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Financial Reporting Dilemmas for the Maltese Local Government
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作者 Josette Caruana GiorgiaMattei 《Journal of Modern Accounting and Auditing》 2017年第10期435-450,共16页
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Sources of Income and Financial Autonomy of Local Self-government
2
作者 Krzysztof Surowka 《Economics World》 2018年第1期22-33,共12页
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Status analysis and control measures of the debt risk in Chinese local government:based on the study of the relationship among“power,responsibility and interests” 被引量:3
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作者 Miao Xiaolin 《China Finance and Economic Review》 2016年第2期3-22,共20页
From the view of current condition and developing trend of the debt scale in Chinese local government,if it could not be controlled by an effective way,the debt crisis will explode in the near future.According to the ... From the view of current condition and developing trend of the debt scale in Chinese local government,if it could not be controlled by an effective way,the debt crisis will explode in the near future.According to the regional distribution in our country,except for Beijing,Shanghai,Tianjin and Hainan,the debt risk mainly concentrates in the western region.In a further step,it can be seen that this risk of debt is resulted by the imbalanced relationship among“power,responsibility and interests”which contains none-accordance of debt power(such as debt financing power),confusion of debt responsibility(such as debt management responsibility)and distortion of debt interests(such as the private benefit and the public interests).If we want to correct this problem,the keynote is to prevent the local government’s debt to be used by the purpose of reaching the private interests.Actually,it should play a role that the local debt financing takes to the“faithful”service for the social interests.For realizing this purpose,it should keep eyes on the relationship among“power,responsibility and interests”,which is the most important factor as for setting up the control system of debt risk about our local governments.Particularly,it includes the following aspects.First of all,it should find the right time to empower the local government with the debt power.Secondly,on the basis of both positive and negative sides,it should design a system to restrict the debt responsibility in the local government,in order to solve the problems such as new debt,invalid debt and overdue debt expansion.Thirdly,it should propose the guidance mechanism to realize the convergence from the private benefit to the social interests on the local debt. 展开更多
关键词 local government debt risk control “power responsibility and interests”relationship
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Defying the Court:A Spatial Analysis of the Central–Local Government Relationship During the Boxer Uprising(1900–1901)
4
作者 Fang Liu 《Fudan Journal of the Humanities and Social Sciences》 2020年第2期277-300,共24页
The central–local government relationship has always been an important topic for political research of the Late Qing period.Former researchers focused mainly on political systems,finding historical archives to explai... The central–local government relationship has always been an important topic for political research of the Late Qing period.Former researchers focused mainly on political systems,finding historical archives to explain how the Qing Court decentralized or centralized its power.These approaches fail to consider how local officials in fact reacted to central command.This research is an attempt to apply the social science method to a classical historical study.I firstly examine the various political decisions of governors when they were faced with a series of big events during the Boxer Uprising(1900–1901).After arranging them using strict criteria,I will conduct spatial and structural analysis on their diversity,and furthermore explore the internal and external influencing factors.Statistics indicate that governors of coastal provinces and of the provinces along the Yangtze River were more likely to express their opinions to the Qing court,while the North and Northeastern provinces tended to obey the central orders.Regional differences mainly have a positive correlation with provincial structural factors,such as revenue and relations with foreign powers.The correlations are also determined by personal political experience and resources of governors. 展开更多
关键词 the centrallocal government relationship BOXERS Governors Regional diversity Quantitative analysis
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明清之际川藏道的兴起及在中央和西藏地方中的连接作用
5
作者 石硕 刘锡钺 《西藏大学学报(社会科学版)》 北大核心 2024年第1期10-19,共10页
明清之际,川藏道逐渐兴起,并成为中央与西藏地方之间的重要连接纽带。除了中央政府的主动开拓,西藏地方也参与到了整个进程之中。自明中后期开始,大量藏族僧俗人员自川藏道前往内地朝贡,并将巨额茶叶、布匹、金银等物资带回西藏,这是“... 明清之际,川藏道逐渐兴起,并成为中央与西藏地方之间的重要连接纽带。除了中央政府的主动开拓,西藏地方也参与到了整个进程之中。自明中后期开始,大量藏族僧俗人员自川藏道前往内地朝贡,并将巨额茶叶、布匹、金银等物资带回西藏,这是“汉藏金桥”兴起的重要背景。当康区的白利土司阻断了川藏道时,以五世达赖喇嘛为首的西藏地方支持蒙古首领固始汗,攻灭了白利。清初,西藏地方与内地在川藏道东端打箭炉广泛开展贸易活动。康熙三十九年(1700)“西炉之役”与五十九年(1720)清军进藏驱逐准噶尔后,川藏道沿线多数地区逐渐纳入四川省管辖,清朝为保障道路畅通,以巨额茶叶与白银对西藏地方进行经济补贴。由川藏道的兴起及中央与西藏地方的互动,可以深刻理解该道成为双方连接纽带的原因,以及西藏地方牢固纳入中原政治体系的内在逻辑。 展开更多
关键词 川藏道 中央 西藏地方 打箭炉
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央企母公司混改与子公司创新产出:促进还是抑制?
6
作者 杨兴全 蔡昌斌 《北京工商大学学报(社会科学版)》 北大核心 2024年第4期74-87,共14页
党的二十大报告明确提出深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整。基于2008—2021年中国A股央企集团旗下已混改上市公司及其母公司数据,探讨了央企母公司混改对子公司创新产出的影响。研究发现,央企母公司混改促进了子公司创... 党的二十大报告明确提出深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整。基于2008—2021年中国A股央企集团旗下已混改上市公司及其母公司数据,探讨了央企母公司混改对子公司创新产出的影响。研究发现,央企母公司混改促进了子公司创新产出。机制检验结果表明,母公司混改通过减少行政干预与缓解代理冲突促进了子公司创新产出。异质性分析结果显示,当地方政府放权意愿较高时,上述促进效应显著;当集团内部资本市场效率较高时,上述促进效应更明显。基于母子公司混改差异视角进一步分析发现,央企母公司混改程度低于子公司时会抑制子公司创新产出。因此,应进一步深化央企母公司混改,完善相关法规制度,促进央企混改提质增效。 展开更多
关键词 央企集团 混合所有制改革 母子关系 企业创新 政府放权意愿 内部资本市场效率
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百年来伦敦大都市政府职责体系的演化
7
作者 吴晓林 贾志艺 《国家现代化建设研究》 2024年第1期146-160,共15页
19世纪末至今,伦敦大都市政府职责体系经历了多轮调整。回顾百余年来大伦敦市的改革历程可以发现,其职责体系演化总体上呈现出“权责趋于上收、两级松散分工”的特点,都市政府职能集中于战略层面,地方政府承担具体事务治理职能。在此发... 19世纪末至今,伦敦大都市政府职责体系经历了多轮调整。回顾百余年来大伦敦市的改革历程可以发现,其职责体系演化总体上呈现出“权责趋于上收、两级松散分工”的特点,都市政府职能集中于战略层面,地方政府承担具体事务治理职能。在此发展过程中,有多重因素对伦敦大都市政府职责体系的演化产生影响,但不同时期的主要影响因素并不相同。分析和总结伦敦大都市政府职责体系调整的特征及其影响因素,对于探索大都市政府治理机制发展规律具有特定借鉴意义。 展开更多
关键词 城市政府 职责体系 大伦敦市政府 央地关系
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人口变化趋势下县域教育资源配置问题及调适方向 被引量:2
8
作者 雷望红 《北京教育学院学报》 2024年第1期8-15,共8页
当前,我国教育领域面临人口向城流动和出生人口减少两个层面带来的对教育资源配置的挑战。从我国县域教育资源配置实践来看,存在城乡学校建设投入错位、师资力量配置多头匮乏、生活服务设施跟进缓慢等问题。从央地关系的视角分析发现,... 当前,我国教育领域面临人口向城流动和出生人口减少两个层面带来的对教育资源配置的挑战。从我国县域教育资源配置实践来看,存在城乡学校建设投入错位、师资力量配置多头匮乏、生活服务设施跟进缓慢等问题。从央地关系的视角分析发现,在县域教育资源配置上,中央政府、省级政府和县级政府之间存在目标张力和权力约束,导致资源分配弥散,无法回应人口变化带来的教育资源配置挑战。因此,需要对教育资源配置权进行细致界定和重新划分,建议中央政府和省级政府联合掌握资源调配权和资源监督权,省级政府和县级政府分级掌握资源统筹权,县级政府具体掌握资源分配权。这一权力分配格局既能够充分发挥中央和地方的积极性,也能够规避中央和地方在资源配置中面临的权力约束和策略局限,从而实现人口变化趋势下优化县域教育资源配置的目标。 展开更多
关键词 人口变化 县域教育 教育资源配置 央地关系
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深化洛阳市与央企合作发展的思考
9
作者 张恺璐 徐春雨 吕丽 《河南科技大学学报(社会科学版)》 2024年第4期85-89,共5页
深入分析洛阳市与央企合作对接过程中存在的问题与挑战,提出从合作机制、要素保障、产业配套和基础设施服务等方面着手,加强洛阳市与央企的资金对接、技术对接、产业对接和服务对接,实现地方与央企深度融合、资源互通、联动创新、互利... 深入分析洛阳市与央企合作对接过程中存在的问题与挑战,提出从合作机制、要素保障、产业配套和基础设施服务等方面着手,加强洛阳市与央企的资金对接、技术对接、产业对接和服务对接,实现地方与央企深度融合、资源互通、联动创新、互利共赢。结果表明,央企作为国家经济的中坚力量,在资金、技术、管理、人才等方面具有很强的比较优势,是带动地方经济发展和产业繁荣的动力引擎。深化地方政府与央企的对接合作,创新央企服务模式,既能够推动洛阳传统制造业转型升级,打造全国先进制造业高地,又有利于促进央企做大做强。 展开更多
关键词 洛阳市 地方政府 央企 融合发展
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差序格局视域下民办社工机构参与乡村社区治理的过程与路径研究
10
作者 王垚 孟庆天 +1 位作者 杨盼盼 于增艳 《智慧农业导刊》 2024年第1期87-90,共4页
乡村社区治理是我国基层治理的重要组成部分。民办社会工作服务机构通过发挥政治、专业以及地缘优势成为乡村社区治理的有效载体。在差序格局视角下,民办社会工作服务经历主动建立信任关系—重构社会支持网络—构建乡村社区共同体的治... 乡村社区治理是我国基层治理的重要组成部分。民办社会工作服务机构通过发挥政治、专业以及地缘优势成为乡村社区治理的有效载体。在差序格局视角下,民办社会工作服务经历主动建立信任关系—重构社会支持网络—构建乡村社区共同体的治理过程,并提出中国特有乡土关系的特征下民办社会工作服务机构参与乡村社区治理的有效路径。 展开更多
关键词 乡村社区治理 民办社工机构 差序格局 乡土关系 路径
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财税体制改革推进共同富裕的理论逻辑和实现路径
11
作者 马海涛 阮睿 《河北大学学报(哲学社会科学版)》 2024年第3期117-126,共10页
共同富裕是社会主义的本质要求,扎实推进共同富裕是中国式现代化的重要特征。当前,我国推进共同富裕面临发展不充分与不均衡的双重困境,财政作为国家治理的基础与重要支柱,新一轮财税体制改革必须回应其中的重点、难点问题。针对当前财... 共同富裕是社会主义的本质要求,扎实推进共同富裕是中国式现代化的重要特征。当前,我国推进共同富裕面临发展不充分与不均衡的双重困境,财政作为国家治理的基础与重要支柱,新一轮财税体制改革必须回应其中的重点、难点问题。针对当前财税体制弊端,新一轮财税体制改革,重点需要优化税收制度、加强财政支出的绩效管理、理顺政府间财政关系、完善国有资本经营预算绩效管理等,为扎实推进共同富裕夯实制度基础。 展开更多
关键词 共同富裕 经济发展 财税体制 央地关系
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中央政府如何治理地方社会?——兼论层级制国家治理结构的优化路径
12
作者 郑德洛 蒋永甫 《中国矿业大学学报(社会科学版)》 2024年第3期55-68,共14页
在大国治理中,中央政府如何治理地方社会是一个重要的制度性问题。在制度设计上存在单一制与联邦制两种国家治理结构,形成层级制治理和矩阵式治理两大模式。层级制国家治理模式存在着委托代理问题、地方自主性膨胀对中央权威和国家制度... 在大国治理中,中央政府如何治理地方社会是一个重要的制度性问题。在制度设计上存在单一制与联邦制两种国家治理结构,形成层级制治理和矩阵式治理两大模式。层级制国家治理模式存在着委托代理问题、地方自主性膨胀对中央权威和国家制度的消解问题以及层级制固有的信息失真问题。中央政府嵌入地方社会的制度设计,可以有效克服层级制国家治理结构产生的国家治理难题。中央政府嵌入地方社会主要有两种类型,即职能嵌入与服务嵌入:前者指中央在地方设立中央垂直管理的嵌入机构,实现中央政府职能向地方社会的下沉,在某些领域形成中央对地方的直接治理;后者指中央政府基于基本公共服务均等化的考虑,在地方社会设立的服务机构,由中央政府直接向地方民众提供属于中央政府事权的基本公共服务。中央政府嵌入地方社会的做法不仅能够加强中央与地方之间的沟通与协作,还能实现更为有效的双向监督,这些无疑会大大提升国家治理的效率和绩效,使政策制定和调整更加贴近实际,更富有针对性。 展开更多
关键词 中央政府 地方社会 层级制 国家治理
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“全国统一大市场”政策之宪法意涵
13
作者 周航 陈佳诚 《湖南工业大学学报(社会科学版)》 2024年第2期66-73,共8页
构建全国统一大市场是实行社会主义市场经济的必然要求,实现有效市场和有为政府的良性互动则需要运用法治手段摆脱地方保护主义和市场垄断分割对要素资源流动造成的不良影响。自中共十四大确定建立社会主义市场经济体制以来,“全国统一... 构建全国统一大市场是实行社会主义市场经济的必然要求,实现有效市场和有为政府的良性互动则需要运用法治手段摆脱地方保护主义和市场垄断分割对要素资源流动造成的不良影响。自中共十四大确定建立社会主义市场经济体制以来,“全国统一大市场”就多次被提及,但是实践中这一系列政策却往往收效甚微。在宪法维度下对央地关系的认识不足和处理不当是造成统一市场构建困难的重要原因之一。要使统一大市场的政策真正得以落实,就必须深入挖掘其中的宪法意涵,认真分析政策实施过程中应然和实然的宪法问题,为“全国统一大市场”提供根本法治保障。 展开更多
关键词 “全国统一大市场” 社会主义市场经济 宪法 央地关系 地方保护主义
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义务兵家庭优待金制度的运行困境与法律去障
14
作者 郭昌盛 《海南大学学报(人文社会科学版)》 2024年第1期126-136,共11页
我国现行的义务兵家庭优待金制度经历了非货币化为主的现役军人家属优待、农村籍和城镇籍二元划分的义务兵家属优待、“不低于当地平均生活水平”的义务兵家庭/家属优待金以及中央与地方共同/分级负担的义务兵家庭优待金制度四个发展阶... 我国现行的义务兵家庭优待金制度经历了非货币化为主的现役军人家属优待、农村籍和城镇籍二元划分的义务兵家属优待、“不低于当地平均生活水平”的义务兵家庭/家属优待金以及中央与地方共同/分级负担的义务兵家庭优待金制度四个发展阶段。从我国各省市义务兵家庭优待金制度的实践情况来看,我国义务兵家庭优待金制度在实践中并没有统一的标准和模式,而是由地方各级政府根据本地情况制定的。由于我国各地区经济社会发展情况千差万别,导致同一时期在同一部队、同一单位乃至同一岗位上服兵役的义务兵所在家庭获得的家庭优待金存在差别,不利于我国国防和军队建设。因此,未来我国义务兵家庭优待金制度的完善需要明确其公共物品属性,将其完全纳入国防经费预算全部由中央政府负担,同时按照“上一年度全国居民人均可支配收入”标准发放以弥补义务兵因服役而导致的所在家庭收入的减少,实现义务兵家庭优待金全国范围内的公平发放。 展开更多
关键词 义务兵 家庭优待金 财政负担 中央与地方
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毛泽东关于正确处理中央和地方关系思想及其当代价值——以《论十大关系》为中心的考察
15
作者 刘雪 郧在廷 《北京印刷学院学报》 2024年第2期57-61,共5页
在独立自主探索适合中国国情的社会主义建设道路过程中,毛泽东在《论十大关系》报告中阐述了关于正确处理中央和地方关系的思想,即共同建设社会主义国家必须要在维护国家利益的基础上坚持中央的统一领导,充分发挥中央与地方两个积极性... 在独立自主探索适合中国国情的社会主义建设道路过程中,毛泽东在《论十大关系》报告中阐述了关于正确处理中央和地方关系的思想,即共同建设社会主义国家必须要在维护国家利益的基础上坚持中央的统一领导,充分发挥中央与地方两个积极性。这一思想包含了中国社会主义政治、经济建设的若干新方针、新思路,对于充分调动中央和地方积极性为社会主义事业服务具有长远指导意义。近年来,随着全面深化改革与高质量发展的推进,中央和地方关系处于动态调整中。毛泽东关于正确处理中央与地方关系所作的深入思考与取得的理论成果,不仅为社会主义建设时期解决中央和地方关系问题提供了直接的理论指导,而且对于新时代正确处理两者关系仍具有时代价值和实践意义。 展开更多
关键词 毛泽东 《论十大关系》 中央与地方 新时代
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新治理观下央地关系动态调整的基本逻辑与优化路径
16
作者 吴金兴 《内蒙古大学学报(哲学社会科学版)》 2024年第2期60-66,共7页
理顺央地关系是中国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。随着内外部环境的日趋复杂和治理观念的不断变化,理顺央地关系不仅需要明确央地之间的职责关系,还需要预留一些弹性空间,从而让央地关系可以根据形势的变化进行动... 理顺央地关系是中国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。随着内外部环境的日趋复杂和治理观念的不断变化,理顺央地关系不仅需要明确央地之间的职责关系,还需要预留一些弹性空间,从而让央地关系可以根据形势的变化进行动态调整。现有研究重在以委托代理关系、利益博弈关系、合作治理关系等静态体制分析为研究主线,而疏于考察央地关系动态调整的基本逻辑和把握央地关系的优化方向。明确中央政府的主导地位、平衡目标任务的确定性与模糊性、限制地方政府的自利性是厘清现阶段央地关系动态调整的基本逻辑。央地关系应对未来复杂形势动态调整的优化路径是:有限度地强化垂直管理制度,设计有弹性的政府职责体系,构建伙伴型政府间关系。这可以为推进治理体系和治理能力现代化提供帮助。 展开更多
关键词 国家治理 新治理观 央地关系 政府职责体系建设
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From Government to Enterprises: How Tax Sharing Interacts with Tax Rates 被引量:1
17
作者 吕冰洋 马光荣 毛捷 《China Economist》 2017年第3期32-52,共21页
Tax sharing embodies central-local government fiscal relations and tax rates reflect government-market relations.Research on the interactions between tax sharing and tax rates helps uncover the effects of central-loca... Tax sharing embodies central-local government fiscal relations and tax rates reflect government-market relations.Research on the interactions between tax sharing and tax rates helps uncover the effects of central-local fiscal relations on government-market relations.According to our study,China's flexible tax sharing and differential tax rates facing firms are two important typical facts;theoretical analysis discovered that effective corporate tax rates are influenced by local government preferences and tax sharing ratio;empirical analysis found that increasing CIT and VAT sharing ratios for governments at city and county levels led to the reduction of tax evasion and increase of effective tax rates.The above conclusions have revealed the unique mechanism of how government-market relations are influenced by fiscal system,explains the sources of differential tax rates facing Chinese firms,and provides reference for next-step fiscal reform. 展开更多
关键词 flexible sharing differential tax rates central-local fiscal relations government and market
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中央推进政策试点的差异化政策工具选择逻辑——基于20个案例的定性比较分析 被引量:16
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作者 李强彬 支广东 李延伟 《公共行政评论》 北大核心 2023年第1期161-180,200,共21页
政策试点已被广泛视为中国特色的治理模式之一,是解释“中国奇迹”的关键所在。然而,既有研究主要从政策试点的发生机制、推广逻辑和知识生产等视角来解析试点中政府的运作过程,并未对中央通过选择差异化政策工具来推进政策试点给予足... 政策试点已被广泛视为中国特色的治理模式之一,是解释“中国奇迹”的关键所在。然而,既有研究主要从政策试点的发生机制、推广逻辑和知识生产等视角来解析试点中政府的运作过程,并未对中央通过选择差异化政策工具来推进政策试点给予足够的关注。从中央干预程度与地方自主性两个维度出发,论文区分了中央推进政策试点的四类政策工具:指令型、激励型、诱导型与自主型。进而,论文构建了政策工具选择的“政策属性-政策环境”分析框架,运用定性比较分析法,对中央发起的20个试点案例进行深入分析,揭示差异化政策工具选择的生成机理。研究发现,中央选择何种类型的政策工具受试点内容清晰度、议题紧迫性、执行难度、政策支持和权威压力之间相互作用的影响,主要呈现出内外复合驱动、外部权威驱动和外部政策驱动三种不同的逻辑。其中,内容清晰度是政策工具选择的前置条件,议题紧迫性调节中央干预程度,权威压力凸显中央对政策工具的总体控制。研究丰富了对中国政策试点机制和试点差异化推进方式的解释,对政策试点的科学设计也具有启示:围绕政策试点目标的达成,政策试点的推进需要根据试点目标群体、政策属性和政策环境特征选择与之相匹配的政策工具。 展开更多
关键词 央地关系 政策试点 政策工具选择 政策属性 政策环境
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治理共同体与共同体治理:超越既有的边疆治理研究传统 被引量:4
19
作者 罗强强 孙浩然 《云南师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2023年第3期40-47,共8页
当前,边疆治理研究呈现出了“族际主义”和“区域主义”两种研究取向。“族际主义”取向学者将解决民族问题视作边疆治理的核心。“区域主义”取向学者在反思了前者不足的基础上,将解决发生在边疆地区的各类问题作为边疆治理的主要内容... 当前,边疆治理研究呈现出了“族际主义”和“区域主义”两种研究取向。“族际主义”取向学者将解决民族问题视作边疆治理的核心。“区域主义”取向学者在反思了前者不足的基础上,将解决发生在边疆地区的各类问题作为边疆治理的主要内容。但是,“区域主义”取向在现实中有可能导致中央与边疆、边疆治理和国家治理以及边民和非边民之间产生新的“二元结构”,不利于中华民族共同体建设。因此,为了避免陷入割裂国家整体治理体系的“地方主义”陷阱之中,现阶段要以铸牢中华民族共同体意识为主线,以“共同体”的视角重新审视边疆治理,充分发挥多元治理主体的功能,推动跨地区的多元治理主体间合作,从而打造边疆治理共同体的新格局。 展开更多
关键词 边疆治理 区域主义 央地关系 治理共同体 共同体治理
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新金融监管框架下农村中小银行风险治理的系统性重塑 被引量:2
20
作者 王曙光 梁爽 《农村金融研究》 2023年第10期39-48,共10页
农村中小银行是人民主权金融的核心组成部分,肩负普惠性、盈利性和安全性三大目标,在支农支小、健全农村金融服务体系、助力农业农村现代化建设等方面发挥着重要作用。但由于历史原因以及内生脆弱性,农村中小银行的存量风险体量较大,且... 农村中小银行是人民主权金融的核心组成部分,肩负普惠性、盈利性和安全性三大目标,在支农支小、健全农村金融服务体系、助力农业农村现代化建设等方面发挥着重要作用。但由于历史原因以及内生脆弱性,农村中小银行的存量风险体量较大,且疫情冲击、政策变化等带来的增量风险也逐步显现,其风险治理成为防范与化解我国系统性金融风险的重点和难点。以国家金融监督管理总局成立为标志的新金融监管框架重塑了“央地”关系,强化了金融监管的高效集权属性、上下一贯属性和逐步授权属性,分别从监管覆盖、监管协调和监管深度三个维度提升了外部监管效能,进而牵住了农村中小银行风险治理问题的牛鼻子,从“穿透式监管”实现、风险治理重点转移、风险特征改变、潜藏风险隐患浮现四个方面带来新的变化,为推进农村中小银行改革化险、构建防范化解系统性金融风险的长效机制指引了新方向。 展开更多
关键词 农村中小银行 风险治理 金融监管 央地关系
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