集体林改新进展,界定与分析40余年的集体林改典型事实。研究结果显示:(1)集体林地“三权分置”明确了新时代集体林改的方向与基本思路,集体林地“三权分置”与金融创新促进了适度规模经营和林业生态产品价值的实现;(2)40余年的集体林改典型事实表现为集体林权呈现出多样性、背景条件至关重要、经济逻辑与政治逻辑并重、频繁产权制度变迁难以形成稳定经营预期、在规模大与小之间来回摆动、制度间匹配差、长短期绩效差异明显、信息不对称严重、市场和政府边界不清等特征。文章可能的边际学术贡献为:(1)采用叙事分析法研究了2012年以来集体林改的动力机制及其新进展;(2)明确了40余年来集体林改的典型事实。在后续集体林改中,应稳步推进,增强集体林经营主体的林改成果获得感,实现生态美和百姓富的有机统一。 展开更多
关键词 集体林改 产权 典型事实 制度变迁
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新中国集体林权制度改革的历史演进与展望
18
作者 李庆刚 《史学集刊》 CSSCI 北大核心 2024年第5期14-23,共10页
新中国成立75年来,集体林权制度在社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代,从初步构建到不断发展成为符合我国国情的一项重要制度,历经了以下几个阶段:国民经济恢复时期(1949—1952年):... 新中国成立75年来,集体林权制度在社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代,从初步构建到不断发展成为符合我国国情的一项重要制度,历经了以下几个阶段:国民经济恢复时期(1949—1952年):集体林权制度的酝酿;农业合作化时期(1953—1958年):初步构建集体林权制度,山林入社;人民公社时期(1958—1978年):山林集体所有、统一经营;中共十一届三中全会至中共十六大(1978—2002年):林业三定;中共十六大至中共十八大(2002—2012年):明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权;中共十八大到中共二十大(2012—2022年):增绿、增质、增效;2022年中共二十大以来:稳、活、融、试。展望未来,在以中国式现代化推进强国建设、民族复兴的新征程上,集体林权制度改革应继续按照“稳、活、融、试”的顶层设计,通过创新融资机制、培育新型经营主体、做好林权流转服务、推动产业融合等途径分别解决钱、人、权、益四大问题。 展开更多
关键词 新中国 集体林权制度 改革 顶层设计
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新集体林权改革实践制度逻辑与制度排斥因素分析
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作者 朱冬亮 刘羽曦 《厦门大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第6期141-151,共11页
2003年至今的新集体林权制度改革实践坚持生态优先发展战略,同时在集体林地经营中追求政治、经济、社会等多属性目标。这种制度设计在实践中没有充分发挥制度变革叠加效应,反而可能形成一种制度排斥和制度叠压效应。由于国家、地方政府... 2003年至今的新集体林权制度改革实践坚持生态优先发展战略,同时在集体林地经营中追求政治、经济、社会等多属性目标。这种制度设计在实践中没有充分发挥制度变革叠加效应,反而可能形成一种制度排斥和制度叠压效应。由于国家、地方政府、村集体、农户和市场主体等不同行动主体在集体林地经营中有各自的利益诉求,遵循各自的行动制度逻辑,形成了彼此相互博弈、相互冲突的制度排斥机制,突出表现为生态产权实践侵蚀了集体所有权、农户承包权、市场主体的经营权实践,林地市场化经营机制不健全等,这种实践逻辑在一定程度上降低了新集体林权制度改革的综合效能。2022年之后国家深化集体林权制度改革,试图调整此前的生态优先政策导向,为林地市场化经营重新赋权赋能,后续的集体林权制度改革因此增加了新的变量。新形势下深化集体林权制度改革,建构新的市场集体经济体制或许是一种值得探索的方向。 展开更多
关键词 新集体林权 制度改革 制度逻辑 制度排斥
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国有林场支持深化集体林权制度改革举措探讨
20
作者 向明 张云峰 王超 《林草政策研究》 2024年第1期32-40,共9页
集体林具有重要的经济效益和生态效益,但随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善,集体林权归属不清、权责不明、利益分配不合理等问题逐渐显露,并严重限制了我国林业发展和林农增收。为了解决以上矛盾,我国开展了集体... 集体林具有重要的经济效益和生态效益,但随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善,集体林权归属不清、权责不明、利益分配不合理等问题逐渐显露,并严重限制了我国林业发展和林农增收。为了解决以上矛盾,我国开展了集体林权制度改革,并实行三权分置的模式激发集体林经营活力,但成效仍有待提高。文中总结了国有林场的发展历程与主要功能、集体林权制度改革的进程与成效,以及国有林场支持集体林权制度改革的探索与实践,认为国有林场是我国林业建设的核心力量,与集体林区联系密切,理应在集体林权制度改革中扮演重要角色。在此基础上,分析国有林场支持集体林权制度改革所面临的问题,包括集体公益林托管补助难以落实、财政经费难以得到有效保障、林区管理技术相对落后、林权矛盾纠纷不断等。为顺利推进集体林权制度改革获得实效,促进林业高质量可持续发展,根据国有林场的自身功能和优势,提出国有林场支持深化集体林权制度改革的有效措施:1)健全集体林经营管理政策法规体系;2)加大财政金融支持力度;3)完善基础设施配套;4)加强国有林场社会化服务;5)建立合理的利益分配机制;6)创新国有林场与林农联合经营模式。 展开更多
关键词 国有林场 集体林区 集体林权制度改革 三权分置 可持续发展
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